近日，中國建材聯(lián)合會(huì)和中國水泥協(xié)會(huì)共同發(fā)布《推進(jìn)水泥行業(yè)供給側(cè)改革 打贏“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），明確要求從現(xiàn)在開始全國一律停止重復(fù)技術(shù)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)，并且還首次提出開展熟料企業(yè)礦山資源調(diào)查，不具備礦山資源的企業(yè)將被退出市場。

??總體來看，《指導(dǎo)意見》認(rèn)為當(dāng)前我國水泥行業(yè)面臨“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，分別是“結(jié)構(gòu)調(diào)整、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板”、“科技創(chuàng)新、綠色減排、綠色發(fā)展”和“加強(qiáng)行業(yè)自律協(xié)調(diào)、穩(wěn)增長、增效益”。

??對(duì)于“調(diào)整結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板”，《指導(dǎo)意見》表示通過爭取政府主管部門出臺(tái)支持去產(chǎn)能的法規(guī)和資金支持政策、淘汰落后產(chǎn)能、停止重復(fù)技術(shù)新增產(chǎn)能、倡導(dǎo)和推進(jìn)取消32.5水泥等五項(xiàng)措施到2020年末全國去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)第一批任務(wù)基本完成，全行業(yè)去產(chǎn)能4億噸以上，熟料平均利用率達(dá)到80%左右，水泥平均利用率達(dá)70%左右。前十家大企業(yè)集團(tuán)到2020年末的熟料產(chǎn)能集中度達(dá)到70%以上，水泥產(chǎn)能集中度達(dá)到60%以上。各省區(qū)前兩家大企業(yè)熟料產(chǎn)能集中度也將超額完成國辦發(fā)<2016>34號(hào)文的要求。

??在“打贏科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、綠色發(fā)展”環(huán)節(jié)，《指導(dǎo)意見》從全面部署行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃、推進(jìn)水泥“二代”的研發(fā)與應(yīng)用和節(jié)能減排全面達(dá)標(biāo)，推進(jìn)水泥綠色生產(chǎn)使用三個(gè)方面進(jìn)行措施闡述。《指導(dǎo)意見》希望到2020年末，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深轉(zhuǎn)折取得階段性成果。高端產(chǎn)品和附加值高的產(chǎn)品達(dá)到10%以上，32.5的低標(biāo)號(hào)水泥取消。

??此外，對(duì)于保證完成自律協(xié)調(diào)、穩(wěn)增長、增效益的目標(biāo)，《指導(dǎo)意見》認(rèn)為在加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮大企業(yè)帶頭作用的同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)文化、企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)、褒獎(jiǎng)懲戒以及推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)。