4月24日中午，山水集團(tuán)濟(jì)南黨家莊廠區(qū)門口，四五輛罐車等著裝水泥，這與2011年徹夜排隊(duì)的景象今非昔比。

　　在我省水泥產(chǎn)能最集中的棗莊，3月份，仍有水泥廠的主力生產(chǎn)線停產(chǎn)檢修。年后，主導(dǎo)企業(yè)中聯(lián)上調(diào)價(jià)格10-20元/噸，但分析師盧寧表示，實(shí)際成交價(jià)格并未漲上來。

　　山東的水泥價(jià)格多年來全國(guó)較低。棗莊市建材工業(yè)辦公室主任秦虹告訴記者，目前棗莊噸水泥售價(jià)260-300元之間，比鄰近的國(guó)內(nèi)水泥第一大省江蘇還低40-50元。2012年末到2013年上半年，受房地產(chǎn)調(diào)控和基建放緩等影響，棗莊水泥產(chǎn)能利用率不足70%。

　　全世界60%的水泥產(chǎn)在中國(guó)，而山東曾是我國(guó)連續(xù)多年的水泥第一大省，2009年至今才降到全國(guó)第三。2013年，我省熟料產(chǎn)量8896萬噸，人均929公斤，已超出工信部2010年《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》“人均熟料產(chǎn)能900公斤省份，停止核準(zhǔn)新建生產(chǎn)線”的紅線。2013年，我省水泥產(chǎn)量1.62億噸，去掉1.1億噸的省內(nèi)需求，有5000萬噸需要出省，而舉目四望，周邊省份都已過剩。

　　奇怪的是，過剩還賺錢。省建材工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2013年，山東水泥全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入878億元，利潤(rùn)80億元，效益在全國(guó)同行業(yè)最好。

　　省經(jīng)信委原材料產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)岳文勝分析幾大因素:省政府2008年以后對(duì)新上水泥項(xiàng)目實(shí)行“等量置換”，總量控制較好，目前全行業(yè)熟料產(chǎn)能利用率80%，好于全國(guó)水平，過剩還不嚴(yán)重；山東水泥技術(shù)、管理水平較高；山水、中聯(lián)兩家大企業(yè)市場(chǎng)占有率60%，產(chǎn)業(yè)集中度高，有利于市場(chǎng)穩(wěn)定、保持利潤(rùn)。

　　水泥行業(yè)不同于玻璃、鋼鐵，水泥停窯損失不大；水泥又是短半徑產(chǎn)品，容易在區(qū)域內(nèi)達(dá)成“限產(chǎn)保價(jià)”的協(xié)同�！巴６�不賠”，讓過剩表現(xiàn)不那么明顯。

　　這一輪淘汰誰(shuí)?

　　從2003年至今，水泥至少經(jīng)歷了三輪調(diào)控。但這一輪的過剩，化解無疑更難:該淘汰的落后立窯都淘汰了，剩下的都是先進(jìn)工藝，淘汰誰(shuí)?

　　“沒有落后了，可以重新定義落后。政府可以提高環(huán)保、能耗、產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，然后加強(qiáng)監(jiān)管，一視同仁�！鄙剿�集團(tuán)黨委書記陳學(xué)師建議。

　　過去淘汰落后，政府往往以窯型、設(shè)備大小論英雄，回頭看看卻值得反思。淄博魯中水泥有幾座新型半干法建通窯，是在立窯基礎(chǔ)上，在代表國(guó)家履行斯德哥爾摩國(guó)際公約過程中，用新技術(shù)進(jìn)行了一系列改造提升，能效、排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量并不差于旋窯，且正在處理城市廢棄物，但一直面臨去留之爭(zhēng)。“是立窯不假，但并不落后，為何要拆掉?”一位業(yè)內(nèi)人士不解。

　　“淘汰3米以下磨機(jī)”也帶來一定副作用�！捌髽I(yè)的磨機(jī)越換越大，熟料就那么多。目前淄川區(qū)有29家粉磨站，開機(jī)率不足50%�！弊痛ㄒ晃还�(jié)能監(jiān)察人士告訴記者。

　　“這一輪化解過剩產(chǎn)能，國(guó)家和省沒有限制工藝、裝備大小，而是傾向于多用環(huán)保、能耗、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等法律手段，靠市場(chǎng)機(jī)制去解決問題。”岳文勝告訴記者，“比如能耗不合格，可能動(dòng)用差別化電價(jià)甚至懲罰性電價(jià)，倒逼落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)�！�

　　企業(yè)建議，政府也要把握好產(chǎn)業(yè)布局。有的水泥企業(yè)過于靠近城市、或建在生態(tài)保護(hù)區(qū)，該關(guān)停的應(yīng)該關(guān)停。“等量置換”還不夠，應(yīng)該“減量置換”。

　　綠色責(zé)任

　　野蠻生長(zhǎng)的時(shí)代，水泥企業(yè)灰頭土臉；但現(xiàn)在，能效、環(huán)保成了競(jìng)爭(zhēng)利器。

　　在臨沂羅莊，沂州集團(tuán)副總裁朱丙璽仍然想找置換指標(biāo)，上新生產(chǎn)線。他的信心來自沂州能效和管理:“水泥生產(chǎn)就是‘一燒兩磨”，煤耗電耗占成本的70%。同樣的窯，設(shè)計(jì)日產(chǎn)5000噸，我們能燒出6000噸�！�

　　水泥廠固然是“耗能大戶”，但人們忽略了它的綜合利廢功能。這是水泥的新出路。

　　4月26日，山東重山集團(tuán)董事長(zhǎng)李學(xué)剛從上海參加“第四屆水泥工業(yè)協(xié)同處置廢棄物國(guó)際會(huì)議”回來。他告訴記者，4年前，該集團(tuán)下屬的魯中水泥公司開始嘗試?yán)�用水泥窯爐的高溫，無償處理淄博的城市污泥和垃圾焚燒發(fā)電廠的飛灰。他們還為新華醫(yī)藥、東岳化工等企業(yè)處理固體廢棄物，都取得了成功，且水泥質(zhì)量不受影響，排放完全達(dá)標(biāo)。

　　“水泥廠應(yīng)該成為社會(huì)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。水泥企業(yè)只有盡社會(huì)責(zé)任，才能活長(zhǎng)久�！彼�說。

　　為滕州市處理固體廢物的滕州市東郭水泥有限公司最近賓客盈門。“濱州市、臨沂市的領(lǐng)導(dǎo)都帶隊(duì)來考察�！惫�司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理鞏延岳告訴記者。

　　但這一“通道”目前還不太順暢。記者了解到，水泥企業(yè)協(xié)同處理城市垃圾，北京等地已有成熟經(jīng)驗(yàn)，而我省目前并沒有明確的扶持政策。特別是生活垃圾，還沒有一家水泥企業(yè)能處理。山水等企業(yè)有意這樣做，但在很大的投入面前，還在期待政策。

　　另外，長(zhǎng)期以來低廉的資源價(jià)格不可持續(xù)。此前企業(yè)未盡的環(huán)境治理、礦山恢復(fù)義務(wù)，欠債遲早要還�！八�泥是不可替代的產(chǎn)品，并不夕陽(yáng)，但遲早要過‘綠色’這一關(guān)�！薄≡牢膭僬f，“野蠻生長(zhǎng)的時(shí)代結(jié)束了�！�