大唐煤化工難題

　  陳進(jìn)行的壓力越來(lái)越大了。

　  對(duì)于已規(guī)劃的煤化工業(yè)務(wù)，大唐集團(tuán)已經(jīng)投入了近千億元的資金，但至今無(wú)一項(xiàng)目正式投產(chǎn)。
 
　  作為五大發(fā)電集團(tuán)中煤化工產(chǎn)業(yè)最具影響力的一家，大唐集團(tuán)內(nèi)蒙古多倫煤制聚丙烯、克什克騰煤制天然氣和遼寧阜新煤制天然氣三大項(xiàng)目，支撐起了大唐集團(tuán)“七大板塊”之一的煤化工板塊，也是大唐集團(tuán)成為“煤電化綜合生產(chǎn)企業(yè)”的重要一環(huán)。

　  近年來(lái)因煤價(jià)高漲，電價(jià)管制造成的發(fā)電主業(yè)巨額虧損，是大唐這樣的傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)謀求轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大推手。

　  “市場(chǎng)不成熟，交易成本高，企業(yè)自然就會(huì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，向上下游延展�！币晃晃宕蟀l(fā)電集團(tuán)人士對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示。

　  而作為最早布局煤化工業(yè)務(wù)的大唐集團(tuán)，其管理層認(rèn)為，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，成敗在此一舉�！�

　  然而，大唐煤化工業(yè)務(wù)的進(jìn)展并不如預(yù)期的那樣順利，“現(xiàn)在煤化工板塊對(duì)公司盈利還沒(méi)有任何貢獻(xiàn)�！鄙鲜雒夯�工三大項(xiàng)目的母公司大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司(SH:601991)(以下簡(jiǎn)稱“大唐發(fā)電”)有關(guān)人士表示。

　  與此同時(shí)，政府主管部門(mén)國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)煤化工的態(tài)度也頗為復(fù)雜：一方面，國(guó)資委官員表示，大唐煤化工項(xiàng)目代表了現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，煤的清潔利用符合國(guó)家能源戰(zhàn)略；另一方面，從國(guó)有資產(chǎn)保值增值的角度，國(guó)資委年內(nèi)已經(jīng)向包括大唐在內(nèi)的五大發(fā)電集團(tuán)發(fā)文，要求謹(jǐn)慎對(duì)待煤化工產(chǎn)業(yè)。

　  面對(duì)主管部門(mén)的要求，已經(jīng)投入了千億元的大唐煤化工業(yè)務(wù)，作為集團(tuán)公司的總經(jīng)理，陳進(jìn)行該如何決策？是進(jìn)還是退？

　  多倫泥潭

　  在大唐集團(tuán)的煤化工戰(zhàn)略布局中，設(shè)計(jì)年產(chǎn)46萬(wàn)噸聚丙烯的多倫項(xiàng)目，可以稱得上是“明星項(xiàng)目”。它是國(guó)內(nèi)煤化工產(chǎn)業(yè)烯烴類(MTP)示范性項(xiàng)目，也是全球首例大規(guī)模利用低熱值褐煤生產(chǎn)聚丙烯的示范項(xiàng)目，是大唐發(fā)電實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展戰(zhàn)略的核心項(xiàng)目之一。

　  然而，多倫煤化工項(xiàng)目從2006年3月正式開(kāi)工，至今沒(méi)有正式運(yùn)行，而2007年9月開(kāi)工建設(shè)的神華包頭的煤制烯烴項(xiàng)目已試運(yùn)行了近兩年的時(shí)間。同樣采用甲醇制烯烴工藝的神華寧東煤基烯烴項(xiàng)目比多倫開(kāi)工要晚，也已經(jīng)在2010年全面建成，而大唐多倫項(xiàng)目從2012年3月16日轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)后，至今還處于磨合期。

　  多倫煤化工項(xiàng)目試運(yùn)行的拖延，除了內(nèi)陸高寒地區(qū)交通不便、建設(shè)周期漫長(zhǎng)之外，試運(yùn)行過(guò)程也遭遇了各種預(yù)料之外的困難。

　  “目前負(fù)荷已經(jīng)達(dá)到了75%左右，不過(guò)要穩(wěn)定下來(lái)，還需一段時(shí)間觀察�！敝袊�(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)信息與市場(chǎng)部副主任祝昉曾赴多倫調(diào)研。

　  大唐發(fā)電方面對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》表示，煤化工生產(chǎn)流程較多，要做到萬(wàn)無(wú)一失，現(xiàn)在還沒(méi)有正式投產(chǎn)的時(shí)間表。

　  對(duì)于多倫項(xiàng)目如此曠日持久的原因，大唐發(fā)電有關(guān)人士認(rèn)為和煤質(zhì)有關(guān)，“神華集團(tuán)包頭煤制烯烴裝置用的是由神華鄂爾多斯布爾臺(tái)煤礦供應(yīng)的6790大卡的優(yōu)質(zhì)煙煤，而大唐能源多倫煤制烯烴裝置用的是由內(nèi)蒙古東勝利2號(hào)煤礦供應(yīng)的2700大卡的劣質(zhì)褐煤”。神華的煤質(zhì)好，技術(shù)成熟、造價(jià)低，而大唐用的是劣質(zhì)褐煤，是別人沒(méi)有做過(guò)的，要調(diào)整參數(shù)，反復(fù)摸索。

　  此前，多倫煤化工項(xiàng)目的核心技術(shù)雖然經(jīng)過(guò)了中試，但還沒(méi)有商業(yè)化，多倫項(xiàng)目將規(guī)模放大了幾百倍，是世界首例工業(yè)化應(yīng)用，挑戰(zhàn)是前所未有的；多倫煤化工單臺(tái)氣化爐可處理干燥后的原煤2800噸，為世界最大規(guī)模。

　  上述人士認(rèn)為，這樣能效會(huì)高一些，但運(yùn)行起來(lái)才發(fā)現(xiàn)比想象的難，主要是氣化環(huán)節(jié)穩(wěn)定不下來(lái)。

　  在大唐集團(tuán)的煤化工項(xiàng)目里，“最棘手的就是多倫項(xiàng)目，時(shí)間拖得長(zhǎng)，我們也著急�！贝筇瓢l(fā)電有關(guān)人士表示。

　  管網(wǎng)遇阻

　  如果說(shuō)多倫煤化工項(xiàng)目是困于技術(shù)和運(yùn)行環(huán)節(jié)，那么，大唐的煤制天然氣項(xiàng)目遇到的問(wèn)題更加復(fù)雜微妙。
 
　  其實(shí)，煤制氣項(xiàng)目和多倫煤制烯烴項(xiàng)目相比，技術(shù)更成熟，工藝相對(duì)簡(jiǎn)單，更好駕馭。作為首個(gè)由國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的大型煤制天然氣示范項(xiàng)目，年產(chǎn)40億立方米的克什克騰煤制天然氣項(xiàng)目于2009年8月動(dòng)工，目前已完成試車(chē)。

　  “72小時(shí)沖擊95%左右負(fù)荷率的大負(fù)荷試車(chē)8月底就完成了。”大唐發(fā)電有關(guān)人士對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示。

　  2010年3月開(kāi)工的另一個(gè)同等規(guī)模煤制天然氣項(xiàng)目遼寧阜新煤制天然氣及輸氣管線項(xiàng)目一期，阜新至沈陽(yáng)主干線也即將建設(shè)完成。“阜新至沈陽(yáng)分輸站再有6公里就將全線合龍”，大唐方面表示，阜新項(xiàng)目明年年底前能具備向大沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈供氣的條件。

　  但克什克騰旗煤制氣項(xiàng)目原定于2012年8月底建成供氣的計(jì)劃已經(jīng)被推遲了，這個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)市場(chǎng)是北京市，現(xiàn)在北京市政府限制的竣工時(shí)間是2012年年底。

　  據(jù)大唐發(fā)電內(nèi)部人士透露，工期延遲的主要原因是管道問(wèn)題�！艾F(xiàn)在克什克騰項(xiàng)目生產(chǎn)沒(méi)問(wèn)題，但管道不通。我們負(fù)責(zé)的管道都修好了，就等中石油負(fù)責(zé)修建的進(jìn)京管道了。”

　  上述人士向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者透露，“這個(gè)項(xiàng)目本來(lái)沒(méi)有中石油的事兒，是他們硬插進(jìn)來(lái)的。”

　  按照原計(jì)劃，克什克騰項(xiàng)目的天然氣直接接入北京燃?xì)夤芫W(wǎng)，賣(mài)給北京燃?xì)饧瘓F(tuán)。但2011年下半年，“中石油從市場(chǎng)端暗渡陳倉(cāng)搶灘管網(wǎng)，事情就發(fā)生了變化，”原定的天然氣進(jìn)京線路是經(jīng)密云接入北京燃?xì)夤芫W(wǎng)，全程由大唐方面負(fù)責(zé)修建，現(xiàn)在則改為大唐方面只負(fù)責(zé)把管線從克什克騰修到古北口，之后要接入中石油的陜京四線延長(zhǎng)線。也就是說(shuō)，從古北口到北京市的管網(wǎng)，長(zhǎng)度約115公里，由中石油負(fù)責(zé)修建。

　  本來(lái)的直供氣項(xiàng)目，現(xiàn)在因中石油的加入而增加了管網(wǎng)環(huán)節(jié)。由于管網(wǎng)的自然壟斷屬性，克什克騰項(xiàng)目生產(chǎn)的天然氣，只能賣(mài)給中石油，由他們統(tǒng)一調(diào)配。大唐發(fā)電相關(guān)人士表示，實(shí)際上這一段大唐自己也可以修，距離也不用這么長(zhǎng)。

　  阜新煤制氣項(xiàng)目的產(chǎn)品主要在沈陽(yáng)和管線途徑地區(qū)就近消化，情況相對(duì)簡(jiǎn)單些。因遼寧省之前沒(méi)有統(tǒng)一的天然氣管網(wǎng)，所以大唐修建的管道就占了先機(jī)，但這并不意味著風(fēng)平浪靜。當(dāng)?shù)匾苍谧鱿乱徊降慕y(tǒng)一規(guī)劃，相關(guān)企業(yè)也想借機(jī)拿下輸氣管網(wǎng)，鎖定利益格局，對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行封殺。

　  有業(yè)內(nèi)觀察家表示，油氣管道的問(wèn)題和電網(wǎng)的問(wèn)題性質(zhì)類似。像大唐這樣的發(fā)電企業(yè)，是化工行業(yè)的新生力量，是傳統(tǒng)石油石化巨頭的競(jìng)爭(zhēng)者，受到阻擊是必然的。壟斷力量很強(qiáng)大，和有關(guān)方面又有各種利益紐帶，這種利益格局很難打破。

　  資金困境

　  從地圖上看，內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的錫林浩特、多倫、克什克騰三地，地域相連互相倚靠，組成一個(gè)三角形，和稍遠(yuǎn)的遼寧阜新連成一線。立足錫林浩特的褐煤資源和附近較豐富的水資源，大唐發(fā)電投資巨大，苦心經(jīng)營(yíng)多年，力圖構(gòu)建“錫多克阜”(錫林浩特、多倫、克什克騰旗、阜新)能源化工效益基地。

　  而在這樣的版圖中，有地方政府的一部分“功勞”。

　  一些煤化工項(xiàng)目開(kāi)始并不是企業(yè)愿意做的，而是為了拿到煤炭資源，應(yīng)地方政府要求做的。大唐發(fā)電內(nèi)部人士調(diào)侃，他們是“被化工”。地方政府不希望央企把資源拿走而什么都沒(méi)給當(dāng)?shù)亓粝隆，F(xiàn)行分稅制背景下，財(cái)力向中央政府集中，項(xiàng)目能夠帶來(lái)多少財(cái)政收入是地方政府考慮的重要問(wèn)題。
 
　  相對(duì)于地方政府的積極，國(guó)資委則更為謹(jǐn)慎，他們認(rèn)為煤化工產(chǎn)業(yè)投資大、技術(shù)不成熟，一再重申突出主業(yè)，控制風(fēng)險(xiǎn)。

　  盡管是“被化工”，大唐的煤化工項(xiàng)目不能算無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)。石化工業(yè)協(xié)會(huì)信息與市場(chǎng)部副主任祝昉介紹，多倫項(xiàng)目上馬前，他們?cè)��?jīng)為大唐提供了一份詳細(xì)的聚丙烯產(chǎn)品市場(chǎng)前景報(bào)告。

　  這份報(bào)告對(duì)國(guó)內(nèi)的聚丙烯市場(chǎng)進(jìn)行了深入分析，各種數(shù)據(jù)表明，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)聚丙烯市場(chǎng)缺口達(dá)50%以上�！熬郾�烯有多少進(jìn)口、從哪里來(lái)、有哪些牌號(hào)、下游消費(fèi)市場(chǎng)是哪里以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)、未來(lái)變化、哪些品種需求比較好等，都有數(shù)據(jù)�！弊�昉表示，“他們做聚丙烯，生產(chǎn)哪些牌號(hào)，往哪里銷(xiāo)售，心里要有數(shù)�！�

　  大唐集團(tuán)高層也曾與熟悉化工行業(yè)的石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交換過(guò)意見(jiàn)。大唐發(fā)電旗下大唐能化的多位中高層管理者，都是“化工戰(zhàn)線紅旗”中石油吉化集團(tuán)出身。大唐多倫煤化工公司的規(guī)章制度，也是借鑒吉化而來(lái)，甚至有些制度比吉化還要嚴(yán)格。

　  但超出預(yù)計(jì)的漫長(zhǎng)周期，讓資本密集型的煤化工項(xiàng)目盈利不確定性倍增。祝昉對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，現(xiàn)在化工行業(yè)成本上升的重要推手就是基建項(xiàng)目的銀行貸款，神華的項(xiàng)目有很多自有資金在里面，相對(duì)好一些，而大唐的基本建設(shè)投資了這么多年，每拖后一個(gè)月，包袱就會(huì)增加一些。

　  這種資金壓力已經(jīng)有了佐證。11月初，大唐能化的母公司大唐發(fā)電宣布：透過(guò)委托貸款安排，向多倫煤化工提供為期36個(gè)月不超過(guò)30億的人民幣貸款，主要用于多倫煤化工償還銀行及其他借款。根據(jù)多倫項(xiàng)目的情況，克什克騰和阜新項(xiàng)目追加資金的可能性也很大。

　  提起此事，大唐發(fā)電有關(guān)人士感慨：“大唐本來(lái)是有實(shí)力去做煤化工的，但大唐做這個(gè)事情的時(shí)候，正好趕上國(guó)家對(duì)電價(jià)的管制，煤炭?jī)r(jià)格又上漲，集團(tuán)發(fā)電主業(yè)幾乎被摧垮。本來(lái)希望以發(fā)電主業(yè)養(yǎng)大輔業(yè)，然后輔業(yè)再支撐主業(yè)發(fā)展，沒(méi)想到會(huì)出現(xiàn)這種局面。”

　  大唐在煤化工領(lǐng)域遇到的困難和問(wèn)題，既有市場(chǎng)層面，又有非市場(chǎng)層面。有些后來(lái)者已悄然選擇了另一種路線。同為發(fā)電企業(yè)的國(guó)電集團(tuán)公司，9月底與中石化簽署了煤電一體化項(xiàng)目合作框架協(xié)議，通過(guò)組建合資公司的方式，開(kāi)展煤礦、熱電、煤基多聯(lián)產(chǎn)化工項(xiàng)目等方面的合作。顯然，他們意圖借助老牌石油石化企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、人才及下游市場(chǎng)渠道的優(yōu)勢(shì)。

　  “搞煤化工，大唐給我們上了一課�！币晃晃宕蟀l(fā)電集團(tuán)人士回憶起當(dāng)年大唐上馬煤化工項(xiàng)目的情景，還記憶猶新，“當(dāng)時(shí)覺(jué)得他們很有魄力，有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，誰(shuí)會(huì)想到至今都沒(méi)搞出來(lái)�！�

　  盡管如此，對(duì)于市場(chǎng)前景，大唐發(fā)電有關(guān)人士還是表示了總體樂(lè)觀。他認(rèn)為，天然氣受到政府的鼓勵(lì)，天然氣定價(jià)市場(chǎng)化改革也在推進(jìn)，這是大方向。而聚丙烯2011年有36%~37%左右的對(duì)外依存度，依然有市場(chǎng)前景。大唐煤化工項(xiàng)目最有價(jià)值的就是對(duì)褐煤的處理，褐煤高揮發(fā)、高水分、低熱值、低灰熔點(diǎn)，遠(yuǎn)距離運(yùn)輸不經(jīng)濟(jì)，國(guó)外主要用于坑口發(fā)電，但內(nèi)蒙古電力輸出有瓶頸，如果能打通煤化工，使褐煤就地轉(zhuǎn)化成高附加值產(chǎn)品，意義重大。

　  “現(xiàn)在可能是黎明前的黑暗�！弊�昉認(rèn)為，對(duì)于大唐來(lái)說(shuō)，最重要的是這些項(xiàng)目能不能早日穩(wěn)。

來(lái)源：中國(guó)煤炭工業(yè)網(wǎng)