“十二五”時期，面對氮氧化物排放總量削減10%的約束性指標(biāo)――作為繼火力發(fā)電、汽車尾氣排放之后的第三大排放源，水泥行業(yè)的減排形勢日趨嚴(yán)峻。同時，由于去年的排放量不降反升，更讓起步較晚的水泥行業(yè)承載的氮氧化物減排壓力升級。
與火電和鋼鐵脫硝政策難以出臺、脫硝補(bǔ)貼難以確定不同的是，水泥行業(yè)在過去幾年盈利情況較好，相對于火電業(yè)更具備實(shí)施減排的能力。自“十二五”規(guī)劃提出氮氧化物減排要求之后，相當(dāng)一部分水泥企業(yè)都積極籌備或已經(jīng)實(shí)施減排工程。中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者獲悉，目前不少�。▍^(qū)、市）乃至地級市都在啟動脫銷工程并因地制宜地提出相關(guān)時間要求，多個省（區(qū)、市）環(huán)保部門也相繼出臺了水泥工業(yè)減排意見。而今年1月有關(guān)部門就宣布“動工”的氮氧化物排放新標(biāo)準(zhǔn)則遲遲未見蹤影，與水泥行業(yè)努力實(shí)施脫硝改造的積極性形成了些許反差。
近日，中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從有關(guān)渠道得到準(zhǔn)確消息：水泥行業(yè)氮氧化物排放新標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)年內(nèi)發(fā)布，污染物排放控制要求將大幅度提高，并有望達(dá)到國際先進(jìn)水平。作為水泥企業(yè)實(shí)施脫硝改造所必需的重要依據(jù)，該標(biāo)準(zhǔn)將對提高行業(yè)氮氧化物減排整體水平起到極大的推進(jìn)作用。
業(yè)內(nèi)人士指出，該新標(biāo)準(zhǔn)一旦確定，將意味著史上最嚴(yán)格的氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)出臺。
政策細(xì)化排放量成項(xiàng)目審批“門檻”
當(dāng)前國內(nèi)新型干法水泥窯的氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)普遍在800毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，而新標(biāo)準(zhǔn)則可能降到300~400毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米。
數(shù)據(jù)表明，“十一五”期間，我國水泥工業(yè)迅猛發(fā)展，水泥產(chǎn)量由“十五”末的10.6億噸增長到2010年的18.8億噸，2012年全國水泥產(chǎn)量將突破20億噸，平均年增長率在10％以上。全國每年新增水泥產(chǎn)量占世界新增產(chǎn)量的80％以上，氮氧化物排放持續(xù)上升，由此帶來了巨大的環(huán)境保護(hù)壓力。
隨著“十二五”期間我國對氮氧化物實(shí)施總量控制，水泥行業(yè)提高排放控制要求成為大勢所趨。業(yè)內(nèi)不少專家都表示，必須要在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高氮氧化物排放控制要求，促進(jìn)水泥行業(yè)采取更加嚴(yán)格的氮氧化物控制措施。新標(biāo)準(zhǔn)的確立必然會對水泥行業(yè)的污染減排產(chǎn)生重大影響。
據(jù)記者了解，未來有關(guān)部門將把氮氧化物作為批準(zhǔn)新建項(xiàng)目的前置條件，新建項(xiàng)目必須安裝高效脫硝裝置并將大規(guī)模地推行干法水泥脫硝改造。為鼓勵企業(yè)脫硝，本著“保本微利”的原則，多個部門有望聯(lián)合出臺脫硝優(yōu)惠電價政策，實(shí)行節(jié)能減排發(fā)電調(diào)度。
據(jù)悉，環(huán)保部已經(jīng)與各省（區(qū)、市）簽訂了“十二五”主要污染物減排目標(biāo)責(zé)任書，如果未完成減排任務(wù)，將實(shí)行集團(tuán)環(huán)評限批。也就是說，假如一家企業(yè)集團(tuán)下屬水泥廠未完成總量控制指標(biāo)，整個企業(yè)集團(tuán)都將面臨環(huán)評限批。
有關(guān)專家則指出，行業(yè)門檻的提高將淘汰大量落后工藝，也將淘汰大量企業(yè)及其落后產(chǎn)能。從《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)中可以看出，積極調(diào)結(jié)構(gòu)、著力轉(zhuǎn)方式是“十二五”期間水泥工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。也是加快水泥工業(yè)向綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)水泥工業(yè)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的必由之路。
來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)
