今年，國家安排黑龍江省保障性安居工程建設(shè)任務(wù)50.18萬套。年初以來，省委省政府認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院重大決策部署，超前謀劃落項(xiàng)目，精心組織破難題，全力以赴抓推進(jìn)，經(jīng)過半年的努力，全面完成了既定工作任務(wù)目標(biāo)。截止7月底，全省保障性安居工程建設(shè)完成投資408.8億元，新建項(xiàng)目開工360411套，開工率68.91%，基本建成227281套(含結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目)，超出預(yù)期目標(biāo)8.9個百分點(diǎn)。其中，公租房、廉租房、經(jīng)適房等各類保障性住房開工61036套，開工率92.79%；各類棚改開工299375套，開工率65.48%。

　　(一)強(qiáng)化組織保障，確保任務(wù)落到實(shí)處。年初以來，炳軒書記、憲魁省長親自主持召開匯報會和工作推進(jìn)會進(jìn)行安排部署，定期聽取匯報，又多次深入各地開展專題調(diào)研，研究對策，解決問題，提出工作思路和要求。我省從去年10月起就開始制定計劃，組織各市縣、系統(tǒng)上報改造建設(shè)計劃，省住建廳與發(fā)改、林業(yè)、農(nóng)墾、森工、鐵路等部門和系統(tǒng)反復(fù)溝通，多次對接，推敲計劃。今年年初，省政府與各市(地、系統(tǒng))簽定了責(zé)任書，各地也將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，落實(shí)到具體項(xiàng)目，做到了啟動早、工作實(shí)、計劃細(xì)、責(zé)任清。

　　(二)強(qiáng)化多元投入，確保資金籌措到位。爭取中央補(bǔ)助資金110億元；省政府上半年已安排配套資金10.4億元，利用財政間歇資金借給四煤礦城市4億元，并要求省龍煤集團(tuán)為每戶落實(shí)配套資金1萬元；明確提出將省財政超收的2/3和中央代發(fā)的地方政府債券的2/3用于保障性安居工程；哈爾濱市、齊齊哈爾市、牡丹江市和佳木斯市4個試點(diǎn)城市，積極利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)；組織召開了“政銀企”對接會，六家金融機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位簽訂62億元融資協(xié)議；積極謀劃融資平臺建設(shè)，先后與辰能集團(tuán)、哈城投公司、建設(shè)集團(tuán)和大型房地產(chǎn)企業(yè)等單位就省級投融資平臺建設(shè)進(jìn)行深入?yún)f(xié)商，研究了湖南、陜西和河北等省投融資平臺的組建模式；各地積極推進(jìn)市場化運(yùn)作，吸引企業(yè)參與保障房建設(shè)，牡丹江引進(jìn)中冶集團(tuán)二十冶帶資5億元建設(shè)公租房。

　　(三)強(qiáng)化征收拆遷，確保工程形象進(jìn)度。指導(dǎo)各地積極破解房屋征收難題，抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部開展征收拆遷會戰(zhàn)，包項(xiàng)目、包滯遷戶，實(shí)行法院前期介入、裁執(zhí)分離，依法征收；省政府明確5、6、7、8、9、10月底前，開工率分別達(dá)到30%、45%、60%、75%、90%、100%，10底前42萬套全部竣工的目標(biāo)，開展了兩次全省范圍的大規(guī)模督查，5月底對工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報，并對未達(dá)到階段性目標(biāo)的2個市、10個縣進(jìn)行了約談，強(qiáng)化督促抓落實(shí)；各地圍繞既定目標(biāo)，堅(jiān)持結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目早復(fù)工，新建項(xiàng)目搶開工，加快推進(jìn)工程形象進(jìn)度，采取“抽肥補(bǔ)瘦”，實(shí)行優(yōu)質(zhì)地塊反補(bǔ)、先建后拆、異地安置、原地拆建與集中建設(shè)相結(jié)合，確保建設(shè)增量。

　　(四)強(qiáng)化配套建設(shè)，確保工程質(zhì)量安全。堅(jiān)持棚戶區(qū)改造建設(shè)一片、完善配套一片、美化綠化一片的原則，同步推進(jìn)道路、供水、供氣、供熱、綠化和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。省住建廳、省物價局和省電力總公司聯(lián)合商定，對保障房項(xiàng)目一律減免10%的配套費(fèi)用。舉辦了全省市(縣)長、規(guī)劃局長、規(guī)劃和建筑設(shè)計院長三個層面、共600余人參加的以保障房規(guī)劃設(shè)計為重點(diǎn)的專題培訓(xùn)班和現(xiàn)代建筑培訓(xùn)班，提高規(guī)劃設(shè)計水平和創(chuàng)建精品意識，提升保障房建設(shè)形象和品位。今年開展了兩次大規(guī)模、全覆蓋的保障房質(zhì)量安全巡查和檢查，有效防止了工程質(zhì)量通病。開展了棚改示范項(xiàng)目評選活動，對規(guī)劃設(shè)計好、配套設(shè)施全、建設(shè)品質(zhì)優(yōu)的示范項(xiàng)目給予重獎，促進(jìn)棚改項(xiàng)目建設(shè)整體水平的提升。

　　(五)強(qiáng)化后續(xù)管理，確保分配公平公正。我們在申請、審核、準(zhǔn)入、退出等環(huán)節(jié)上規(guī)范流程，嚴(yán)格落實(shí)“三審兩公示”和網(wǎng)上公開制度，實(shí)行陽光操作，接受各方面監(jiān)督；各地普遍制定保障性安居工程配租配售辦法，采取“公開搖號、評分排序”等方式分配房源，將保障房建設(shè)任務(wù)、開竣工、分配政策、房源位置、分配過程和分配結(jié)果等信息情況及時進(jìn)行公開，確保了政策實(shí)施的公平合理。

　　
　　來源：黑龍江省人民政府網(wǎng)站