經(jīng)過多年近乎“瘋狂”的發(fā)展，煤化工產(chǎn)業(yè)已成為多數(shù)煤炭企業(yè)的次主業(yè)，但由于煤化工發(fā)展過快，加之煤價上升、需求不足和地域布局不合理、產(chǎn)品結構、項目資本結構不合理等原因，造成現(xiàn)時許多煤化工企業(yè)陷入經(jīng)營困難，前景不明進退維谷的窘境，煤化工業(yè)務怎樣調(diào)整才能重新踏上坦途？

　　驕人成績單背后隱憂重重

　　經(jīng)過幾十年的努力，我國煤化工已從傳統(tǒng)領域逐步向現(xiàn)代煤化工轉變。特別是2001年以來，煤炭企業(yè)尤其是大型煤炭企業(yè)紛紛進軍煤化工產(chǎn)業(yè)，煤化工成為發(fā)展煤基產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)，從而促進了煤化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。現(xiàn)在焦炭、電石、合成氨、甲醇、二甲醚等主要產(chǎn)品產(chǎn)能己保持世界第一。

　　近幾年，隨著各地加快淘汰焦爐、電石等落后產(chǎn)能，提升全行業(yè)的技術水平、降低產(chǎn)品的綜合能耗，我國煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等一批技術取得了重大突破，技術創(chuàng)新已成為推動現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力。例如，神華集團利用自主知識產(chǎn)權技術，建成了全球最大規(guī)模的百萬噸煤直接液化制油項目，潞安集團和伊泰集團的兩套16萬噸煤間接液化制油項目已經(jīng)投產(chǎn)運行等，兗礦集團、陜西煤化工集團等成功開發(fā)出“大型多噴嘴對置式水煤漿氣化技術”、大型甲醇合成技術等。

　　在這一過程中，我國煤化工產(chǎn)業(yè)逐漸暴露出一些問題。特別是2008年世界金融危機后，全國大多數(shù)煤炭企業(yè)中的煤化工產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了嚴重虧損，年虧損額少則幾千萬、幾個億、多則十幾個億，并近期還看不到盈利的希望。同時，由于煤化工項目多為貸款建設，貸款額度大、財務費用高，企業(yè)債務沉重。

　　最明顯的問題是，多年來，不但煤炭企業(yè)爭先恐后把煤炭轉化的重點棋子壓在了煤化工產(chǎn)業(yè)上，而且，受利益驅動，有些重點煤炭省區(qū)也支持上煤化工項目，甚至硬性規(guī)定煤炭開發(fā)必須有50%轉化率等，大有逢煤“應化”、“必化”、“快化”、“大化”的勢頭，致使焦炭、電石、煤制合成氨、煤制甲醇等初級產(chǎn)品項目遍地開花，布局分散，產(chǎn)品雷同，形成大量的重復建設和過度發(fā)展，產(chǎn)能嚴重過剩。

　　顯然，這種過剩是相對的，實際上是“低�！�、“高缺”。一方面目前我國尿素、甲醇、醋酸等煤化工低端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力已出現(xiàn)過剩，市場競爭激烈，整體開工率只有40%至60%。尿素產(chǎn)能2011年已達7000萬噸，實際需求量只有約71%；甲醇2011年產(chǎn)能4654萬噸(據(jù)中國氮肥工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計)，并還有在建產(chǎn)能1800萬噸，實際需求量只有69%；醋酸2011年產(chǎn)能己達750萬噸，實際消費需求量只有67%。另一方面，甲醇制烯烴、煤制乙二醇、醋酸纖維、EVA樹脂、VAE乳液、PVB樹脂/PVB薄膜、PVA薄膜等精細煤化工高端產(chǎn)品缺少甚至缺乏，不少產(chǎn)品還嚴重依賴進口。國內(nèi)相關新型煤化工項目還處于開發(fā)研究、實驗驗證、產(chǎn)業(yè)化示范階段，存在著技術不成熟、政策不定、市場難測等方面的問題和風險。

　　究其根源，這種狀況的形成，和煤化工開發(fā)人才、技術支撐較弱不無關聯(lián)。幾乎所有的煤化工企業(yè)，缺少人才、缺乏技術(尤其是自主知識產(chǎn)權性質(zhì)的高端技術)，已是普遍現(xiàn)象。許多從國外引進的關鍵技術付出成本較高不說，因為不容易進行驗證，風險也較大。

　　當然，煤化工產(chǎn)業(yè)布局、結構不盡合理也難辭其咎。華東地區(qū)的煤化工項目由于煤價高，生產(chǎn)成本難以承受；內(nèi)蒙古、新疆等煤炭富集區(qū)的煤化工項目又受水資源、環(huán)境容量承載及運輸距離遠的制約難以獲得大發(fā)展。另外，煤化工上下游產(chǎn)品生產(chǎn)廠不夠集中，難以形成上下游產(chǎn)品生產(chǎn)連接系統(tǒng)流程化作業(yè)也是個不容忽視的問題。

　　“脫困”需要組合拳

　　面對煤化工產(chǎn)業(yè)這樣嚴峻的發(fā)展形勢，我們該當如何應對呢？通盤考慮從國家宏觀經(jīng)濟與企業(yè)微觀需要、戰(zhàn)略方向與實務運營、近期市場供需與遠期市場愿景等角度出發(fā)，政府和企業(yè)宜從以下幾方面來改變煤化工所面臨的困境。

　　選準煤化工戰(zhàn)略方向是重中之重。總體看，煤化工企業(yè)走煤基產(chǎn)業(yè)鏈的路子沒錯，有兩條具體發(fā)展路徑可供選擇：一條是瞄準能源大市場、生產(chǎn)大產(chǎn)品的發(fā)展路徑，根據(jù)我國貧油、少氣的能源特點，著力開發(fā)生產(chǎn)煤制油和煤制氣等，以大市場帶動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展；另一條是新型煤化工即精細化工的發(fā)展路徑，依靠科技創(chuàng)新，生產(chǎn)煤化工的稀缺產(chǎn)品和高端產(chǎn)品。

　　當然，優(yōu)化調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結構也是題中應有之義。按照人無我有、人有我優(yōu)的原則，努力研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的高新技術，如先進粉煤氣化技術、高效催化合成技術和反應器、新型節(jié)能和環(huán)保技術等。根據(jù)煤化工企業(yè)的市場定位、煤種特質(zhì)、技術裝備、人員狀況等情況，調(diào)整煤化工的產(chǎn)品結構，選擇生產(chǎn)市場需要，經(jīng)濟可行，具備人員、技術及資源支撐條件的產(chǎn)品。在此基礎上，加快長絲醋酸纖維、三醋酸纖維素(TAC)膜、乙酰木材等高端產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)，增強企業(yè)市場競爭力，搶占市場制高點，以高端產(chǎn)品保障煤化工企業(yè)的持續(xù)良性發(fā)展。

　　為了發(fā)揮最大發(fā)展合力，盡快形成煤化工產(chǎn)業(yè)參與世界競爭的勢頭。從煤化工企業(yè)市場、產(chǎn)品、技術、人員、裝備、資金等實際情況出發(fā)，按照優(yōu)勢互補、做強做大和可持續(xù)發(fā)展的要求，在政府主導下，可對煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行進一步規(guī)范，加強政策指導，避免產(chǎn)業(yè)鏈過于雷同和產(chǎn)品同質(zhì)化，引導和推動大型煤化工企業(yè)兼并小型煤化工企業(yè)、強勢煤化工企業(yè)兼并弱勢煤化工企業(yè)、新型煤化工兼并傳統(tǒng)煤化工、地域環(huán)境好的煤化工企業(yè)兼并地域環(huán)境差的煤化工企業(yè)，實現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展、有序發(fā)展和有效發(fā)展。

　　對具體的煤化工項目而言，假使經(jīng)過綜合診斷評估，一些煤炭企業(yè)前期開發(fā)的煤化工項目，基于地域煤炭原料價位高、上下游產(chǎn)品長距離分散生產(chǎn)、項目資本結構不合理和環(huán)境容量制約等因素影響，在可預期內(nèi)扭虧增盈無望，可采取遷移、合并、改制等措施，選擇優(yōu)勢地域搬遷廠房，節(jié)省成本聯(lián)接上下游生產(chǎn)鏈合并企業(yè)，分擔風險吸納投資者改變項目資本金結構，從根本上解除導致虧損的“頑癥”，尋找新生之路。這樣盡管短期經(jīng)濟受些損失，但在戰(zhàn)略上解決了企業(yè)長期健康發(fā)展的問題。

　　當然，對那些技術裝備陳舊、環(huán)境污染嚴重、產(chǎn)品無銷路和長期扭虧無望處于絕境的煤化工企業(yè)，也要敢于忍痛割愛、斷臂求生，果斷采取措施，或破產(chǎn)淘汰、或出賣轉讓、或重新改造。

　　(作者系中國煤炭經(jīng)濟研究會秘書長)

　　
　　來源：《能源評論》