4月15日，武漢市發(fā)布2019年擁抱藍(lán)天行動(dòng)方案。今年武漢將多措并舉改善大氣質(zhì)量，包括實(shí)施能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)、集中曝光聯(lián)合懲戒排污企業(yè)等。

　　行動(dòng)方案提出，2019年，全市煤炭消費(fèi)總量將較2017年減少325萬噸。增加天然氣和可再生能源供應(yīng)，非化石能源占全市能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到14.8%以上。組織開展水泥、燒結(jié)磚瓦行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和煤電企業(yè)超低排放改造。開展汽車維修揮發(fā)性有機(jī)物污染整治。同時(shí)，出臺(tái)老舊車輛淘汰補(bǔ)貼以及重型柴油車尾氣治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。開展建筑垃圾運(yùn)輸車、砂石料運(yùn)輸車等重型柴油車尾氣凈化裝置安裝工作，綜合整治臭氧污染。

　　根據(jù)考核獎(jiǎng)懲辦法，2019年，武漢市將徹底清除黑加油站點(diǎn)，內(nèi)河和江海直達(dá)船舶應(yīng)當(dāng)使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油。淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。9月底之前，完成500輛新能源公共交通車輛的更新替代。

　　同時(shí)，該市將對(duì)各區(qū)在年度考核中，完成考核目標(biāo)且排名前3名的，將予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)未完成考核目標(biāo)且排名后3名的，予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)年度考核排名前3名的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，第1名獎(jiǎng)勵(lì)300萬元，第2名獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，第3名獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對(duì)年度考核排名后3名的實(shí)行懲罰，倒數(shù)第1名罰300萬元，倒數(shù)第2名罰200萬元，倒數(shù)第3名罰100萬元。

　　當(dāng)日，武漢市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布2018年武漢空氣成績單：城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)249天，優(yōu)良率70.1%。

　　監(jiān)控更全 執(zhí)法更嚴(yán) 考核更細(xì)——解讀武漢2019藍(lán)天行動(dòng)方案

　　4月15日，武漢市改善空氣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員符祖文，就今年的擁抱藍(lán)天行動(dòng)方案進(jìn)行解讀：相比往年，今年的方案更強(qiáng)調(diào)監(jiān)控全面性、執(zhí)法零容忍以及考核精細(xì)化。

　　加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力

　　加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力是今年方案的重點(diǎn)。符祖文介紹，揮發(fā)性有機(jī)物是產(chǎn)生臭氧的重要源頭之一，此前，武漢對(duì)此類污染物的監(jiān)測(cè)僅僅在市級(jí)層面，力度不夠。今年將在青山區(qū)、東西湖區(qū)和武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)域推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，并與該市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。

　　同時(shí)武漢將在國家級(jí)、省級(jí)等重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)港口、交通干道和污染傳輸通道，加密建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。鼓勵(lì)各區(qū)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，力爭2019年8月底之前建成。

　　在企業(yè)方面，今年將推進(jìn)排氣口高度超過45米的高架源安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)源安裝揮發(fā)性有機(jī)物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。在大氣污染無組織排放較大的企業(yè)廠界安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。

　　2019年底之前，組織完成全市重點(diǎn)原油成品油碼頭油氣回收改造工作。年售汽油量5000噸以上的加油站，安裝油氣回收在線監(jiān)控設(shè)備比例不少于70%。

　　環(huán)保執(zhí)法實(shí)行零容忍

　　設(shè)立公開曝光機(jī)制是今年方案的一大亮點(diǎn)。根據(jù)方案，武漢將設(shè)立“誰在污染我們的環(huán)境”專欄，加大對(duì)工業(yè)大氣污染、移動(dòng)源冒黑煙、揚(yáng)塵和露天焚燒、露天噴涂等典型大氣污染問題，以及工業(yè)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和建設(shè)、施工企業(yè)黑名單的曝光力度。將大氣環(huán)境違法行為記入企業(yè)信用記錄，依據(jù)《聯(lián)合懲戒備忘錄》對(duì)納入環(huán)保信用黑名單的主體及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　符祖文稱，今年環(huán)保執(zhí)法將實(shí)行零容忍。每雙月組織抽查每個(gè)區(qū)10個(gè)工地，通報(bào)揚(yáng)塵防控措施督查情況和評(píng)分結(jié)果，并向社會(huì)公開。運(yùn)用車載光散射、走航監(jiān)測(cè)車等技術(shù)，對(duì)道路揚(yáng)塵污染進(jìn)行檢測(cè)評(píng)定。定期公開道路揚(yáng)塵污染檢測(cè)評(píng)定狀況。執(zhí)行工業(yè)企業(yè)大氣污染專項(xiàng)執(zhí)法方案。組織對(duì)涉及煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物排放和無組織排放的工業(yè)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，督促企業(yè)限期整改大氣污染問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處大氣環(huán)境違法行為。依法對(duì)占道從事汽車維修噴涂作業(yè)的行為予以查處。

　　增加四項(xiàng)考核指標(biāo)

　　符祖文表示，與此前考核辦法相比，2019年的考核獎(jiǎng)懲辦法的考核指標(biāo)體系增加了，將燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造、揚(yáng)塵污染在線監(jiān)控、“散亂污”企業(yè)排查整治、大氣污染問題整改4項(xiàng)指標(biāo)納入考核范圍。

　　同時(shí)，空氣質(zhì)量改善情況指標(biāo)在2018年的基礎(chǔ)上增加了污染高值控制情況指標(biāo)。主要考慮部分區(qū)域部分時(shí)段時(shí)常性出現(xiàn)非外源污染影響的較重污染情況，注重大氣污染“削峰”，增加此項(xiàng)考核指標(biāo)。

　　考核指標(biāo)權(quán)重進(jìn)一步優(yōu)化，突出目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的考核機(jī)制。如將大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)權(quán)重設(shè)置為30%，有利于督促各區(qū)通過扎實(shí)開展大氣污染問題治理和整改，突出注重改善結(jié)果，兼顧注重治理過程，以實(shí)際的減排行動(dòng)穩(wěn)步支撐區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的提升