據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，我國(guó)平均霧霾天數(shù)為52年來最多。2013年9月，《大氣污染防治計(jì)劃》提出了加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、增加清潔能源供應(yīng)、控制煤炭消費(fèi)總量、推進(jìn)煤炭清潔利用等政策措施。

　　如何從源頭治霾？這正是全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦大（北京）副校長(zhǎng)姜耀東今年的提案。

　　研究煤炭清潔利用

　　近來我國(guó)霧霾天氣增多的主要因素之一是大量使用化石能源特別是煤炭。今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，煤炭作為主體能源的地位難以改變。姜耀東認(rèn)為，必須研究制定國(guó)家煤炭安全高效開采和清潔高效利用發(fā)展戰(zhàn)略。

　　他建議，將煤炭清潔高效開發(fā)和利用關(guān)鍵理論技術(shù)研究列入國(guó)家重大科技支撐項(xiàng)目，支持潔凈煤技術(shù)、高效轉(zhuǎn)化技術(shù)研發(fā)和示范工程建設(shè)。加大對(duì)煤炭基礎(chǔ)理論研究的支持力度，重點(diǎn)研究與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的煤炭資源開發(fā)、煤礦重大災(zāi)害防治和煤炭高效轉(zhuǎn)化三大領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論。

　　姜耀東支持煤炭產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，建議國(guó)家相關(guān)部門對(duì)由中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、煤炭科學(xué)研究總院聯(lián)合組建的“煤炭高效安全開發(fā)協(xié)同創(chuàng)新中心”在政策、資金等方面給予大力支持。

　　脫硫脫出了PM2.5

　　除了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，煤炭致霾的一個(gè)主要原因在利用環(huán)節(jié)。姜耀東認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)加大治理力度，解決火電廠大氣污染物排放問題。

　　我國(guó)在治理火電廠大氣污染物排放方面的重點(diǎn)是脫硫，以此控制二氧化硫或氮氧化物排放。但研究表明，脫硫本身產(chǎn)生了新的污染物，即通過脫硫把霧滴從煙囪帶走，水分子蒸發(fā)后里面的鈣鹽出來了，就是可吸入肺的顆粒物PM2.5。

　　因此，解決火電廠大氣污染物排放問題，必須修訂國(guó)家火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。姜耀東建議，將國(guó)家煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)中的“煙塵濃度”改為“顆粒物濃度”。

　　此外，國(guó)家現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中電廠煙氣“霧滴濃度”排放標(biāo)準(zhǔn)未得到嚴(yán)格執(zhí)行。新版《火電廠煙氣脫硫工程技術(shù)規(guī)范—石灰石/石灰—石膏法》、新版《火電廠煙氣脫硫工程技術(shù)規(guī)范—氨法》中霧滴濃度指標(biāo)均為≤75毫克/每立方米，但國(guó)內(nèi)多家電廠表示當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門并未對(duì)該指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。

　　姜耀東建議，對(duì)電廠煙氣脫硫尾氣在霧滴濃度和顆粒物排放指標(biāo)中選擇一種嚴(yán)格執(zhí)行�！笆聦�(shí)上，霧滴濃度在環(huán)保檢測(cè)要求和手段上還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而顆粒物更能準(zhǔn)確表述煙氣污染物對(duì)環(huán)境影響的實(shí)際狀態(tài)。”姜耀東說。

　　姜耀東還建議，國(guó)家大力推廣應(yīng)用煙氣脫硫?qū)Ｓ秒姵�霧器技術(shù)，制定并提高國(guó)家煙氣顆粒物排放標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)對(duì)實(shí)施這一技術(shù)達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)予以稅收、電價(jià)補(bǔ)貼等財(cái)政優(yōu)惠政策。