在4月27日舉行的中國煤炭工業(yè)協(xié)會會員代表大會上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政表示，煤炭需求總量還將保持適度增長。經(jīng)初步測算，到2020年，全國煤炭消費總量將達到50億噸左右，煤炭消費量還將增加10億噸以上。

根據(jù)我國在2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻番的目標(biāo)，考慮煤炭需求彈性系數(shù)由近10年的1.0下降到0.5左右，以及綜合國家能源安全戰(zhàn)略和煤炭資源可靠性、價格的低廉性和利用的可清潔性等因素分析，未來幾年內(nèi)，我國煤炭消費增速將保持在3%至4%之間。

“盡管煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中的比重下降、增幅回落，但全社會煤炭需求總量將保持適度增長�！蓖躏@政稱。

從燃料向工業(yè)原料轉(zhuǎn)變

王顯政認(rèn)為，從維護我國能源長期安全穩(wěn)定供應(yīng)戰(zhàn)略和煤炭資源的可靠性、價格的低廉性和利用的可清潔性考慮，煤炭作為我國主體能源的地位很難改變，煤炭工業(yè)仍然具有較廣闊的發(fā)展空間。

煤炭作為我國優(yōu)勢主體能源，近年來，在國家重大科技支撐項目和相關(guān)政策的支持下，其清潔高效轉(zhuǎn)化技術(shù)攻關(guān)和示范工程建設(shè)取得重大進展。煤炭百萬噸直接液化示范工程取得成功，煤炭間接液化和煤制烯烴已實現(xiàn)商業(yè)化運營，生產(chǎn)出了高質(zhì)量的油品和化工原料，解決了煤炭從單一燃料向原料轉(zhuǎn)化的主要技術(shù)問題，同時實現(xiàn)了煤炭在加工轉(zhuǎn)化過程中集中處理二氧化硫、氮氧化物等污染物，推動了煤炭的清潔高效利用。

早在2004年，煤炭行業(yè)還正處于“黃金期”時，神華神寧煤業(yè)集團就率先啟動了年產(chǎn)25萬噸甲醇項目。2012年，神寧集團轉(zhuǎn)化煤炭678萬噸，煤化工產(chǎn)業(yè)銷售收入60億元，約占總收入的17.6%，實現(xiàn)利潤4.15億元，首次扭虧為盈。

針對近年來的煤化工過剩危機，神寧集團重點發(fā)展煤基烯烴和煤制油項目。年產(chǎn)50萬噸的煤基烯烴項目總投資達179億元，是當(dāng)前世界上最大的煤制丙烯項目，包含單項工程近萬個。神寧集團還承擔(dān)了目前世界最大的煤炭間接液化項目——總投資570億元、年產(chǎn)400萬噸的煤制油項目。該項目爭取在今年下半年開工，預(yù)計2016年完成投料試車。

神寧集團煤化工分公司研發(fā)中心主任羅春桃表示，煤化工是一個“高危行業(yè)”：資源密集、技術(shù)高端、投資巨大、高附加值、高風(fēng)險、高回報。沒有實力雄厚的研發(fā)團隊和完備的工程團隊，不能進入。

王顯政也指出，推動煤炭由單純?nèi)剂舷蚬�業(yè)原料轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)清潔燃料和工業(yè)原料，替代油氣資源，保障國家能源安全，更大程度、更大范圍地發(fā)揮煤炭通向新能源的橋梁作用，煤炭行業(yè)面臨的任務(wù)還十分艱巨。

提高長期供應(yīng)保障能力

王顯政表示，我國煤炭資源分布不均衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)布局錯位與經(jīng)濟總量保持增長的現(xiàn)實，需要深入研究控制煤炭總量與經(jīng)濟社會發(fā)展需要、優(yōu)化資源開發(fā)布局的關(guān)系，充分認(rèn)識我國煤炭短期供應(yīng)寬松與長期總量不足的矛盾。

今后幾年，全國煤炭消費以3-4%的增速保國內(nèi)生產(chǎn)總值“翻一番”的目標(biāo)。到2020年，全國煤炭消費總量將在48-53億噸左右，在2012年的基礎(chǔ)上再增加14億噸左右，即使考慮進口3億噸，國內(nèi)煤炭供應(yīng)量還將增加到48億噸左右。可見，我國短期煤炭供應(yīng)寬松與長期總量不足的矛盾突出。

此外，我國大型整裝煤田主要集中在晉陜蒙寧等西部地區(qū)，煤炭資源開發(fā)也越來越向西部集中，煤炭調(diào)出區(qū)與主要消費區(qū)的距離增加;原來一些煤炭調(diào)出省逐漸轉(zhuǎn)為煤炭調(diào)入省，全國煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)保障的難度加大;開采深度不斷增加，煤炭生產(chǎn)面臨更多的災(zāi)害威脅。

據(jù)初步統(tǒng)計，全國超過千米的礦井有47處，最深的達到1501米�！俺�了一般礦井面臨的水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災(zāi)害之外，又增加了沖擊地壓、深井軟巖、高溫?zé)岷�、高承壓、水害等，可謂步步驚心。”山東能源集團董事長卜昌森稱，除中國外，其他國家很少有超過千米的煤炭深井。

另外，煤炭行業(yè)應(yīng)高度關(guān)注控制煤炭消費總量相關(guān)政策措施。我國今年起在重污染區(qū)域?qū)�火電、鋼鐵石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)實施大氣污染物特別排放限值，這將推進煤炭總量控制措施進入實質(zhì)性實施階段。