中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組6月13日召開(kāi)第六次會(huì)議，專題研究我國(guó)能源安全戰(zhàn)略�！澳茉锤锩�”，成為本次會(huì)議的關(guān)鍵詞。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，積極推動(dòng)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。
 
　　有專家指出，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際能源格局發(fā)生巨變的背景下，將能源問(wèn)題提高到國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，意義重大。
 
　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部主任錢平凡表示，綠色能源革命在全球風(fēng)起云涌。前不久，美國(guó)出臺(tái)了碳排放新規(guī)，提出到2030年，所有發(fā)電廠的碳排放總量相對(duì)于基準(zhǔn)年2005年降低30%。我國(guó)積極推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，也是為了將碳排放降下來(lái)。這跟我國(guó)提出的建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)等理念，一脈相承。
 
　　“就煤炭而言，面臨的壓力或更大，要積極推動(dòng)煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)和流通革命�！卞X平凡說(shuō)。
 
　　有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和體系，有助于發(fā)現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格
 
　　習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制。
 
　　對(duì)此，錢平凡認(rèn)為，煤炭已具備普通商品屬性，其市場(chǎng)體系也正在不斷完善，關(guān)鍵要利用市場(chǎng)的力量建立價(jià)格形成機(jī)制。目前，焦煤、動(dòng)力煤期貨已經(jīng)發(fā)展起來(lái)了，但煤炭現(xiàn)貨交易體系尚需完善，最重要的問(wèn)題是電力企業(yè)不積極參與。
 
　　“發(fā)現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格的平臺(tái)有了，但是買方不太愿意參與。在市場(chǎng)體系中，如果市場(chǎng)主體不以利益最大化為目的，商品價(jià)格是很難被發(fā)現(xiàn)的�！卞X平凡說(shuō)。
 
　　他呼吁，煤炭各方強(qiáng)化市場(chǎng)行為，提高市場(chǎng)效率，參與建立市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。其中，電力企業(yè)和鐵路企業(yè)很關(guān)鍵，特別是鐵路企業(yè)，要擺正自己的位置。
 
　　制約煤炭?jī)r(jià)格形成的重要因素之一就是鐵路運(yùn)力。煤炭買賣雙方簽署協(xié)議后，必須經(jīng)過(guò)鐵路運(yùn)力的許可，否則交易難以實(shí)現(xiàn)。
 
　　錢平凡表示，今年初，國(guó)家出臺(tái)了《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》。建立煤炭物流園區(qū)是大方向，煤炭運(yùn)力不是配給用戶的，而是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的對(duì)接。如鐵路客運(yùn)，它不是配給個(gè)人的，只是從一個(gè)站到另一個(gè)站，不考慮這個(gè)人是誰(shuí)。現(xiàn)在的站要有大的物流園區(qū)做支撐，所以要引導(dǎo)煤炭物流園區(qū)發(fā)展。
 
　　建立煤炭物流園區(qū)，一來(lái)可以提高運(yùn)輸效率，二來(lái)可以為煤炭?jī)r(jià)格形成提供基礎(chǔ)，三來(lái)可以洗煤、配煤，有利于煤炭清潔利用。
 
　　錢平凡認(rèn)為，推進(jìn)煤炭清潔利用，還原煤炭商品屬性，加快鐵路對(duì)接、煤炭物流園區(qū)建設(shè)，將有助于發(fā)現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格，“這對(duì)煤炭來(lái)說(shuō)，不僅僅是一場(chǎng)生產(chǎn)和消費(fèi)的革命，還是一場(chǎng)流通的革命”。
 
　　從享受煤炭產(chǎn)品到享受服務(wù)，也是一場(chǎng)革命
 
　　錢平凡指出，能源消費(fèi)革命不只是還原能源的商品屬性，還要提供服務(wù)。能源消費(fèi)革命不局限在煤炭領(lǐng)域，若分布式能源發(fā)展起來(lái)了，也將是很大的能源革命，“太陽(yáng)升起了，你就開(kāi)始賺錢了”。同樣，從享受煤炭產(chǎn)品到享受煤炭服務(wù)，也是一場(chǎng)革命。
 
　　“如果煤炭企業(yè)能夠?yàn)殡姀S提供服務(wù)，對(duì)提高電廠的效率是很有幫助的。只有把企業(yè)引導(dǎo)到這個(gè)方向上來(lái)，發(fā)展才是可持續(xù)的。”錢平凡說(shuō)，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講的是效率問(wèn)題，能源生產(chǎn)、消費(fèi)和流通也得講究效率�！�
 
　　針對(duì)習(xí)近平總書(shū)記提出的全方位加強(qiáng)國(guó)際合作、實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下能源安全，錢平凡認(rèn)為，我國(guó)對(duì)進(jìn)口煤要開(kāi)放，不要限制，要更充分地利用國(guó)際資源，保證國(guó)家的能源安全。
 
　　“我們發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，不是為了挖煤而挖煤，是為了推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，不是拿煤跟別國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，而是拿產(chǎn)品跟別國(guó)競(jìng)爭(zhēng)�！卞X平凡說(shuō)。
 
　　他表示，限制進(jìn)口煤是一種錯(cuò)誤的做法，應(yīng)該從源頭上管住電廠，把電廠的碳排放管起來(lái)，“你把電廠的碳排放管死了，電廠就不敢要劣質(zhì)煤了，劣質(zhì)的進(jìn)口煤自然就沒(méi)有市場(chǎng)了”。

來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào)