全國政協(xié)委員、國家能源局副局長史玉波6日在北京表示，2012年以來，中國持續(xù)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，解決能源污染的問題十分緊迫。有研究表明，煤炭等化石能源消費是污染的重要來源，未來應(yīng)一方面發(fā)展清潔能源，另一方面在煤炭等化石能源的清潔利用上下功夫，要把二者放在同等重要的位置。

 　　中國總理李克強5日在政府工作報告提出，要以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細顆粒物和可吸入顆粒物治理為突破口，深入實施大氣污染防治行動計劃；要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。

 　　史玉波指出，雖然能源結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但總體看，煤炭仍是中國的主體能源。中國富煤、貧油、少氣的能源稟賦特點決定了今后相當(dāng)一段時間內(nèi)煤炭的主體地位不會改變。

 　　另一方面，從能源安全的角度看，立足國內(nèi)仍然是中國能源戰(zhàn)略的出發(fā)點。必須有一種穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟的能源來保證中國的能源安全。從非化石能源的來講，雖然近年來取得了很大成績，但受技術(shù)、經(jīng)濟、安全等因素的影響，未來供應(yīng)能力還存在不確定性。樂觀估計，到2020年，非化石能源占中國能源消費的17%，短期內(nèi)也難以大規(guī)模替代傳統(tǒng)化石能源。

 　　史玉波表示，既然離不開煤炭，就要做好煤炭的文章。從國際上看，不少發(fā)達國家也對煤炭有較大的消費。2012年美國、德國煤炭的消費分別是8.2億噸和2.4億噸，人均消費量基本與我國相近，但前述國家并不存在較大的環(huán)境問題，這表明如果采取有效的措施，完全可以減少負面影響。

 　　針對相關(guān)措施，史玉波建議，加強對重點耗煤行業(yè)的減排改造；加大污染物排放的監(jiān)管力度；加強能源產(chǎn)品的質(zhì)量管理；大力發(fā)展?jié)崈裘旱募夹g(shù)；完善污染物防止法律法規(guī)的體系。

 　　史玉波表示，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個長期過程，不能一蹴而就，在當(dāng)前煤炭消費總量較大、未來還可能增加的情況下，一定要把兩者并舉，統(tǒng)籌規(guī)劃，共同推進。