“一個泛舟河上、人水相依的宜居之城，一個碧波蕩漾、河清水秀的中原明珠”，這是全國人大代表、河南省焦作市委書記孫立坤對這座有著數(shù)千年歷史的古城的最新期待。他表示，這個期待變成現(xiàn)實，時間不會太久。

    這座被稱作中原“煤城”的城市，歷史上一直以來“生產(chǎn)主要靠挖，工業(yè)主要靠煤”�！敖�些年來，我們通過推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，經(jīng)歷了由單一煤炭向傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)工業(yè)向新業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，由發(fā)展旅游業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮轉(zhuǎn)型，由二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向一二三產(chǎn)業(yè)、城市全面轉(zhuǎn)型原四次變遷�！睂O立坤代表對新華社“中國網(wǎng)事”記者說。

    焦作因煤而興，也因煤而成為全國污染嚴重的城市之一，列為全國首批資源枯竭型城市之一�！办F霾天氣范圍擴大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。政府工作報告中的這句話，點到了焦作市發(fā)展的要害。”孫立坤說。

    據(jù)孫立坤介紹，２０１１年，《國務院關(guān)于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》下發(fā)后，焦作市搶抓機遇，積極對接，提出了建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市的戰(zhàn)略構(gòu)想。２０１２年２月，河南省政府印發(fā)了《焦作市建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市總體方案》，開啟了焦作全面轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

    實現(xiàn)由“黑色印象”向“綠色主題”的轉(zhuǎn)變，是焦作首先要做的事情。這個市狠抓城市組團轉(zhuǎn)型，突出多中心、組合式、緊湊型、復合型城市理念，編制組團式城市發(fā)展規(guī)劃，大力開展城市轉(zhuǎn)型工程、中心城市三年大提升和美麗焦作建設，推動城市組團擴容提質(zhì)，加快發(fā)展功能區(qū)和中心鎮(zhèn)，積極構(gòu)建“核心城市—城市組團—中心鎮(zhèn)—新農(nóng)村”的城鄉(xiāng)架構(gòu)。

    “轉(zhuǎn)型升級得有平臺。”孫立坤說。焦作市按照產(chǎn)城互動的要求，圍繞打造百億元產(chǎn)業(yè)集群、千億元產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標，通過招商選資，每年每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少新開工建設２個投資１０億元以上項目，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出規(guī)模擴張快、入駐項目多、產(chǎn)業(yè)層次高、承載能力強的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，９個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成面積達189平方公里，入駐規(guī)模以上企業(yè)４４８家。

    焦作要“變臉”，二產(chǎn)首先得“變臉”。為此，焦作市狠抓工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持走新型工業(yè)化道路，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，形成了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)群體。目前，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達１１６１家，銷售收入超億元企業(yè)達６９１家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達２２．８％。

    “有人問我，去年壓縮的‘三公經(jīng)費’去哪兒了？我可以告訴大家，有１０００萬元的‘三公經(jīng)費’被用于科技創(chuàng)新。我們在全省首家開展企業(yè)科技創(chuàng)新能力評價，在全省首家試行創(chuàng)新券制度、科技貸款貼息制度�！睂O立坤說。此外，焦作市與中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地落戶焦作。出臺科技招商優(yōu)惠政策，引進巴羅科技智能機器人等一批高科技項目。焦作作為國家知識產(chǎn)權(quán)試點市，連續(xù)六次榮獲全國科技進步先進市。

    許多人注意到，河南省唯一的國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園落戶焦作，這是焦作市在一產(chǎn)方面狠抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的結(jié)果。孫立坤說：“通過科技創(chuàng)新，焦作市的農(nóng)業(yè)正由高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)變�！比�市不但建成高標準糧田８３．８萬畝，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，土地流轉(zhuǎn)面積７９．８萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達３５３６家，而且主要糧食生產(chǎn)機械化率達９６％以上。

    建設焦作，離不開三產(chǎn)的發(fā)展。焦作歷史文化悠久，是華夏民族早期活動的中心區(qū)域之一，現(xiàn)存仰韶文化和龍山文化等遺址。是司馬懿、韓愈、李商隱等歷史文化名人故里，也是焦作是中國的太極拳發(fā)源地�！拔覀儑�繞打造國際知名旅游城市，依托‘太極故里、山水焦作’兩大世界級品牌，積極推進文化旅游園區(qū)建設，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。成功創(chuàng)建了３個國家５Ａ級景區(qū)，連續(xù)４年榮獲中國旅游競爭力百強城市�！睂O立坤說。

    為了在轉(zhuǎn)型升級中打造“速度焦作”，市里合并取消下放審批項目３５項，省市重點項目均實現(xiàn)了計劃新開工項目百分之百開工、計劃竣工項目百分之百竣工、計劃投資百分之百完成。

    “鄭焦城際鐵路年底通車，焦作海關(guān)開關(guān)運行，桃花峪黃河大橋建成通車，城市水系、生態(tài)等建設進展順利，其中水系建設引黃入焦工程全線貫通，黃河水進入焦作�！睂O立坤如數(shù)家珍。

    “政府工作報告里提出，‘我們追求的發(fā)展，是提高質(zhì)量效益、推進轉(zhuǎn)型升級、改善人民生活的發(fā)展’�？梢哉f，焦作正處于克難攻堅、不進則退的轉(zhuǎn)型爬坡過坎期，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素資源、地方財力等影響，轉(zhuǎn)型是一個長期、艱巨的過程，我們才剛剛邁出了第一步�！睂O立坤代表語氣中充滿了堅定。

來源：新華網(wǎng)