從國家統(tǒng)計局得到的數據顯示，2014年全國水泥產量增速為1.8%，為24年新低；全行業(yè)利潤實現780億元，同比2013年增長1.8%，僅次于2011年的歷史第二高位。產量數據表明我國水泥行業(yè)真正告別了過去的“高歌猛進”，必須接受“需求蛋糕越來越小”的事實。然而，在2014年需求萎縮的事實面前，利潤數據側面反映了行業(yè)結構調整的腳步正在適應我國經濟進入新常態(tài)的發(fā)展階段，奮力為2015年開創(chuàng)新局面。
 
　　國發(fā)[2013]41號《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（以下簡稱“41號文件”）為行業(yè)結構調整指明了方向，系列配套政策也不斷給行業(yè)注入化解產能過剩的新能量和動力。2014年，中國水泥協(xié)會為了行業(yè)能夠很好的貫徹落實41號文件，不僅組織內部學習和解讀每項政策，還組織了多項重要會議，并將政府相關主管部門和全國各省、市、自治區(qū)行業(yè)協(xié)會及企業(yè)等有機結合起來形成合力共謀行業(yè)持續(xù)發(fā)展大計，使越來越多的企業(yè)主動加入到遏制新增產能、兼并重組、錯峰生產等方面的工作當中來，并達成共識，由過去的充分競爭轉變?yōu)槁撌止餐�面對市場的局面，體現了行業(yè)較強的自律行為，一定程度地推動了水泥行業(yè)在結構調整方面取得積極進展。
 
　　淘汰落后產能工作超額完成
 
　　淘汰落后產能作為41號文件化解產能過剩的重要任務之一，明確提出：在提前一年完成“十二五”水泥等重點行業(yè)淘汰落后產能目標任務基礎上，通過提高財政獎勵標準，落實等量或減量置換方案等措施，鼓勵地方提高淘汰落后產能標準，2015年底前再淘汰水泥（熟料及粉磨能力）1億噸�！笆�三五”期間，結合產業(yè)發(fā)展實際和環(huán)境承載力，通過提高能源消耗、污染物排放標準，嚴格執(zhí)行特別排放限值要求，加大執(zhí)法處罰力度，加快淘汰一批落后產能。中央企業(yè)在淘汰和退出落后產能方面要發(fā)揮示范帶頭作用。
 
　　2014年，全國各地在淘汰落后產能方面各見高招，通過差別電價淘汰的有之、通過對超標排放水泥廠淘汰的有之、通過對2000噸/天以下水泥生產線淘汰的有之、通過產能置換淘汰的有之……中國水泥協(xié)會常務副會長兼秘書長孔祥忠認為，淘汰落后產能工作已聚集了政府政策引導、企業(yè)主配合支持、大企業(yè)的市場推進這三方面合力，阻力日趨緩減。
 
　　工信部副部長毛偉明1月27日稱“通過去年的努力，尤其是重點省份的努力，去年淘汰水泥落后產能8100萬噸，出色地完成了淘汰任務”。這一數據大大超過了國務院總理李克強在2014年全國人大會議上作政府工作報告上給出的淘汰水泥落后產能4200萬噸的目標任務�？梢哉f，水泥行業(yè)在任務重、壓力大的形勢下仍然大刀闊斧超額完成了淘汰任務實屬不易。隨著環(huán)保標準的趨嚴，更多低標號產品有望逐步取消，行業(yè)淘汰落后產能的速度也將繼續(xù)加快，倒逼一批中小企業(yè)退出市場，促進龍頭企業(yè)在市場上的布局和發(fā)揮，優(yōu)化市場環(huán)境，為進一步的兼并重組掃除障礙。
 
　　兼并重組政策助力大企業(yè)“牽手 ”
 
　　在41號文件“調整優(yōu)化產業(yè)結構”這項任務中指出，完善和落實促進企業(yè)兼并重組的財稅、金融、土地等政策措施。協(xié)調解決企業(yè)跨地區(qū)兼并重組重大問題，理順地區(qū)間分配關系，促進行業(yè)內優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)整合過剩產能。之后，國發(fā)[2014]14號《國務院關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》發(fā)布并提出了具體措施，為企業(yè)兼并重組堅定了信心。
 
　　根據資料顯示，2014年水泥行業(yè)并購案例發(fā)生了32起，尤以年底表現得最為活躍，集中爆發(fā)了6起。企業(yè)間并購模式日趨多元化，通過“股權收購”來贏得在資本市場上的話語權有望成為企業(yè)并購的主流模式之一。
 
　　財政部、國家稅務總局于2014年12月25日和12月31日發(fā)布《關于促進企業(yè)重組有關企業(yè)所得稅處理問題的通知》和《關于非貨幣性資產投資企業(yè)所得稅政策問題的通知》兩項通知，旨在貫徹落實41號文件，優(yōu)化企業(yè)兼并重組過程中的市場環(huán)境。兩項政策的“發(fā)力”，為大企業(yè)提供了更加寬松的市場并購環(huán)境。在12月9日至11日召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記指出，過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾，現在傳統(tǒng)產業(yè)供給能力大幅超出需求，產業(yè)結構必須優(yōu)化升級，企業(yè)兼并重組、生產相對集中不可避免。同時，既要全面化解產能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產業(yè)發(fā)展方向。綜合上述政策的推出和總書記講話，市場上給予2015年水泥行業(yè)或將迎來并購重組“大潮”的預測，讓我們共同期盼水泥行業(yè)2015年在整合市場方面大展“拳腳”。
 
　　行業(yè)主動錯峰生產 環(huán)保優(yōu)勢凸顯
 
　　環(huán)境承載力是可持續(xù)發(fā)展的內涵之一，也是衡量人類社會經濟與環(huán)境協(xié)調程度的標尺。 41號文件提出建立長效機制，通過理順資源、要素價格的市場形成機制，完善差別化價格政策，提高產業(yè)準入的能耗、物耗、水耗和生態(tài)環(huán)保標準，切實發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。以資源環(huán)境承載力上限，倒逼超標產能退出、節(jié)能減排達標和自然環(huán)境改善。完善轉移支付制度，建立生態(tài)環(huán)保補償責任制。
 
　　近幾年，霧霾成為網絡高頻搜索詞匯，水泥行業(yè)猶如“過街老鼠人人喊打”被蓋上污染“帽子”的日子并不好受�！板e峰生產”這一概念的提出到實施終于讓社會各界有機會了解到水泥行業(yè)在節(jié)能減排工作上的努力和付出，企業(yè)“花園式”的生產環(huán)境和處理生活垃圾等相關專題報道不斷見諸主流媒體。同時也讓社會媒體在深入企業(yè)了解到真實情況后對行業(yè)關注的角度開始有所轉變，眾多龍頭企業(yè)以改善環(huán)境為發(fā)展的立足點，打造以環(huán)保型產業(yè)為核心競爭力，改變人們對水泥行業(yè)是造成污染、破壞環(huán)境的錯誤認識，最終達到引領行業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標。2014年10月30日下午，全國政協(xié)在京召開雙周協(xié)商座談會，就“利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物”問題建言獻策。全國政協(xié)主席俞正聲主持會議并講話。委員們認為，利用現有水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和固體廢棄物，是一件值得重視的好事，對化解水泥行業(yè)產能過剩、促進水泥行業(yè)綠色轉型發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境、提升居民生活質量具有重要意義。水泥窯協(xié)同處置技術得到了社會上的肯定和宣傳，人們開始“摘掉有色眼鏡”重新認識水泥行業(yè)。
 
　　2014年漸入冬季之時，借著北方地區(qū)水泥生產和銷售具有明顯季節(jié)性的特點，中國水泥協(xié)會多次組織座談和會議，政府相關主管部門親自助陣并給予了大力支持，會后應行業(yè)企業(yè)的呼聲和要求，北方地區(qū)在2014年冬季全面開啟了 “錯峰生產”的模式。
 
　　隨著全國各地大氣污染防治計劃的陸續(xù)發(fā)布和實施，向高耗能產業(yè)發(fā)出了環(huán)保令箭，在嚴格的環(huán)保政策面前也將為行業(yè)淘汰落后產能加速，讓行業(yè)中真正“鉆空子”的“老鼠”落網，為行業(yè)市場集中度的提升騰出空間。
 
　　大企業(yè)“走出去” 發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)品牌贏未來
 
　　41號文件中提出的任務還包括積極拓展對外發(fā)展空間。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以多種方式“走出去”，優(yōu)化制造產地分布，消化國內產能。建立健全貿易投資平臺和“走出去”投融資綜合服務平臺。推動設立境外經貿合作區(qū)，吸引國內企業(yè)入園。按照優(yōu)勢互補、互利共贏的原則，發(fā)揮水泥等產業(yè)的技術、裝備、規(guī)模優(yōu)勢，在全球范圍內開展資源和價值鏈整合。
 
　　 “走出國門、海外發(fā)展，一路一帶建設拓新路”被中國水泥協(xié)會評選為行業(yè)2014年度十大新聞（事件）中之一，突出了行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)拓展海外發(fā)展的重要意義。2014年水泥企業(yè)在外投資更具規(guī)模，中央提出“一帶一路”的大戰(zhàn)略背景下，一批水泥企業(yè)積極響應號召，擴大對外投資。9月13日，在習近平主席和塔吉克斯坦國拉赫蒙總統(tǒng)見證下，華新水泥與塔國簽署投資協(xié)議，追加投資2.5億美元，在塔國建設運營再建兩條水泥生產線項目。目前，華新在塔國的亞灣水泥公司已成功運行一年多時間，取得了較好的經營業(yè)績。11月18日，由海螺投資建設的印尼南加海螺3200t/d熟料水泥生產線一期工程點火成功，12月4日，海螺水泥與印尼科達巴魯項目成功簽約，海螺還準備積極推進東加省的丹納戈洛格的項目。11月17日，上峰水泥與吉爾吉斯ZETH國際公司簽訂了《關于組建上峰ZETH水泥有限公司的合作出資協(xié)議》，擬在吉國建設一條2800t/d水泥熟料生產線及配套水泥粉磨生產線等項目。項目于年底開工建設，計劃2016年4月投產。中國水泥企業(yè)已經走出國門，踏上了海外投資建廠的征程。這些企業(yè)在海外市場的矚目成績吸引了不少媒體的關注，認為“走出去”是化解產能過剩的創(chuàng)新思路。
 
　　中國水泥協(xié)會常務副會長兼秘書長孔祥忠近期發(fā)表的《中國水泥企業(yè)"走出去"的本質 與行業(yè)協(xié)會功能的發(fā)揮》一文中作了如下分析：“走出去”就是轉變投資方向，對化解國內水泥產能過剩來說，只是緩解投資壓力，并未改變現有國內產能過剩實況。未來，國內水泥生產線至少要關閉一半，雖然這是一個漸進的過程，但也是一個不可回避的“去產能”結果。如果國內經濟一旦出現“泡沫”，“走出去”的水泥企業(yè)抗風險能力就一定最強。行業(yè)協(xié)會與企業(yè)發(fā)展同步，與行業(yè)興衰同在，其服務功能的強弱，不僅影響行業(yè)的發(fā)展，也決定了自身未來的生存”。
 
　　文中，孔祥忠秘書長一語道出了行業(yè)未來將面臨的情況，以及企業(yè)“走出去”的重要意義，眼下，企業(yè)依靠“走出去”加強品牌建設是未來立于不敗之地的重要選擇之一。
 
　　2015年形勢依然嚴峻 行業(yè)還需加快產業(yè)結構調整步伐
 
　　利潤可以體現出一個行業(yè)整體效益的好壞，也可以體現出一個行業(yè)的經營能力。數字水泥網總裁陳柏林在“2014年水泥行業(yè)利潤分析報告”中，通過與其他產能過剩行業(yè)進行對比，充分說明水泥行業(yè)2014年多方面的成績表現還是不錯的“2014年我國水泥行業(yè)實現銷售收入9792.11億元，同比2013年增長0.92%。水泥行業(yè)利潤實現780億元，同比增長1.4%。利潤率7.97%。利潤率在產能過剩行業(yè)的主要工業(yè)行業(yè)（煤炭5.9%、鋼鐵0.85%、有色3.3%、玻璃5%）中，為最好水平�？傮w而言，水泥行業(yè)效益2014年略好于2013年”。
 
　　中國水泥協(xié)會會長喬龍德給予了行業(yè)高度評價：2014年，水泥行業(yè)進一步統(tǒng)一認識，把貫徹國務院【2013】41號文件和【2014】23號文件，堅決遏制水泥新增產能和努力化解產能過剩，促進提高行業(yè)經濟效益，推進節(jié)能減排，低碳發(fā)展作為現階段全行業(yè)的共同目標、共同任務、共同責任與共同行動。中國水泥協(xié)會和各省市水泥協(xié)會、各大企業(yè)集團、副會長單位，圍繞行業(yè)發(fā)展和自身改革，以勇于擔當、有所作為的勇氣，面對行業(yè)增長減速、市場競爭日趨激烈、產能嚴重過剩、結構調整與轉型升級缺乏新技術和政策扶持,面對日益提高的節(jié)能減排要求,面對制造業(yè)中多半行業(yè)經濟效益下滑的嚴峻形勢，大家齊心協(xié)力，共同努力，各方面的工作仍取得了較為優(yōu)異的成績。全行業(yè)在產能嚴重過剩面前更加明智，行業(yè)自律能力又有提升。特別是全國數百家大中型水泥生產企業(yè)簽訂不再新建新增產能責任書,以及東北、新疆、泛華北等地區(qū)水泥企業(yè)采取錯峰生產等方式使得水泥產能新增勢頭得到一定遏制, 調整結構、轉型升級、節(jié)能減排與經濟效益等都取得了較好成績。截止到2014年11月，全國水泥產量接近25億噸，同比增長2 %，銷售收入8917億元，同比增長1.8%，利潤總額696億元，同比增長5.5% 。
 
　　喬龍德會長分析指出“我國經濟發(fā)展經歷了長期的高速增長，已經開始步入經濟增長緩速穩(wěn)定的新常態(tài)，水泥行業(yè)正由以速度和增量為發(fā)展主旋律轉向以創(chuàng)新提升提高資源、能源利用率，提高品種質量和效益為發(fā)展主旋律的新階段。分析當前轉型升級階段，我們仍然面臨著四大矛盾和挑戰(zhàn)：產能嚴重過剩，新增產能尚未真正遏制住，轉型升級步履艱難；產業(yè)組織結構調整乏力、兼并重組徘徊不前，發(fā)展布局亟待調整；環(huán)境保護和節(jié)能減排已不容遲緩，但有效的主動措施不足，半數以上企業(yè)未能達標；行業(yè)協(xié)會面臨與政府脫鉤的改革，競爭意識有待加強、工作方式亟待改變”。
 
　　水泥行業(yè)2014年的成績主要歸功于政府部門的全力支持、行業(yè)協(xié)會積極協(xié)調、企業(yè)主動配合下共同努力的成果。然而，2014年能取得較好的利潤還有一個重要原因就是煤炭價格持續(xù)下滑，降低了行業(yè)生產成本。因此，煤炭價格波動是2015年行業(yè)利潤增長空間較大的不確定因素，行業(yè)依然不能掉以輕心，還需要繼續(xù)加快產業(yè)結構調整的步伐，在化解產能過剩的道路上創(chuàng)新更多的思路和辦法，在“十二五”收官之年交上一份滿意的答卷。（來源：數字水泥網）