與山西代表一起審議報(bào)告，并為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展提出建議

3月7日上午，人民大會(huì)堂山西廳，氣氛熱烈而融洽。

出席十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議的山西代表團(tuán)在這里舉行全體會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱與山西代表一起審議政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。

上午9時(shí)許，李克強(qiáng)走進(jìn)山西廳，和代表們一一握手�？吹缴昙o(jì)蘭代表，上前握著她的手，熱情問好，詢問身體健康情況。看到郭鳳蓮，關(guān)切地詢問當(dāng)?shù)匕l(fā)展和群眾收入情況。

代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)袁純清主持會(huì)議，介紹了山西代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告的情況。他說，李克強(qiáng)同志參加我團(tuán)審議，體現(xiàn)了黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)山西的關(guān)心，讓我們表示歡迎和感謝。

用改革辦法實(shí)現(xiàn)煤炭清潔利用

副團(tuán)長(zhǎng)李小鵬首先發(fā)言，他說，李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告，主題鮮明、重點(diǎn)突出，文風(fēng)樸實(shí)、措施得力，通篇充滿了改革的氣息，符合中央的新精神、人民群眾的新期待。在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下一定能夠貫徹落實(shí)好報(bào)告，不斷譜寫改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。近年來，山西省在為國(guó)家提供穩(wěn)定可靠能源供應(yīng)的同時(shí)，著力構(gòu)建和諧煤電關(guān)系，積極探索建立煤炭、電力現(xiàn)代交易機(jī)制，加快建設(shè)國(guó)家綜合能源基地，大力推動(dòng)黑色煤炭綠色發(fā)展、高碳資源低碳發(fā)展，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和能源產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。李小鵬還圍繞煤炭的清潔、高效、安全、低碳利用，向國(guó)家提出了意見建議。

當(dāng)李小鵬談到山西積極應(yīng)對(duì)煤價(jià)連續(xù)下降的不利形勢(shì)時(shí)，李克強(qiáng)關(guān)切地問“現(xiàn)在煤價(jià)平衡嗎”，得到“總體穩(wěn)定、低位徘徊”的回答后，李克強(qiáng)點(diǎn)了點(diǎn)頭。

接下來是王賦代表發(fā)言，他談到山西完全有能力為京津冀等地區(qū)輸送更為清潔的電力能源，希望國(guó)家支持山西省外送電通道建設(shè)。李克強(qiáng)當(dāng)即讓國(guó)務(wù)院工作人員把這個(gè)問題記下來、解決好。

“燃煤在太原霧霾成因中到底占多大比例？”“脫硫脫硝之后有多大改善？”“有沒有做過具體研究？”李小鵬、王賦談到污染治理時(shí)，李克強(qiáng)不斷追問。他說，山西因煤而生、因煤而興，不能因煤而背上包袱。要用改革辦法在煤炭清潔使用技術(shù)上尋找突破。

山西轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出了新步伐

張有喜代表在發(fā)言中說，李克強(qiáng)總理曾兩次考察、重點(diǎn)督辦的大同棚改工作，如今30萬棚戶居民已全部搬入新居，并向總理展示了5張棚戶區(qū)新貌照片，代表居民們向總理致謝。拿著照片，李克強(qiáng)滿面笑容，他說，“老礦工為共和國(guó)建設(shè)做過貢獻(xiàn)，現(xiàn)在要把欠賬補(bǔ)上，讓人民過上好日子�！甭犝f自己在2009年慰問過的同煤集團(tuán)礦工老蔡一家也喜遷新居，李克強(qiáng)非常欣慰，讓張有喜代自己向老蔡一家和全體礦工表示誠(chéng)摯問候和真誠(chéng)祝福。

韓長(zhǎng)安、王安龐代表圍繞生態(tài)環(huán)境治理、煤化工基地建設(shè)等提出意見和建議。

來自基層農(nóng)村的代表張家勝用略帶方言的口音，向總理介紹所在的晉城皇城村以旅游業(yè)帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾走上共同富裕道路的做法�？偫碜屑�(xì)傾聽，不時(shí)請(qǐng)身邊代表“翻譯”。聽張家勝說，村里人均純收入超5萬元，且集體富裕，沒有貧困戶，也沒有暴發(fā)戶時(shí)，李克強(qiáng)很有興致地詢問村民就業(yè)情況，張家勝說，我們已經(jīng)農(nóng)民變工人、工人變商人、商人變成文化人了�？偫砺冻隽诵牢康男θ�。

李克強(qiáng)在發(fā)言中，充分肯定過去的一年山西在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的成績(jī)。他說，去年山西和全國(guó)一樣，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響很大，因山西資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特殊性，壓力更大。山西省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，帶領(lǐng)全省干部群眾，真抓實(shí)干，負(fù)重前行，各項(xiàng)工作都取得了新成就，尤其是轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了新經(jīng)驗(yàn)，有的地方還有新突破，邁出了新步伐。

讓人民共享改革成果

李克強(qiáng)說，山西是重要的能源資源基地，要敢闖敢試，在經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)上創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。一要以加快改革為動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“由重轉(zhuǎn)輕”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。二要以特色產(chǎn)業(yè)為依托，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展清潔能源，提高非煤產(chǎn)業(yè)比重，做大做強(qiáng)文化旅游等服務(wù)業(yè)。三要以棚戶區(qū)改造為抓手，保障和改善民生。讓更多棚戶區(qū)居民早日“出棚進(jìn)樓”，使改革發(fā)展成果惠及全體人民。

談到改善民生時(shí)，李克強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)吟誦多年前在晉祠看到的對(duì)聯(lián)：同聲相應(yīng)，同氣相求，同人共樂千秋節(jié)；樂不可無，樂不可極，樂事還同萬眾心。他說，我對(duì)“樂事還同萬眾心”印象特別深，用現(xiàn)在的話，就是讓人民共享改革成果。

李克強(qiáng)總理的話給山西發(fā)展指明了方向，堅(jiān)定了山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心，讓代表們倍加振奮。審議結(jié)束，大家圍攏在李克強(qiáng)身邊，向總理訴說三晉新發(fā)展和身邊新變化，李克強(qiáng)同志也關(guān)切地向基層代表詢問情況。

袁純清最后說，剛才，李克強(qiáng)總理與我們一起審議并作了重要講話，讓我們倍感溫暖和振奮，更加干勁十足。李克強(qiáng)總理對(duì)山西去年在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，取得逆勢(shì)而進(jìn)的成績(jī)給予充分肯定，這對(duì)山西省委、省政府和廣大干部群眾是極大的鼓舞；對(duì)山西今后發(fā)展工作提出明確要求，特別是統(tǒng)籌改革、轉(zhuǎn)型、惠民，致力提質(zhì)、增效、升級(jí)，這對(duì)山西來講都是具有根本性和緊迫性的戰(zhàn)略任務(wù)。我們有決心、有信心在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用好轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，推動(dòng)山西轉(zhuǎn)型跨越邁向更高層次，不僅要走出一條資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路，也要走出一條中西部地區(qū)人民富裕之路。請(qǐng)總理放心，請(qǐng)中央放心，我們一定通過扎實(shí)認(rèn)真的努力，向黨中央、國(guó)務(wù)院和山西人民交上合格的答卷。

代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)李政文、胡蘇平、高建民參加審議。

中央書記處書記、國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)楊晶，國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)肖捷，國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉，公安部常務(wù)副部長(zhǎng)楊煥寧，國(guó)務(wù)院研究室主任寧吉喆參加審議，并聽取代表意見建議。

山西日?qǐng)?bào)記者　尚慧輝　劉宇

聲音

妙江委員:整合惠農(nóng)項(xiàng)目統(tǒng)一歸口管理

“國(guó)家出臺(tái)諸多財(cái)政扶持補(bǔ)貼三農(nóng)的項(xiàng)目，對(duì)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力起到了積極作用。但項(xiàng)目管理部門多，影響了補(bǔ)貼效益發(fā)揮，希望整合歸并惠農(nóng)扶農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目，發(fā)揮好政策作用。”全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)佛教協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、山西省佛教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)妙江建言。

目前，我國(guó)財(cái)政支持“三農(nóng)”項(xiàng)目不少：有退耕還林直補(bǔ)、能繁母豬、種豬、奶牛直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具直補(bǔ)、良種直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、糧食綜合直補(bǔ)等。為確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)到位，縣鄉(xiāng)村都要分別發(fā)放，增加了行政成本和農(nóng)民領(lǐng)取成本。同時(shí)，項(xiàng)目涉及多個(gè)管理部門，給監(jiān)督管理帶來不便。他建議，中央對(duì)惠農(nóng)扶農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行“歸并和整合”，對(duì)所有惠農(nóng)補(bǔ)貼資金統(tǒng)一研究，對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行整合歸并；在此基礎(chǔ)上實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，提高行政效率和資金使用績(jī)效。

山西日?qǐng)?bào)記者　趙向南

辛琰代表:讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)

全國(guó)人大代表辛琰說，政府工作報(bào)告中有關(guān)醫(yī)改的部署和措施，抓住了改革要害，建議積極探索基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診等就醫(yī)秩序，讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣。

我國(guó)醫(yī)改2009年推行以來取得顯著成績(jī)，但仍存在不少問題，比如優(yōu)質(zhì)資源大多集中在省市級(jí)醫(yī)院，造成病人扎堆，導(dǎo)致看病難。作為晉中市副市長(zhǎng)，辛琰分管多年醫(yī)改、非常關(guān)注醫(yī)改，她建議，“就近提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)”是破解看病難的關(guān)鍵，要在提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的同時(shí)，特別注意用政策引導(dǎo)醫(yī)衛(wèi)人員服務(wù)基層，比如，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援；試行基層全科醫(yī)生與周邊居民簽約服務(wù)；用醫(yī)保差別化支付的杠桿把“小病”留在基層。

來源：山西日?qǐng)?bào)