秦皇島港的7月本該是一年中最忙的月份，這個(gè)中國“煤炭運(yùn)輸?shù)谝淮蟾邸蓖甑搅诉@個(gè)時(shí)候早已開始“迎峰度夏”，每天至少有五六十艘船等著辦理裝船手續(xù)，忙得工作人員“腳打后腦勺”�，F(xiàn)在，每天來辦裝船手續(xù)的只有十幾艘船，工作人員難得有空坐下來喝喝茶、休息一會(huì)兒。
一方面是辦理裝船手續(xù)的船舶大幅減少，另一方面，港口積壓的煤炭卻越來越多。秦皇島港從6月初積壓的777萬噸，迅速攀升到6月下旬的946萬噸，接近港口1000萬噸的存煤極限。
交通運(yùn)輸行業(yè)是整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一個(gè)縮影，記錄著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的“冷”與“熱”。從去年開始，中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)5個(gè)季度增速回落。作為交通運(yùn)輸行業(yè)的公路、鐵路、民航、港口、造船等行業(yè)也同此冷暖。
“水陸空”運(yùn)輸放慢“腳步”
“秦皇島港約占北方煤炭下水量的40%，擔(dān)負(fù)著北煤南運(yùn)的重任。秦皇島港煤炭運(yùn)輸既是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的‘晴雨表’，也為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。”交通運(yùn)輸部部長李盛霖說。
交通部門分析人士指出，今年以來，北方煤炭壓港情況比較嚴(yán)重，原因主要有三方面：
一是受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大影響，工業(yè)用電增幅回落，煤炭市場(chǎng)需求下降；二是進(jìn)口煤炭增加，北方港口煤炭下水量減少；三是今年南方雨水豐沛，水電發(fā)電大幅增加，部分火電廠機(jī)組停機(jī)。
秦皇島港的情景并非個(gè)案，整個(gè)“水陸空”生產(chǎn)運(yùn)輸形勢(shì)嚴(yán)峻：
作為“國民經(jīng)濟(jì)的先行官”，今年前5個(gè)月國家鐵路貨物總周轉(zhuǎn)量比去年同期僅增長2.7%，在低位徘徊。到了6月份，全路日均請(qǐng)求車又比上月大幅減少。
港口吞吐量是代表貨物進(jìn)出口的重要指標(biāo)之一。今年前4個(gè)月，全國規(guī)模以上港口完成31億噸，同比增長7.5%，但增幅只有去年一半。
“無貨可運(yùn)”也波及造船業(yè)。今年以來，國內(nèi)造船板產(chǎn)量一直在低位徘徊，1至5月，造船板產(chǎn)量同比下降超過32%。
以高附加值為主要貨源的民航貨運(yùn)也不能幸免。今年前5個(gè)月，民航貨郵周轉(zhuǎn)量同比下降11%。5月當(dāng)月有所趨緩，同比下降5.1%。
需求不足是最大困難
“水陸空”的嚴(yán)峻形勢(shì)映射出電廠、進(jìn)出口、內(nèi)貿(mào)流通等各個(gè)行業(yè)的走勢(shì)，也是判斷整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的重要參照。
“秦皇島港壓煤嚴(yán)重，反映了現(xiàn)在電廠開工不足。本來鐵路可以運(yùn)這些煤，但是電廠不接收，為此鐵路每天少開幾十列貨車。”李盛霖說。
根據(jù)電監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)，目前全國重點(diǎn)電廠存煤可耗天數(shù)達(dá)27天，處于歷史最高水平。
“預(yù)計(jì)煤炭社會(huì)總庫存達(dá)到3億噸左右，相當(dāng)于一個(gè)月的全國煤炭消費(fèi)量�！敝袊禾窟\(yùn)銷協(xié)會(huì)運(yùn)行處處長李昕說。
用煤量減少，直接反映在用電量上。1至5月，全社會(huì)用電量累計(jì)19618億千瓦時(shí)，同比增長5.8%，增幅回落6.25個(gè)百分點(diǎn)。
“用電整體回落主要體現(xiàn)在二產(chǎn)、工業(yè)用電增幅回落，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大�！眹野l(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局副巡視員魯俊嶺表示。
“國內(nèi)要素成本上升、外需萎縮以及貿(mào)易環(huán)境惡化等多因素相互疊加，是導(dǎo)致前5個(gè)月出口低速增長的主要原因。而國內(nèi)需求放緩，加工貿(mào)易增速降低則影響進(jìn)口增長。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽分析。
調(diào)整之中破難題
交通運(yùn)輸行業(yè)反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)。切實(shí)做好運(yùn)輸工作，是國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要保障。
“總體來看，煤炭壓港狀況可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。交通運(yùn)輸各部門要高度重視，加強(qiáng)形勢(shì)研判和信息溝通，積極采取應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)做好煤炭運(yùn)輸保障，確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。”李盛霖表示。
雖然宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，但進(jìn)入6月份以來，種種跡象顯示出中國經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)正在鞏固。
面對(duì)復(fù)雜局面，調(diào)整勢(shì)在必行。從運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部，李盛霖提出，要千方百計(jì)緩解煤炭壓港狀況，處理好煤炭調(diào)進(jìn)和裝船下水的關(guān)系。充分發(fā)揮煤礦、鐵路、港航、海事、海關(guān)等合署辦公機(jī)制作用，強(qiáng)化產(chǎn)運(yùn)銷銜接。鐵道部副部長胡亞東說，要強(qiáng)化貨源組織和裝車去向調(diào)整。在當(dāng)前大宗品類貨源下滑的情況下，要對(duì)潛在的高附加值品類貨源進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，制定專門的營銷策略。
從外部講，也有可抓的機(jī)會(huì)。雖然對(duì)歐美出口遇到困難，但與東盟等國家貿(mào)易表現(xiàn)不錯(cuò)，不少企業(yè)正抓緊開拓多元化市場(chǎng)。在國內(nèi)，穩(wěn)增長政策帶來基礎(chǔ)設(shè)施投資和消費(fèi)增長。這也是運(yùn)輸業(yè)的新機(jī)遇。
從長遠(yuǎn)看，突破困難局面后，經(jīng)濟(jì)最終還要趨于活躍。當(dāng)前，交通運(yùn)輸業(yè)適度超前投資和布局，也是未雨綢繆之舉。
來源：新華網(wǎng)
