海南省政府文件

瓊府〔2012〕25號

海南省人民政府關于印發(fā)海南省“十二五”節(jié)能減排總體實施方案的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

    現(xiàn)將《海南省“十二五”節(jié)能減排總體實施方案》（以下簡稱《總體實施方案》）印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。
 
    一、“十一五”時期，各市縣、各部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀和省委、省政府工作部署，按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會要求，大力調(diào)整經(jīng)濟結構，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，狠抓節(jié)能減排工作，全面完成了國家下達我省的“十一五”節(jié)能減排目標任務，有力促進了海南國際旅游島建設發(fā)展。
 
    二、“十二五”時期是實現(xiàn)海南國際旅游島建設發(fā)展中期目標、為全面建設小康社會奠定決定性基礎的關鍵時期。海南正處在發(fā)展的上升階段，能源消費需求增長快，進一步挖掘節(jié)能減排潛力的難度加大，完成“十二五”節(jié)能減排目標任務的形勢將更為嚴峻。各市縣、各部門要進一步提高對節(jié)能減排重要性、緊迫性和完成節(jié)能減排目標任務艱巨性的認識，切實增強責任感、危機感，正確處理好經(jīng)濟建設、資源節(jié)約和環(huán)境保護的關系，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，用硬措施落實硬指標，更加扎實、有效地推進節(jié)能減排工作。
 
    三、各市縣、各部門要切實加強對節(jié)能減排工作的組織領導，嚴格落實節(jié)能減排目標責任，把節(jié)能減排作為促進科學發(fā)展的硬任務、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的硬舉措、考核本地區(qū)本部門干部的硬指標，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術和必要的行政手段，加強節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系建設，進一步明確企業(yè)的節(jié)能減排主體責任，細化和完善管理措施，嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和標準，狠抓監(jiān)督檢查，著力健全激勵和約束機制。要充分發(fā)揮市場機制作用，加大節(jié)能減排市場化機制推廣力度，深入開展節(jié)能減排全民行動，真正把節(jié)能減排轉化為企業(yè)和各類社會主體的內(nèi)在要求，形成政府為主導、企業(yè)為主體、市場有效驅動、全社會共同參與節(jié)能減排的工作格局。
 
    四、各市、縣政府主要負責人是本行政區(qū)域節(jié)能減排第一責任人；省政府各部門主要負責人是本部門、本系統(tǒng)節(jié)能減排第一責任人；各重點用能、排污單位主要負責人是本單位節(jié)能減排第一責任人。省政府每年對各市縣政府、各有關部門、各重點用能單位、各重點排污單位節(jié)能減排目標責任履行情況、工作開展等情況進行考核和評價，實行嚴格的問責制和“一票否決制”。
 
    五、《總體實施方案》中各責任單位、配合單位要認真研究“十二五”節(jié)能減排各項工作的具體貫徹落實措施，21項節(jié)能減排重點工程各責任單位要在2012年底前向省應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組辦公室報送工程的具體實施方案（包括建設目標、實施內(nèi)容、進度計劃、政策措施和監(jiān)督管理機制等）。各市縣政府、省政府各有關部門要抓緊完善節(jié)能減排政策和有關管理制度，密切協(xié)調(diào)配合，增強工作合力。
 
    各市縣政府、省政府各部門、各有關單位要按照本通知的要求，立即部署本地區(qū)、本部門和本單位“十二五”節(jié)能減排工作，并于2012年4月底前將具體工作方案報省應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組辦公室。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月二十日  

海南省“十二五”節(jié)能減排總體實施方案

    一、主要目標和總體要求
 
    （一）主要節(jié)能減排目標。到2015年，全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0��727噸標準煤（2005年價格，下同。按2010年價格計算為0.592噸標準煤），比2010年降低10%，比2005年降低20.93%。2015年，全省化學需氧量、氨氮排放總量分別控制在20.4萬噸、2.29萬噸以內(nèi)（其中農(nóng)業(yè)源化學需氧量、氨氮排放總量分別控制在11.2萬噸、0.92萬噸以內(nèi)）；二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在4.2萬噸、9.8萬噸以內(nèi)。
   
    （二）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和節(jié)約資源、保護環(huán)境基本國策，堅持加快發(fā)展，努力做大總量，增強整體經(jīng)濟實力；堅持調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，合理控制能源消費總量和主要污染物排放總量，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式；堅持推進科技創(chuàng)新和技術進步，深入挖掘節(jié)能減排潛力，提高能源利用效率和減少污染物排放；落實責任、強化監(jiān)管；健全法制、完善政策；突出重點、加大投入；加強宣傳、提高意識，進一步營造政府為主導、企業(yè)為主體、市場有效驅動、全社會共同參與節(jié)能減排的良好社會環(huán)境，堅決完成“十二五”節(jié)能減排目標任務，促進海南國際旅游島建設又好又快發(fā)展。
 
    二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
 
    （三）優(yōu)化增量。以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導，按照《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》、《海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》要求，加快三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟增量，構建以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務業(yè)為主導的特色經(jīng)濟結構。集約發(fā)展新型工業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，進一步提高行業(yè)準入門檻，強化項目節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標約束，依法嚴格節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、建設用地審查，嚴格貸款審批。健全項目審批、核準、備案責任制，嚴肅查處違規(guī)審批、未批先建等行為，依法追究有關人員責任。
 
    責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳。
 
    配合單位：省國土環(huán)境資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省安全監(jiān)管局、省監(jiān)察廳等有關部門，各市、縣政府（含洋浦開發(fā)區(qū)管委會和省農(nóng)墾總局，下同），各金融機構。
 
    （四）淘汰落后產(chǎn)能。按照國家《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》、《重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能實施方案》和省政府要求，“十二五”期間，對照國家產(chǎn)業(yè)政策和技術標準，淘汰鋼鐵、水泥、造紙行業(yè)全部落后產(chǎn)能、小火電13.8萬千瓦、部分實心粘土磚生產(chǎn)能力以及其他落后產(chǎn)能，完成小采石廠（場）、小采礦廠（場）、小墻體材料廠的清理整頓。未按期完成淘汰任務的市縣，嚴格控制投資項目安排，暫停重點行業(yè)建設項目辦理核準、審批和備案手續(xù)；未按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證。對虛假淘汰行為、死灰復燃落后產(chǎn)能，堅決予以處理，依法追究有關責任人員的責任。水、電供應企業(yè)要積極協(xié)助、配合淘汰落后產(chǎn)能工作。
 
    責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委。
 
    配合單位：省國土環(huán)境資源廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省工商局、省物價局、省監(jiān)察廳等有關部門，各市、縣政府，海南電網(wǎng)公司，水、電供應企業(yè)。
 
    （五）加大對淘汰落后產(chǎn)能工作支持力度。加大財政資金對淘汰落后產(chǎn)能工作的支持力度，重點解決淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置、轉產(chǎn)等有關問題。對淘汰落后產(chǎn)能任務較重且完成較好的市縣和企業(yè)，在安排企業(yè)技術改造資金、節(jié)能減排專項資金、項目核準備案、土地開發(fā)利用以及融資等方面給予支持。
 
    責任單位：省工業(yè)和信息化廳。
 
    配合單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省國土環(huán)境資源廳、省人力資源社會保障廳、省工商局、省國資委等有關部門，各市、縣政府，各金融機構。
 
    三、推進科技創(chuàng)新和技術進步
 
    （六）加強節(jié)能減排科技研發(fā)。完善節(jié)能減排技術創(chuàng)新體系和有關激勵政策。積極爭取國家加大對我省節(jié)能減排科技研發(fā)的支持力度。省相關科技計劃和專項、節(jié)能專項資金以及其他發(fā)展資金安排上要注重向節(jié)能減排科技研發(fā)領域傾斜。引進國內(nèi)外企業(yè)、科研機構來我省建立節(jié)能減排科技研發(fā)項目或研發(fā)基地，壯大科研隊伍，增強研發(fā)力量。組織高效、適用、關鍵節(jié)能減排技術攻關。
 
    責任單位：省科技廳。
 
    配合單位：省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省國土環(huán)境資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委等有關部門，各市、縣政府。
 
    （七）加大節(jié)能減排技術推廣應用力度。加強與有關國際組織、政府以及國內(nèi)各地區(qū)在節(jié)能環(huán)保領域的交流與合作，積極引進、消化、吸收國內(nèi)外節(jié)能減排先進適用技術，建立我省節(jié)能減排技術遴選、評定及推廣機制�！笆�二五”期間，重點推廣能量梯級利用、冰蓄冷、太陽能建筑一體化、低溫余熱發(fā)電、高壓變頻調(diào)速、高效換熱器，以及干法和半干法煙氣脫硫、膜生物反應器、煙氣脫硝、選擇性催化還原氮氧化物控制等節(jié)能減排技術，組織好示范和推廣。
 
    責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國土環(huán)境資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省機關事務管理局。
 
    配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省質(zhì)監(jiān)局等有關部門，各市、縣政府。
 
    四、組織實施節(jié)能減排重點工程
 
    （八）組織實施十大節(jié)能工程�！笆�二五”期間，組織實施綠色照明示范省、可再生能源利用示范省、蓄能型集中供冷示范省、鍋爐窯爐節(jié)能改造、電機系統(tǒng)和電力設備節(jié)能改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化和余熱余壓利用、節(jié)約替代石油、建筑節(jié)能、節(jié)能產(chǎn)品惠民、節(jié)能能力建設十大節(jié)能工程。
 
    1.綠色照明示范省。認真落實《海南省建設綠色照明示范省總體方案》及相關實施方案要求，加快推進綠色照明節(jié)能改造，確保綠色照明示范省建設按計劃推進。
 
    責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省機關事務管理局，各市、縣政府。
 
    配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳等有關部門。
 
    2.可再生能源利用示范省。在建筑、旅游、工業(yè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、居民生活、公共照明等行業(yè)和領域，以及條件適合的區(qū)域，積極發(fā)展太陽能、風能、生物質(zhì)能等可再生能源，組織實施分布式光伏或風能發(fā)電系統(tǒng)、高爾夫球場設施用能改造、農(nóng)村沼氣、工業(yè)化沼氣等可再生能源利用專項工程，配套相關政策，加大支持力度。到2015年，全省非化石能源占一次能源消費總量的比重達到12%以上。
 
    責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳。
 
    配合單位：省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省旅游委、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省機關事務管理局等有關部門，各市、縣政府，海南電網(wǎng)公司。
 
    3.蓄能型集中供冷示范省。編制《海南省推廣蓄能型集中供冷可行性研究報告》，制訂《海南省蓄能型集中供冷項目建設管理辦法》，報省政府審定后施行。到2015年，以推廣冰蓄冷集中供冷為重點，全省爭取建成15-20個冰蓄冷或其他蓄能型集中供冷站，實現(xiàn)轉移20萬千瓦左右電網(wǎng)峰值負荷的階段性目標。
 
    責任單位：省工業(yè)和信息化廳。
 
    配合單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國土環(huán)境資源廳、省機關事務管理局、省物價局，各市、縣政府，海南電網(wǎng)公司。
 
    4.鍋爐窯爐節(jié)能改造工程。按照國家技術標準和我省節(jié)能要求，以提高鍋爐、窯爐能源利用效率和淘汰落后設備為目標，制定全省鍋爐、窯爐節(jié)能改造實施方案并組織實施。
 
    責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳。
 
    配合單位：各市、縣政府。
 
    5.電機系統(tǒng)和電網(wǎng)節(jié)能改造工程。按照國家技術標準和我省節(jié)能要求，以提高電機系統(tǒng)（包括電梯、非蓄能型集中供冷空調(diào)系統(tǒng)等）能源利用效率和淘汰落后設備為目標，制定全省電機系統(tǒng)節(jié)能改造方案并組織實施。以降低綜合線損率、推進智能電網(wǎng)建設、淘汰落后電力設備為目標，制定全省電網(wǎng)節(jié)能改造實施方案并組織實施。
 
    責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委。
 
    配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省機關事務管理局等有關部門，各市、縣政府，海南電網(wǎng)公司。
 
    6.能量系統(tǒng)優(yōu)化和余熱余壓利用工程。以熱電聯(lián)產(chǎn)、推廣分布式能源為重點，制定主要工業(yè)園區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)、城市能源集中供應區(qū)的能量系統(tǒng)優(yōu)化方案和相關配套政策。組織實施余熱余壓利用工程。油氣化工、漿紙、玻璃、水泥、鋼鐵等行業(yè)的重點用能單位要通過優(yōu)化設計、優(yōu)化控制和優(yōu)化運行,進一步提高本單位能量系統(tǒng)的能源利用效率。
 
    責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委。
 
    配合單位：各市、縣政府，海南電網(wǎng)公司。
 
    7.節(jié)約替代石油工程。積極發(fā)展節(jié)能與新能源汽車。充分利用天然氣、工業(yè)化沼氣、生物柴油、燃料乙醇等非石油能源，調(diào)整車、船、鍋爐等運輸工具和用能設備的燃料結構，制定節(jié)約替代石油工程有關專項實施方案并組織實施。

    責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳。

    配合單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省海洋漁業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局等有關部門，各市、縣政府。
 
    8.建筑節(jié)能工程。推進太陽能光熱建筑一體化規(guī)�；瘧�用，認真施行《海南省太陽能熱水系統(tǒng)建筑應用管理辦法》。制訂我省綠色建筑實施方案和相應配套政策，從規(guī)劃、法規(guī)、技術、標準、設計等方面，全面推進建筑節(jié)能，提高標準執(zhí)行率。到2015年，全省城市規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)、農(nóng)場范圍內(nèi)新建建筑設計階段100%執(zhí)行國家和我省節(jié)能標準，施工階段建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到90%以上。
 
    責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
 
    配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省機關事務管理局等有關部門，各市、縣政府。
 
    9.節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。制定高效節(jié)能家電、節(jié)能照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車等節(jié)能產(chǎn)品推廣方案，加大宣傳力度，組織好推廣活動。加大省和市縣兩級財政資金對節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的支持力度，“十二五”期間，全省推廣1000萬只左右節(jié)能燈，重點支持綠色照明示范省建設。
 
    責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務廳。
 
    配合單位：省財政廳、省機關事務管理局等有關部門，各市、縣政府。
 
    10.節(jié)能能力建設工程。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務“三位一體”節(jié)能管理體系。加強政府節(jié)能管理、能源統(tǒng)計能力建設，完善機構，充實人員；加強節(jié)能監(jiān)察機構能力建設，配備監(jiān)測和檢測設備，完善市縣節(jié)能監(jiān)察體系；加強對政府和企業(yè)節(jié)能工作的指導以及對節(jié)能管理、節(jié)能監(jiān)察、能源統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，提高節(jié)能管理水平。推動重點用能單位按要求配備計量器具，推行能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測。開展城市能源計量建設示范。
 
    責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省統(tǒng)計局。
 
    配合單位：省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省機關事務管理局等有關部門，各市、縣政府。
 
    （九）組織實施五大減排工程。“十二五”期間，組織實施生活源污水處理、工業(yè)源廢水廢氣污染治理、農(nóng)業(yè)源污染綜合治理、交通流動源廢氣治理、減排能力建設五大減排工程。
 
    1.生活源污水處理工程。以提高污水處理率為重點，實施生活源污水處理設施建設、升級改造以及管網(wǎng)配套建設工程。開展重點建制鎮(zhèn)、農(nóng)場、林區(qū)人工濕地生活污水處理設施建設。改造市、縣、農(nóng)墾、林區(qū)現(xiàn)有污水處理設施，提高脫氮除磷能力。到2015年，全省新增生活污水處理能力77.1萬噸/日、配套管網(wǎng)1388公里，城鎮(zhèn)污水集中處理率達到80%以上，中水回用率達到5%以上，污水處理廠污泥無害化處理處置率達到50%以上。強化垃圾滲濾液治理，實現(xiàn)達標排放。
 
    責任單位：省水務廳。
 
    配合單位：省國土環(huán)境資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等有關部門，各市、縣政府。
 
    2.工業(yè)源廢水廢氣污染治理工程。在制糖、淀粉、橡膠、水產(chǎn)品加工、電力、化工、水泥、漿紙等工業(yè)行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，組織實施廢水深度治理和廢氣脫硫脫硝設施工程建設。到2015年，全省列入國控、省控重點污染源的工業(yè)企業(yè)廢水排放達標率達到97%以上；全面完成已投產(chǎn)的30萬千瓦以上燃煤機組、4000噸/日以上熟料生產(chǎn)線脫硝改造。“十二五”期間，電力、水泥、漿紙、油氣化工等行業(yè)的新建燃煤機組、熟料生產(chǎn)線、大型工業(yè)鍋爐全部配套建設脫硫脫硝裝置。
 
    責任單位：省國土環(huán)境資源廳。
 
    配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委，各市、縣政府。
 
    3.農(nóng)業(yè)源污染綜合治理工程。大力開展農(nóng)業(yè)源污染綜合治理，提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)�；�養(yǎng)殖率，推進農(nóng)村、農(nóng)墾、林區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)建設，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物污染治理，推廣生態(tài)養(yǎng)殖高新技術和廢棄物綜合利用，減少污染排放。到2015年，全省畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖率達到65%以上，規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)污染治理率達到90%以上。
 
    責任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省林業(yè)局、省農(nóng)墾總局。
 
    配合單位：省國土環(huán)境資源廳，各市、縣政府。
 
    4.交通流動源廢氣治理工程。倡導購買小排量汽車，推廣節(jié)能與新能源汽車，減少廢氣排放。全面推行機動車環(huán)保標志管理，嚴格執(zhí)行國家機動車報廢標準，加速淘汰老舊機動車和船舶，基本淘汰2005年以前注冊運營的“黃標車”。強化機動車安全技術檢驗、報廢、回收、拆解、注銷登記、核實統(tǒng)計管理工作，嚴禁報廢車上路行駛。逐步實施第五階段排放標準。
 
    責任單位：省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳。
 
    配合單位：省海洋漁業(yè)廳、省國土環(huán)境資源廳等有關部門，各市、縣政府。
 
    5.減排能力建設工程。建立健全減排管理、監(jiān)測、服務“三位一體”管理體系。加強政府減排管理、統(tǒng)計能力建設，完善機構，充實人員；完善主要污染物減排監(jiān)測體系，配備監(jiān)測和檢測設備，加大國控、省控重點污染源自動監(jiān)控、監(jiān)督性監(jiān)測，加強農(nóng)業(yè)源和機動車流動源氨氮、氮氧化物污染排放動態(tài)監(jiān)測，提高監(jiān)測、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、及時性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；加強對政府和企業(yè)減排工作的指導以及對減排管理、監(jiān)測人員的業(yè)務培訓，提高減排管理水平。
 
    責任單位：省國土環(huán)境資源廳、省水務廳、省統(tǒng)計局。
 
    配合單位：省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳等有關部門，各市、縣政府。
 
    （十）組織實施六大循環(huán)經(jīng)濟工程。“十二五”期間，組織實施循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設、清潔生產(chǎn)行動、資源綜合利用、沼氣利用、廢舊商品回收體系建設、水資源節(jié)約利用六大循環(huán)經(jīng)濟工程。
 
    1.循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設工程。按照“減量化、再利用、資源化”和把海南建設成為大循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的理念和目標，制訂循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，搞好國家循環(huán)經(jīng)濟試點昌江循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)建設，制訂工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造方案，鼓勵開展創(chuàng)建各類循環(huán)經(jīng)濟（低碳）城市、社區(qū)活動，以循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、城市、社區(qū)發(fā)展推動全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
 
    責任單位：省工業(yè)和信息化廳。
 
    配合單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省旅游委等有關部門，各市、縣政府。
 
    2.清潔生產(chǎn)行動。在重點行業(yè)、重點領域和重點企業(yè)中全面推行清潔生產(chǎn)，組織開展清潔生產(chǎn)專項行動，實施清潔生產(chǎn)示范工程，推廣應用清潔生產(chǎn)技術。完善清潔生產(chǎn)審核制度、標準和鼓勵政策。到2015年，循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，以及全省所有大型工業(yè)企業(yè)100%實行清潔生產(chǎn)。
 
    責任單位：省國土環(huán)境資源廳、省工業(yè)和信息化廳。
  
    配合單位：各市、縣政府。
 
    3.資源綜合利用工程。組織開展工業(yè)固體廢棄物、廢氣、廢水、廢棄電器電子產(chǎn)品、餐廚廢棄物、建筑垃圾等廢棄物資源綜合利用和無害化處理專項行動，以及資源綜合利用技術示范推廣活動，構建穩(wěn)定、集中、布局合理的資源綜合利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年，全省爭取有3個以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為國家資源綜合利用示范基地；全省工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到90%以上；城市生活垃圾資源化利用比例達到60%以上；海口、三亞建成生活垃圾分類示范城市。
 
    責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省國土環(huán)境資源廳、省商務廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳。
  
    配合單位：各市、縣政府。
 
    4.沼氣利用工程。充分利用海南氣候條件，把加快發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣、工業(yè)化沼氣作為新農(nóng)村環(huán)境建設和減少化石能源消耗的重要措施，制訂專項實施計劃，加大政策支持和推進力度，促進我省沼氣利用上新臺階。到2015年，全省農(nóng)村沼氣用戶比2010年增加20萬戶，規(guī)�；�養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽糞便沼氣化處理率達到90%以上。積極開展果蔬等農(nóng)業(yè)廢棄物沼氣化利用。
  
    責任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委。
 
    配合單位：省財政廳等有關部門，各市、縣政府。
 
    5.廢舊商品回收體系建設工程。充分發(fā)揮市場機制作用，建立和完善廢金屬、廢紙、廢塑料、報廢汽車等廢舊商品回收網(wǎng)絡，提高回收率。發(fā)展專業(yè)化廢舊商品回收分揀處理企業(yè)，提高技術裝備水平和分揀處理能力。按照合理布局、環(huán)保優(yōu)先原則，與“城市礦產(chǎn)”基地建設相銜接，構建集約化、規(guī)模化的廢舊商品回收、分揀、再生產(chǎn)、再利用完整產(chǎn)業(yè)鏈。加強對廢舊商品回收分揀行業(yè)的管理和污染防治，規(guī)范市場秩序，加大財政投入，完善相關扶持政策。鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位、居民社區(qū)與回收企業(yè)建立廢舊商品定點定期回收機制。到2015年，全省主要廢舊商品回收率達到70%以上，爭取有2個以上城市成為國家廢舊商品回收體系示范城市，有2個以上城市成為國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。
  
    責任單位：省商務廳、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳。
  
    配合單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國土環(huán)境資源廳、省財政廳等有關部門，各市、縣政府。
 
    6.水資源節(jié)約利用工程。按照我省2015年前水資源總量控制指標和定額管理原則，建立和完善行業(yè)用水定額管理體系。加強對大型灌區(qū)供水系統(tǒng)和城區(qū)供水管網(wǎng)改造，實施重點行業(yè)節(jié)水改造利用重點項目。推廣蒸汽冷凝水密閉式回收和污水回收利用等節(jié)水技術，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率和水資源化利用率。加強城鄉(xiāng)節(jié)水，在城市強制推廣使用節(jié)水器具。實施海島雨水利用工程，推廣海水直接或間接利用技術。
  
    責任單位：省水務廳、省工業(yè)和信息化廳。
 
    配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳等有關部門，各市、縣政府。
 
    五、加強節(jié)能減排管理
 
    （十一）明確目標，落實責任。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、節(jié)能潛力、環(huán)境容量以及產(chǎn)業(yè)布局等因素，將國家下達我省的“十二五”節(jié)能指標、能源消費總量指標、主要污染物排放總量指標分解落實到市縣，明確重點用能、排污單位“十二五”節(jié)能減排目標責任。各市、縣政府要將省政府下達本地區(qū)的節(jié)能減排指標層層分解落實，明確各部門、企業(yè)、基層單位的責任、分工和有關要求。2013年底前，省工信、國土環(huán)境資源、發(fā)改部門要對“十二五”節(jié)能目標、減排目標、能源消費總量控制目標完成進展情況進行中期評估，將有關工作及政策落實、指標完成進度、完成目標任務前景評估等情況以及完成國家下達的約束性指標應采取的對策、措施向省政府報告。
 
    責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省國土環(huán)境資源廳、省發(fā)展改革委。
 
    配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省機關事務管理局、省交通運輸廳等有關部門，各市、縣政府。
 
    （十二）加強節(jié)能減排工作組織領導。各市、縣政府和省直各單位要全面加強對節(jié)能減排工作的組織領導，把節(jié)能減排工作擺到重要的議事日程，狠抓監(jiān)督檢查，嚴格考核問責，建立起密切配合、協(xié)調(diào)高效、一級抓一級、層層抓落實的工作機制，形成合力。重點用能、排污單位要將節(jié)能減排責任層層分解落實到車間、班組和各級管理人員，切實加強組織領導。所有企業(yè)都要細化完善節(jié)能減排管理措施，嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)，切實發(fā)揮節(jié)能減排的主體作用。
  
    責任單位：各市、縣政府，省直各單位，各重點用能、排污單位。
 
    （十三）加強節(jié)能減排目標責任評價考核。各市、縣政府每年要向省政府報告節(jié)能減排目標完成進展情況，省工業(yè)、國土環(huán)境資源、發(fā)展改革、建筑、交通、機關事務管理、公安、水務、農(nóng)業(yè)部門每年要向省政府報告節(jié)能減排工作推進以及政策措施等工作落實情況。省政府每年對市、縣政府和重點用能、排污單位履行節(jié)能減排目標責任的情況進行考核，對省政府有關部門的節(jié)能減排工作開展情況和績效進行評價，評價考核結果定期公告，接受社會監(jiān)督。強化考核結果運用，將節(jié)能減排工作開展情況、目標任務完成情況、政策措施落實等情況提交省委組織部門和國資管理部門，作為領導班子和領導干部以及企業(yè)主要負責人綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效管理和國有企業(yè)業(yè)績管理，實行問責制和“一票否決”制，并對成績突出的市縣、單位和個人給予表彰獎勵。
 
    責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省國土環(huán)境資源廳、省發(fā)展改革委。
 
    配合單位：省統(tǒng)計局、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省機關事務管理局、省公安廳、省水務廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國資委、省委組織部、省監(jiān)察廳等有關部門，各市、縣政府。
 
    （十四）加強能耗和污染物排放總量管理。綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展需要和確保完成“十二五”節(jié)能減排目標任務，合理安排“十二五”各年度能源消費總量增長指標和污染物排放總量指標，建立預測預警調(diào)控機制。加強對重點用能、排污單位年度能源消費總量和污染物排放管理，對擬建的沒有能耗增量指標來源的高耗能、高排放行業(yè)項目，各級投資主管部門一律不得審批、核準和備案。把排污總量控制指標作為環(huán)評審批的前置條件，總量指標超過省下達指標的市縣、區(qū)域，暫停審批涉及相應指標的建設項目。
 
    責任單位：省發(fā)展改革委、省國土環(huán)境資源廳、省工業(yè)和信息化廳。
 
    配合單位：省水務廳、省農(nóng)業(yè)廳、省機關事務管理局等有關部門，各市、縣政府。
 
    （十五）加強重點用能單位節(jié)能管理。加強年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位節(jié)能管理。完善能源利用狀況報告制度，健全能源管理體系，擴大能源管理師試點，加強能源審計工作，開展能效水平對標活動，加快實施節(jié)能改造，提高能源管理水平。對未按規(guī)定和有關要求報送能源利用狀況報告，限期整改仍不符合要求，或者未完成年度節(jié)能目標任務的重點用能單位，強制進行能源審計。
 
    責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委。
 
    配合單位：省交通運輸廳、省旅游委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省教育廳等有關部門，各市、縣政府。
 
    （十六）加強重點領域節(jié)能減排管理。加強對工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等節(jié)能減排重點行業(yè)、重點領域的管理，認真實施《海南省公共機構節(jié)能“十二五”規(guī)劃》。重點行業(yè)、重點領域節(jié)能減排工作的行政主管部門要認真總結經(jīng)驗，分析存在問題，深入實際調(diào)查研究，提出對本行業(yè)或領域實施節(jié)能減排精細化管理的各項具體措施，明確挖掘節(jié)能減排潛力的工作重點。加強能源生產(chǎn)、流通、消費統(tǒng)計，建立和完善建筑、交通運輸、公共機構能耗統(tǒng)計制度以及分市縣單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標季度統(tǒng)計制度，完善節(jié)能減排統(tǒng)計核算與監(jiān)測方法，提高能源和污染物排放統(tǒng)計的準確性和及時性。做好省和市縣國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放指標公報工作。
 
    責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省機關事務管理局、省國土環(huán)境資源廳、省統(tǒng)計局、省發(fā)展改革委。
 
    配合單位：各市、縣政府。
 
    （十七）加強節(jié)能發(fā)電調(diào)度和電力需求側管理。認真貫徹執(zhí)行國家《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法（試行）》。電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化發(fā)電調(diào)度方式，按照節(jié)能、經(jīng)濟的原則，優(yōu)先調(diào)度水電、風電、太陽能發(fā)電、核電以及余熱余壓、填埋氣、垃圾等發(fā)電上網(wǎng)，優(yōu)先安排節(jié)能、環(huán)保、高效火電機組發(fā)電上網(wǎng)，及時、真實、準確、完整地公布節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息。電力監(jiān)管部門要加強對節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作的監(jiān)督。認真貫徹落實國家《電力需求側管理辦法》，制定有關配套政策，規(guī)范有序用電。以建設技術支撐平臺為基礎，開展城市綜合試點，推廣能效電廠。推進智能電網(wǎng)建設。
 
    責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳。
 
    配合單位：海南電監(jiān)辦、海南電網(wǎng)公司。
 
    六、完善節(jié)能減排政策
 
    （十八）建立健全管理制度。修訂《海南省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理暫行辦法》、《海南省節(jié)能目標責任評價考核暫行辦法》、《海南省資源綜合利用認定實施細則》；制訂《海南省主要污染物排放總量控制管理辦法》、《海南省主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法》、《海南省蓄能型集中供冷項目建設管理辦法》、《海南省畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《海南省節(jié)能監(jiān)察辦法》等管理政策，并在國家相關政策指導下進一步完善其他政策和管理制度。推行污染治理設施建設運行特許經(jīng)營，實行環(huán)保設施運營資質(zhì)許可制度，推進環(huán)保設施的專業(yè)化、社會化運營服務。
 
    責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省國土環(huán)境資源廳、省發(fā)展改革委。
 
    配合單位：省財政廳、省統(tǒng)計局等有關部門。
 
    （十九）完善價格和環(huán)保收費政策。繼續(xù)實施差別電價、懲罰性電價政策，根據(jù)淘汰落后產(chǎn)能需要對覆蓋范圍和實施力度適時進行調(diào)整。在國家相關價格政策指導下，加快推行居民用電、用水階梯價格。根據(jù)海南實際，制訂有利于挖掘節(jié)能減排潛力的電力峰谷分時電價政策。嚴格執(zhí)行國家可再生能源發(fā)電、余熱余壓發(fā)電、城市垃圾發(fā)電價格政策和脫硫電價、燃煤電廠煙氣脫硝電價政策。完善污水處理費和垃圾處理費收費政策和收費方式。研究排污權有償使用和交易試點制度。
 
    責任單位：省物價局。
 
    配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省水務廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國土環(huán)境資源廳等有關部門，各市、縣政府，海南電網(wǎng)公司。
 
    （二十）推行合同能源管理。充分發(fā)揮合同能源管理對深入挖掘節(jié)能潛力的市場化機制作用，在建設綠色照明示范省等重大節(jié)能工程和所有節(jié)能技術改造項目中，以及在工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等各行業(yè)、各領域的節(jié)能挖潛中，全面推行合同能源管理，加大財政獎勵資金支持力度，落實國家財政、稅收、金融等方面的扶持政策。加快發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，培育第三方審核評估機構，完善有關政策。
 
    責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳。
 
    配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局、省機關事務管理局、省國稅局、省地稅局等有關部門，各市、縣政府，各金融機構。
 
    （二十一）完善財政稅收激勵政策，加大金融支持力度。適時修訂《海南省節(jié)能專項資金管理辦法》、《海南省合同能源管理財政獎勵資金管理辦法》，設立污染減排專項資金，加大對節(jié)能減排、推行合同能源管理的財政支持力度，推進節(jié)能減排重點工程實施和能力建設。完善采用財政補貼方式推廣高效節(jié)能家用電器、照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車、高效電機產(chǎn)品等有關支持機制，強化財政資金引導作用。推行政府綠色采購，完善強制采購和優(yōu)先采購制度，研究實行節(jié)能環(huán)保服務政府采購。認真落實國家支持節(jié)能減排所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。
 
    責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省國土環(huán)境資源廳。
 
    配合單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省國稅局、省地稅局等有關部門，各市、縣政府。
 
    金融機構要加大對節(jié)能減排項目的信貸支持力度，創(chuàng)新適合節(jié)能減排項目特點的信貸管理模式。積極引導各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權投資企業(yè)、社會捐贈資金和國際援助資金增加對節(jié)能減排領域的投入。省節(jié)能減排主管部門要加強與各金融機構的溝通，提高高耗能、高排放行業(yè)貸款門檻，將企業(yè)違反國家和地方節(jié)能規(guī)定以及環(huán)境違法違規(guī)信息納入人民銀行征信系統(tǒng)和銀監(jiān)會信息披露系統(tǒng)，與企業(yè)信用等級評定、貸款及證券融資聯(lián)動。
 
    責任單位：人民銀行�？谥行闹�行、海南銀監(jiān)局。
 
    配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省國土環(huán)境資源廳，海南證監(jiān)局。
 
    （二十二）完善地方標準。認真執(zhí)行重點行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額、產(chǎn)品能效和污染物排放等強制性國家標準，以及建筑節(jié)能標準和設計規(guī)范、機動車燃油消耗量限值標準、低速汽車排放標準，提高準入門檻。完善我省地方能耗限額標準體系，從挖掘節(jié)能減排潛力最大、最緊迫的方面制定更加嚴格的節(jié)能環(huán)保地方標準。
 
    責任單位：省質(zhì)監(jiān)局。
 
    配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省國土環(huán)境資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳等有關部門，各市、縣政府。
 
    七、加強節(jié)能減排監(jiān)督
 
    （二十三）加強節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查。制定年度節(jié)能減排專項執(zhí)法檢查計劃，重點對工業(yè)、建筑、交通運輸、商業(yè)、公共機構等領域執(zhí)行國家和我省的節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)情況進行檢查，督促落實各項措施，嚴肅查處節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)行為。開設節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)行為和事件舉報電話和網(wǎng)站，加強社會公眾和輿論的監(jiān)督。
 
    責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省國土環(huán)境資源廳、省發(fā)展改革委。
 
    配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省機關事務管理局、省監(jiān)察廳等有關部門，各市、縣政府。
 
    加大對重點用能單位和重點污染源的執(zhí)法檢查力度，加大對高耗能特種設備節(jié)能標準和建筑施工階段標準執(zhí)行情況、國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設情況以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量和能效標識的監(jiān)督檢查力度。對嚴重違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)、未按要求淘汰落后產(chǎn)能、違規(guī)使用明令淘汰用能設備、虛標產(chǎn)品能效標識、減排設施未按要求運行等行為，公開通報或掛牌督辦，限期整改，并對有關責任人進行嚴肅處理。實行節(jié)能減排執(zhí)法責任制，對行政不作為、執(zhí)法不嚴等行為，嚴肅追究有關主管部門和執(zhí)法機構負責人的責任。
 
    責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省國土環(huán)境資源廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省機關事務管理局。
 
    配合單位：省交通運輸廳、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省監(jiān)察廳等有關部門，各市、縣政府。
 
    （二十四）嚴格節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度。把污染物排放總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，對年度減排目標未完成、減排目標完成進度嚴重滯后、重點減排項目未按目標責任書落實的地區(qū)和企業(yè)，實行階段性環(huán)評限批。對未通過能評、環(huán)評審查的投資項目，有關部門不得審批、核準、批準開工建設，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構不得發(fā)放貸款，有關單位不得供水、供電。加強能評和環(huán)評審查監(jiān)督管理，嚴肅查處各種違規(guī)審批行為。能評審查費用由節(jié)能主管部門向同級財政部門申請安排。
 
    責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省國土環(huán)境資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳。
 
    配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局等有關部門，各市、縣政府，各金融機構，海南電網(wǎng)公司，水、電供應企業(yè)。
 
    （二十五）加強重點污染源和治理設施運行監(jiān)管。嚴格排污許可證管理。加強對重點流域、重點地區(qū)、重點行業(yè)污染源監(jiān)管，適時發(fā)布主要污染物超標嚴重的重點環(huán)境監(jiān)控企業(yè)名單。列入我省重點環(huán)境監(jiān)控范圍的電力、鋼鐵、造紙、油氣化工、水泥等行業(yè)的企業(yè)，以及垃圾焚燒場和垃圾填埋場等設施，都要安裝運行管理監(jiān)控平臺和污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，定期報告運行情況及污染物排放信息。
 
    責任單位：省國土環(huán)境資源廳、省水務廳。
 
    配合單位：省工業(yè)和信息化廳等有關部門，各市、縣政府。
 
    加強市縣污水處理廠監(jiān)控平臺建設，提高污水收集率，做好運行和污染物削減評估考核，考核結果作為核撥污水處理費的重要依據(jù)。對污水處理設施建設嚴重滯后、收費政策不落實、已建成污水處理設施無故不運行的市縣，暫緩審批該地區(qū)項目環(huán)評，并視情況暫緩下達有關項目的財政建設資金。
 
    責任單位：省水務廳。
 
    配合單位：省國土環(huán)境資源廳、省財政廳、省物價局、省發(fā)展改革委等有關部門，各市、縣政府。
 
    八、加強宣傳全民行動
 
    （二十六）加強節(jié)能減排宣傳教育。把節(jié)能減排納入社會主義核心價值觀宣傳教育體系以及基礎教育、高等教育、職業(yè)教育體系。組織好全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日以及應對氣候變化等主題宣傳活動�！笆�二五”期間，結合節(jié)能減排技術推廣應用和項目示范，規(guī)劃布局建設若干個面向全社會開放的節(jié)能減排宣傳園，普及節(jié)能減排新知識、新技術和新產(chǎn)品。新聞媒體要積極宣傳節(jié)能減排和應對氣候變化的重要性、緊迫性以及國家和我省采取的政策措施和取得的成效，宣傳先進典型，普及節(jié)能減排知識和方法，加強輿論監(jiān)督和對外宣傳，積極為節(jié)能減排營造良好的社會氛圍。
 
    責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省國土環(huán)境資源廳、省氣象局。
 
    配合單位：省教育廳、省科技廳、省機關事務管理局等有關部門，各市、縣政府，各新聞媒體。
 
    （二十七）深入開展節(jié)能減排全民行動。制訂家庭社區(qū)、青少年、企業(yè)、學校、軍營、農(nóng)村、農(nóng)墾、政府機構、科技、科普和媒體等方面的節(jié)能減排專項宣傳行動方案，通過典型示范、專題活動、展覽展示、崗位創(chuàng)建、合理化建議等多種形式，廣泛動員全社會參與節(jié)能減排，倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣，把宣傳工作從一般號召上升為全民參與。
 
    責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省國土環(huán)境資源廳、省發(fā)展改革委。
 
    配合單位：省旅游委、省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省科技廳、省商務廳、省國資委、省機關事務管理局、省總工會等有關部門和單位，各市、縣政府，各新聞媒體。
 
    （二十八）政府機關帶頭節(jié)能減排。各級政府機關要將節(jié)能減排作為機關工作的一項重要任務來抓，健全規(guī)章制度，落實崗位責任，細化管理措施，樹立節(jié)約意識，踐行節(jié)約行動，做節(jié)能減排的表率。
 
    責任單位：省機關事務管理局。
 
    配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省國土環(huán)境資源廳等有關部門，各市、縣政府。

    附件：1.“十二五”各市縣節(jié)能目標

          2.“十二五”各市縣主要污染物排放總量控制目標
    
          3.“十二五”省重點用能單位節(jié)能目標

來源： 海南省人民政府網(wǎng)