北煤南運新通道與復(fù)興大荊州的歷史機遇
北煤南運通道建設(shè)，是中國現(xiàn)代交通史上長江中游地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)的又一次黃金交叉。經(jīng)營好北煤南運這條能源通道和長江黃金水道，是打開復(fù)興大荊州這扇大門的總鑰匙。荊州市應(yīng)該借利造勢，借力招商，積極引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)集群，通過構(gòu)筑大交通來培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大城市。
一、北煤南運新通道與荊江地區(qū)物流節(jié)點的重構(gòu)
(一)歷史將再次選擇荊州
1.古代兩湖地區(qū)的南北物流通道。
近代以前，華夏南北，隔山隔水，南方的長江流域與北方的黃河流域之間的交通要道屈指可數(shù)。從東到西，江蘇、安徽、湖北、四川境內(nèi)各有一條水陸通道連接北方。湖北境內(nèi)的這條大通道并不在如今的鄂東地區(qū)，而是位于鄂中的襄荊地區(qū)。那時的武漢北受大洪山、大別山阻隔，南有幕阜山阻擋，偏據(jù)長江之濱。湖北地區(qū)的襄荊古道成為當時北上朝貢的唯一線路，于是荊州便成了南來北往的最大物流中心。
2.近現(xiàn)代湖北地區(qū)物流格局的改變。
自從中國出現(xiàn)鐵路，荊州人的好日子就似乎停滯不前了。1889年，時任兩廣總督的張之洞，上奏清政府，修筑盧溝橋至漢口鐵路。1906年4月盧漢鐵路正式通車，改稱為京漢鐵路。京漢鐵路的開通，打開了武漢以北的重重山門，在兩湖地區(qū)提供了數(shù)倍于襄荊古道的運能，于是漢口開始繁榮。1936年粵漢鐵路的建成，一條鋼鐵巨龍打通了華夏南北，加速了武漢作為中國近代中心城市的起飛，武漢的節(jié)點意義超出荊州(沙市)。不過，荊州人(那時應(yīng)該講沙市人)仍然有資格在兩湖地區(qū)論道，因為荊州懷擁江漢平原頭枕長江黃金水道，因為那時處于農(nóng)業(yè)社會，因為那時我們的恩格爾系數(shù)主要裝的是柴米油鹽。
1970、1978年焦柳鐵路北南兩段的先后開通，大大提升了宜昌、荊門的城市節(jié)點地位，荊州被進一步邊緣化。盡管后來沙市市舉全市之力修筑荊沙地方鐵路，那也無法改變走向衰敗的這一格局。上世紀80年代，活力28，鴛鴦床單，沙松冰箱……一批全國知名的工業(yè)品唱完最后一曲荊江哀歌后，便消失在江湖。
鐵路，改變了兩湖地區(qū)的氣場，改變了荊州的人流、物流、錢流。
3.煤龍過江，歷史將再次選擇荊州。
2011年10月，鐵道部在京主持召開蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道工程預(yù)可行性研究審查會議。據(jù)鐵道第三勘察設(shè)計院匯報的項目預(yù)可行性研究情況，這條運煤通道本線穿越內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、湖北、湖南、江西等7省區(qū)，共經(jīng)過13市28縣(旗)，線路全長1859公里。線路走向：北起東烏鐵路浩勒報吉站，南下經(jīng)內(nèi)蒙古烏審旗，陜西省靖邊縣、安塞縣、延安市、宜川縣，山西省河津市、萬榮縣、運城市、平陸縣，河南省三門峽市、靈寶市、盧氏縣、西峽縣、鄧州市，湖北省襄陽市、荊門市，荊州市、江陵縣、監(jiān)利縣、公安縣、石首市，湖南省岳陽市、君山區(qū)、華容縣、岳陽縣、汨羅市，江西省萬載縣、新余市、吉安市。
技術(shù)標準：國鐵I級;浩勒報吉至岳陽段正線雙線，岳陽至吉安段正線單線(預(yù)留復(fù)線條件);電力牽引，牽引質(zhì)量浩勒報吉至荊門段5000t(預(yù)留10000t條件)，荊門至吉安段5000t.一條巨龍從我國煤炭資源最富集的“三西”地區(qū)(蒙西、陜西、山西)出發(fā)，南下，南下，最后在荊州跨越長江。
(二)荊州現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)的缺陷與修復(fù)
1.荊州公路運輸能力的比較優(yōu)勢。
考慮到公鐵水交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的區(qū)別，湖北中部地區(qū)的宜昌、荊州、荊門的輻射區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模是不同的。我們不妨做個簡單的對比分析，分別以宜荊荊3個城市為圓心，選擇公路運輸方式(高速公路80公里/小時、國道60公里/小時)向周邊地區(qū)送貨。將這些貨車跑出來的區(qū)域GDP、社會商品零售總額進行匯總，他們各自擁有的規(guī)模是不同的。1小時經(jīng)濟圈，宜昌比荊州輻射能力強，荊門與荊州的城市輻射能力旗鼓相當。2小時經(jīng)濟圈，荊州城市輻射能力超過宜昌、荊門，可以與襄陽一比。3小時經(jīng)濟圈，這3個城市都受到武漢城市圈的輻射，失去了中心城市優(yōu)勢。由于宜昌的西、北、南三面都是大山區(qū)，荊門的西面也基本上是山區(qū)，荊州的區(qū)位比較優(yōu)勢并不差。
2.荊州水運能力的比較優(yōu)勢。
荊州(沙市)在民國時期的經(jīng)濟地位僅次于漢口，主要憑據(jù)是江漢平原的農(nóng)業(yè)和較為密集的人口，從對外經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系來看主要得益于水運優(yōu)勢。長江黃金水道是沙市上達重慶下抵上海的便捷通道，加上與漢水相連的外荊襄河、內(nèi)荊河等密集的平原水網(wǎng)，沙市成為湖北中部地區(qū)的重要商埠。
3.荊州航空、鐵路運輸能力的缺陷。
在可以預(yù)見的將來，荊州不得不和宜昌、荊門兩市共用三峽機場。由于三峽機場與3個城市之間的距離并沒有絕對的差距，加上天河機場的因素，荊州的航空運輸能力只是處在相對弱一點的位置，對經(jīng)濟發(fā)展的影響并不算很嚴重。
不過，鐵路運輸?shù)那闆r就不同了。過去荊州只有半截地方鐵路，運費比國鐵高，運輸能力又比宜昌、荊門小得多。漢宜鐵路的建成使荊州真正跨進了鐵路時代，不僅大大提高了荊州鐵路運輸能力，而且對荊州東西方向的運輸能力是一次極大的提升。
4.北煤南運新通道對荊州運輸網(wǎng)絡(luò)的修復(fù)。
荊岳鐵路與北煤南運通道建成后，荊州的城市輻射能力將快速超越宜昌(鐵路)和荊門(鐵路+水運)，在兩湖地區(qū)的交通比較優(yōu)勢僅次于武漢。
新通道將對荊州城市集散維度產(chǎn)生巨大改變，從根本上解決荊州的東南-西北方向人流物流不暢的問題。這一改變意義重大，因為荊州位于國家經(jīng)濟版圖的中心區(qū)域，我國西北地區(qū)與東南地區(qū)在氣候、物產(chǎn)方面的差別要遠遠大于東北地區(qū)與西南地區(qū)、東部地區(qū)與西部地區(qū)等其他物流方向。這一特點從荊州長江大橋上的貨運統(tǒng)計分析中不難得出。
北煤南運新通道的建成，將使荊州成為兩湖平原的煤港、煤電重鎮(zhèn)，成為湖北航運副中心(僅次于武漢)，荊州將超越宜昌、襄陽、荊門，在中部崛起中扮演全新的角色。以北煤外運重要港口秦皇島港為參照，北煤南運通道建成后，荊州港的貨運吞吐量將從現(xiàn)在的3千萬噸港提升到3億噸港，港口吞吐能力提升10倍。
二、北煤南運新通道與荊州煤產(chǎn)業(yè)集群
(一)中部地區(qū)煤炭需求是建設(shè)北煤南運通道的根本動力
中國北方地區(qū)生產(chǎn)的煤炭向南方，主要是華東和華南沿海地區(qū)運輸，是中國煤炭運輸長期存在的主流方向。中國煤炭生產(chǎn)和消費地區(qū)分布不平衡，華北地區(qū)是煤炭主要產(chǎn)區(qū)，煤炭生產(chǎn)大于消費，是煤炭輸出區(qū)。華東和華南地區(qū)煤炭消費大于生產(chǎn)，是煤炭輸入?yún)^(qū)。這種煤炭產(chǎn)消分布格局決定了華北地區(qū)，特別是山西、陜西北部和內(nèi)蒙西部煤炭，向華東和華南地區(qū)運輸。
北煤南運運量大、運距長，主要采用鐵路、海運和內(nèi)河水路運輸。京滬、京九、京廣、焦枝等鐵路、沿海、長江和京杭運河水路運輸線都是北煤南運的主要線路。
煤運新通道的建設(shè)將具有很大的經(jīng)濟、社會效益，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是降低運費的效益。目前我國鐵路運輸能力持續(xù)緊張，一方面導(dǎo)致運力“尋租現(xiàn)象”，增加了中間費用;另一方面，迫使大量煤炭轉(zhuǎn)移到公路。這種不合理的運輸方式，不僅增加了用戶的成本，也無效耗費了社會資源。煤運新通道的建設(shè)將減少鐵路運力“尋租現(xiàn)象”和公路運煤現(xiàn)象，降低社會運輸成本，經(jīng)濟社會效益顯著。
二是節(jié)省運輸時間的效益。從蒙西到秦皇島港的距離與南下到荊州的距離，二者相差不多，都在1200公里左右。煤運新通道的建設(shè)開通，相當于省去了從秦皇島港海運南下再入長江進入中部地區(qū)的運費，在緩解煤炭運力緊張狀況的同時，減少煤炭運輸過程中的中間環(huán)節(jié)，縮短煤炭運輸時間，加快煤炭供應(yīng)，有明顯的社會經(jīng)濟效益。
三是煤炭運輸安全的效益。為保證國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對煤炭的巨大需求，承擔煤炭運輸主要任務(wù)的鐵路通道，如大秦鐵路、朔黃鐵路、豐沙大鐵路、京原鐵路等都處于超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，缺少能力彈性，也缺乏應(yīng)付突發(fā)事件和災(zāi)害的余地。一旦某條運輸通道出現(xiàn)情況，將給國民經(jīng)濟帶來很大的負面影響。煤運新通道的建設(shè)可大大增加煤炭運輸?shù)陌踩浴?BR>
從長遠來看，這條北煤南運大通道還將承擔蒙古國即將開發(fā)的塔本陶勒蓋大礦區(qū)煤炭的南運重任。塔本陶勒蓋大礦區(qū)，是全球尚未開發(fā)的最大的優(yōu)質(zhì)焦煤礦。
(二)重載鐵路技術(shù)的突破是北煤南運大通道建設(shè)的技術(shù)條件
2010年，有我國“能源戰(zhàn)略大動脈”之稱的大秦鐵路年運輸煤炭突破4億噸，我國鐵路重載運輸繼續(xù)創(chuàng)造遙領(lǐng)世界的驚人業(yè)績。4億噸煤炭，是世界公認的單條鐵路年運量極限2億噸的2倍，目前世界上還沒有哪一條鐵路的運量能達到這樣的水平。
依靠自主創(chuàng)新，大秦鐵路在世界上實現(xiàn)了機車無線同步操縱系統(tǒng)與鐵路數(shù)字移動通信系統(tǒng)等的集成創(chuàng)新，確保了近3公里長的重載列車，同步接受指令，同步實施控制。這種載重80噸的煤炭專用貨車是我國完全掌握世界重載貨車先進制造技術(shù)的重要標志。
有了改進后的中國重載鐵路技術(shù)的支撐，北煤南運新通道建設(shè)的投資將更容易籌措，建設(shè)成本也會更低。
(三)以荊州為中心的區(qū)域?qū)⑿纬赏暾拿禾績洚a(chǎn)業(yè)鏈
國家發(fā)改委已于2010年啟動國家煤炭儲備基地建設(shè)計劃。借助數(shù)字化配煤系統(tǒng)，實施供應(yīng)鏈管理的煤炭儲備體系，更將帶來煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的變革。在我國能源消費結(jié)構(gòu)中，原煤約占七成，而原油僅占兩成。在以石油消費為主的國家，構(gòu)筑堅實的國家石油儲備體系，可以有效保障國家能源安全。相比之下，在以煤炭消費占絕對主導(dǎo)地位的我國，建立強大的國家煤炭儲備體系理所應(yīng)當，有無可爭議的重要性。
目前眾多企業(yè)參與建設(shè)基于煤炭供應(yīng)鏈管理的國家煤炭儲備體系，有的已經(jīng)在某些重要港口籌建儲備庫。本質(zhì)上，基于煤炭供應(yīng)鏈管理的國家煤炭儲備體系是把國家的煤炭儲備體系鑲嵌在商業(yè)性的煤炭供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，從而把這些商業(yè)性的煤炭供應(yīng)鏈管理的庫存改造成國家煤炭儲備體系。
長江黃金水道與北煤南運大通道的交叉將荊州打造成中部地區(qū)水陸聯(lián)運的重要物流節(jié)點。作為北煤南運大通道的重要節(jié)點城市，憑借通江達海的比較優(yōu)勢，荊州有望成為各大企業(yè)建設(shè)煤炭儲備基地的首選場址。
三、北煤南運通道與兩湖平原中心城市建設(shè)
(一)更多的人流物流錢流將穿越荊州
長江黃金水道經(jīng)過整治后航道通行能力得到大大提高，漢宜鐵路的開通將大大提升荊州東西方向的運輸能力，北煤南運新通道的建設(shè)無疑會極大地提高荊州南北方向的運輸能力。到了那個時候，西北干旱地區(qū)與兩湖平原水資源充沛之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額將明顯擴大;西北地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢與兩湖平原水資源、人力資源豐富的優(yōu)勢形成互補，大大擴大兩地之間的產(chǎn)業(yè)交流，密切兩地之間的產(chǎn)業(yè)鏈。
由于鐵路運輸成本較低，很長時間都是宜昌、荊門對荊州的物流輻射。北煤南運新通道建成后，荊州的物流能力將得到顯著提升，快速超過宜昌和荊門。在宜荊荊城市群三角競爭中，荊州將以其物流中樞地位對宜昌荊門形成反輻射，荊州節(jié)點的集散能力將大大超越宜昌節(jié)點、荊門節(jié)點。這個節(jié)點，將大大提升兩湖平原特別是松滋車陽河至洪湖新灘口483公里荊江兩岸的制造產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代城市群的發(fā)展能力。
(二)荊州城市化速度將進一步加快
除了滬漢蓉高鐵、北煤南運新通道的帶動以外，引江濟漢工程、包括鹽卡港在內(nèi)的荊州組合港的建設(shè)也將促使荊州城市功能發(fā)生明顯變化。荊州將成為全新的功能城市，并以全新的功能城市參與區(qū)域經(jīng)濟整合。荊州不再僅僅是一座歷史文化名城，也不僅僅是一座輕紡工業(yè)城市，它將以港口城市、能源城市、重工業(yè)城市的身份出現(xiàn)在華中地區(qū)的經(jīng)濟版圖上。
在不遠的將來，荊州的運輸方式將從現(xiàn)在的以公路、水運為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐澡F路、水運為主，荊州的電力供應(yīng)將從現(xiàn)在的輸入為主轉(zhuǎn)變?yōu)檩敵鰹橹�，荊州的工業(yè)形態(tài)將從現(xiàn)在的以輕工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾毓橹�，荊州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將從現(xiàn)在的以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕锪鳂I(yè)為主。
荊州城市功能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，反過來會對城市人口聚集能力產(chǎn)生重大影響，從而加速湖北中部地區(qū)的城市化進程。
(三)荊州將成為投資者布局中部的重要支點城市
全球金融危機導(dǎo)致海外市場萎縮，增長緩慢。中央為了保持我國經(jīng)濟增長勢頭，穩(wěn)中求進，開始著力打造以內(nèi)生性增長為主要發(fā)展動力的經(jīng)濟增長模式。
要想在中國市場穩(wěn)步發(fā)展，布局中部地區(qū)是新的戰(zhàn)略選擇。荊州位于我國經(jīng)濟版圖的中央之地，加上較好的貨物集散能力，必將成為各類企業(yè)爭相布局的重要節(jié)點城市。
大交通格局的形成，煤電化產(chǎn)業(yè)的集聚，將使投資者在荊州的選擇空間更大。制造業(yè)、服務(wù)業(yè)在荊州的布局，將不再局限于以荊州為中心的百公里的商圈，而是三百公里、五百公里商圈。
產(chǎn)業(yè)的振興又會帶動人口規(guī)模的擴大和人力資源的集聚，而后者又反過來推進荊州產(chǎn)業(yè)的進一步振興，形成互相促進此增彼長的良性循環(huán)。
(本文是作者以政協(xié)文史委員身份向荊州市政府提交的“壯腰工程”咨詢報告，楚網(wǎng)-荊州日報略有刪節(jié))
來源：楚網(wǎng)
