據(jù)報(bào)道，云南部分水泥企業(yè)曾致信中國水泥協(xié)會(huì)秘書長孔祥忠，稱云南省人均新型干法水泥產(chǎn)能即將超過2.5噸，而當(dāng)?shù)赜械恼�府只要招商引資政績，無視國家產(chǎn)業(yè)政策違規(guī)審批，仍然擬在云南省建設(shè)水泥生產(chǎn)線。

　　新增產(chǎn)能屢禁不止，競爭加劇，云南水泥企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，并處于限產(chǎn)、停產(chǎn)狀態(tài)。

　　孔祥忠表示，中國水泥行業(yè)產(chǎn)能已不是階段性的過剩，并且產(chǎn)能過剩的程度將比以往任何時(shí)候都嚴(yán)重。國家早將水泥行業(yè)納入產(chǎn)能過剩行業(yè)之一，于2009年9月底就發(fā)布《國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（38號(hào)文），并出臺(tái)一系列政策對(duì)水泥產(chǎn)能進(jìn)行限制。然而，水泥產(chǎn)能卻是越限越大。究其原因，這是多因素共同作用的結(jié)果。

　　中國水泥網(wǎng)總編張敏在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，中央政策和地方政策不同，地方政府有業(yè)績政策，要招商引資，水泥又是很大的投資項(xiàng)目。中央規(guī)定不能審批，有些地方發(fā)改委就突擊做一些空白文檔，先把日期填好、章蓋好，更多時(shí)候?qū)σ恍┻`規(guī)企業(yè)或項(xiàng)目睜一只眼閉一只眼，甚至枉顧產(chǎn)能過剩的事實(shí)，繼續(xù)鼓勵(lì)、歡迎外部投資者的到來。當(dāng)然，不排除有些項(xiàng)目是之前通過審批遺留下來的。

　　從企業(yè)的角度看，水泥企業(yè)尤其是大企業(yè)有跑馬圈地的動(dòng)機(jī)。水泥是資源型的行業(yè)，要占領(lǐng)資源，企業(yè)就必須把項(xiàng)目建起來。盡管現(xiàn)在市場行情不好，但將來肯定會(huì)好，因?yàn)橘Y源肯定是有限的。而大的水泥企業(yè)也確實(shí)有這樣的財(cái)力和實(shí)力來這么做，因?yàn)樗�泥行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)很明顯，規(guī)模越大，成本就越低，競爭也就更有優(yōu)勢，因此大企業(yè)較少考慮短期利益。

　　“有些企業(yè)確實(shí)會(huì)在明明已經(jīng)產(chǎn)能過剩的情況下再建一條新線，這時(shí)候他們是虧損的，但沒有關(guān)系，只要有足夠的財(cái)力支撐，一年兩年不盈利沒有關(guān)系。小企業(yè)承受不住虧損壓力就會(huì)倒閉，然后大企業(yè)的市場份額就會(huì)更大，也就更有能力把價(jià)格提上去。”張敏說。

　　中國水泥網(wǎng)主編周利群也告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，水泥行業(yè)的盈利情況不是看一年兩年的情況，而是要放眼到未來十年。投資者投資期待回報(bào)，但回報(bào)可以使短期的也可以使長期的，因此一旦他們對(duì)市場的的長期前景持肯定態(tài)度，他們就愿意投資。同時(shí)，淘汰落后生產(chǎn)線確實(shí)會(huì)騰出一部分空間，但也正是企業(yè)的這種心態(tài)導(dǎo)致淘汰落后產(chǎn)能的行為往往事與愿違，使產(chǎn)能持續(xù)增加。

　　周利群表示，產(chǎn)能過剩的問題要分地區(qū)來看，部分地區(qū)短期之內(nèi)肯定是產(chǎn)能過剩的，過剩之后行業(yè)就會(huì)面臨重組、淘汰等環(huán)節(jié)。她表示，市場本來就是一個(gè)過剩經(jīng)濟(jì)，只有在過剩的過程當(dāng)中淘汰一部分不適合在這個(gè)市場上生存的企業(yè)，剩下行業(yè)領(lǐng)先的優(yōu)秀企業(yè)，技術(shù)才會(huì)進(jìn)步。市場里每個(gè)企業(yè)都有自己的想法，主流的態(tài)度有兩種，一是提倡用市場手段充分競爭，將先進(jìn)的優(yōu)秀企業(yè)的生產(chǎn)線保留下來，將落后的淘汰出去；另一種傾向于理性競爭。從消費(fèi)者角度來說，充分的市場競爭利大于弊，因?yàn)橹挥薪?jīng)過充分競爭，消費(fèi)者才可以買到性價(jià)比更高的產(chǎn)品。

　　張敏也表示：“市場經(jīng)濟(jì)中，過剩是沒有辦法避免的。水泥是市場競爭較為激烈的行業(yè)，企業(yè)都是自主行為，虧損還是賺錢都是它自己的事情，你不能干涉它，不讓它過剩。而且水泥有季節(jié)性特征，在高峰期時(shí)市場需求量特別多，而低價(jià)期，比如春節(jié)期間，基本沒有需求。產(chǎn)能自然是根據(jù)最高峰來估算，旺季一過，肯定會(huì)過剩一點(diǎn)�？偟膩碚f，新建的企業(yè)往往是技術(shù)比較先進(jìn)、產(chǎn)能規(guī)模校大、有領(lǐng)先優(yōu)勢的企業(yè)，不能因?yàn)楫a(chǎn)能過剩就不讓它上了�！�

　　張敏對(duì)于未來幾年水泥行業(yè)的情勢依然保持樂觀�！斑@是一個(gè)慣性過程。今年產(chǎn)能還會(huì)再增長，但接下來幾年會(huì)增長得越來越慢，因?yàn)閲�家�?009年開始設(shè)置準(zhǔn)入條件，對(duì)人均熟料產(chǎn)能超1000公斤的省停批新線。當(dāng)時(shí)批完的產(chǎn)能已經(jīng)逐步釋放出來了，即使違規(guī)操作的也差不多了�！睆埫舯硎�，可以順其自然，不必硬性扭轉(zhuǎn)。

         來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)