記者從新疆兵團(tuán)6日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為進(jìn)一步支持和引導(dǎo)新疆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)差別化產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)支持新疆兵團(tuán)12個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將6個(gè)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)下放到新疆維吾爾自治區(qū)和兵團(tuán)發(fā)改委。
這12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分別是鋼鐵、電解鋁、水泥、多晶硅、石油化工、煤炭、煤化工、火電、可再生能源、汽車(chē)、裝備、輕工紡織。6個(gè)項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)下放的產(chǎn)業(yè)為鋼鐵、水泥和化工（PTA、聚酯等）、煤炭（國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)年產(chǎn)120萬(wàn)噸以下項(xiàng)目）、煤化工（示范項(xiàng)目）、可再生能源（非主要河流23萬(wàn)千瓦及以上水電站項(xiàng)目）等。
國(guó)家發(fā)改委日前印發(fā)了《關(guān)于支持新疆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了上述政策措施。
新疆建設(shè)兵團(tuán)發(fā)改委副主任周平說(shuō)，面對(duì)國(guó)家此次出臺(tái)的差別化產(chǎn)業(yè)政策，兵團(tuán)上下要冷靜對(duì)待，做好銜接工作，確保政策落地，企業(yè)受益。從內(nèi)容看，《意見(jiàn)》主要有兩大特點(diǎn)，一是《意見(jiàn)》體現(xiàn)了差別化政策要求，如鋼鐵，全國(guó)以淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，限制產(chǎn)能擴(kuò)張，在新疆則是規(guī)劃布局、增量發(fā)展，明確項(xiàng)目建設(shè)不做等量淘汰的規(guī)定；電解鋁，支持新疆承接產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展深加工產(chǎn)品；火電，明確了穩(wěn)步建設(shè)坑口電站，積極布局熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，針對(duì)新疆電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱的特點(diǎn)，提出可適度建設(shè)單機(jī)容量較小的火電項(xiàng)目；可再生能源，鼓勵(lì)分布式可再生能源發(fā)電和微電網(wǎng)建設(shè)，加快風(fēng)電規(guī)�；l(fā)展，發(fā)展太陽(yáng)能熱利用，明確國(guó)家確定的太陽(yáng)能電站等示范項(xiàng)目，優(yōu)先在新疆布局。《意見(jiàn)》還對(duì)汽車(chē)、裝備、輕工紡織等產(chǎn)業(yè)提出了一系列差別化引導(dǎo)和支持政策。
二是《意見(jiàn)》突出強(qiáng)調(diào)科學(xué)規(guī)劃和總量平衡�！兑庖�(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)，在綜合考慮資源、能源、市場(chǎng)條件和環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上，對(duì)新疆重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)給予政策支持和引導(dǎo)。如對(duì)鋼鐵，強(qiáng)調(diào)新疆產(chǎn)能總量控制在2200萬(wàn)噸以內(nèi)；煤化工，指出目前尚不具備大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的條件，強(qiáng)調(diào)對(duì)納入《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》項(xiàng)目給予支持。
周平表示，《意見(jiàn)》提出支持新疆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展遵循的3項(xiàng)原則：一是科學(xué)規(guī)劃積極有序推進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，推進(jìn)新疆產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、健康發(fā)展。加強(qiáng)重大項(xiàng)目科學(xué)論證，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，防止低水平過(guò)度發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。二是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，讓地方承擔(dān)更多的責(zé)任和任務(wù)。新疆相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足國(guó)內(nèi)和周邊國(guó)家市場(chǎng)需求，新上資源和能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目在空間布局和建設(shè)方案上注重培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展能力。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。把發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、科技含量高以及能夠充分吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展高技術(shù)、低消耗、低排放的新工藝和新產(chǎn)品。合理規(guī)劃和有序發(fā)展能源密集型產(chǎn)業(yè)，注重增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。
來(lái)源：上海證券報(bào)
