在經(jīng)濟(jì)指數(shù)下滑和“穩(wěn)增長(zhǎng)”面前，依然是鐵路投資先行。
近日，鐵道部在一份債券募集說明書中表明，截至去年末，鐵道部獲得的銀行意向授信規(guī)模超過2萬億元。隨著銀行陸續(xù)放款，鐵路項(xiàng)目的開工數(shù)量逐年增加。
從去年因資金短缺項(xiàng)目停建，到今天國(guó)家重點(diǎn)投資重獲生機(jī)，不少鐵路建設(shè)項(xiàng)目上演命運(yùn)大逆轉(zhuǎn)。在這樣的大背景下，隸屬于晉豫魯鐵路（被稱為第二條晉煤出海大通道）的沂源鐵路段，建設(shè)過程又經(jīng)歷了怎樣的跌宕？28日，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者探營(yíng)淄博市沂源縣鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)。
沂源鐵路建設(shè)忙
28日上午，沂源縣鐵路辦有些冷清。
“領(lǐng)導(dǎo)全都去工地了�！币幻菩展ぷ魅藛T告訴導(dǎo)報(bào)記者，“現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)們幾乎每天都往工地跑，施工的進(jìn)度很快，隔兩天去工地就變一個(gè)樣兒�！�
在鐵路建設(shè)政策暖風(fēng)徐徐的大環(huán)境下，沂源縣燕崖鄉(xiāng)的沂河1號(hào)特大橋施工現(xiàn)場(chǎng)也一片繁忙。十幾個(gè)粗壯的橋墩橫穿過沂河，頭頂驕陽，上百名工人在橋墩上端緊張有序地忙碌。
“這些橋墩均在40米以上，最高的59米�！币试磋F路承建方中鐵二十局中南通道項(xiàng)目部36工程隊(duì)黨支部書記魯?shù)撊A向?qū)?bào)記者介紹。
據(jù)介紹，在沂河1號(hào)特大橋，共有160個(gè)工人，分為3個(gè)大中班，每個(gè)班負(fù)責(zé)3個(gè)橋墩，每天正常工作8小時(shí)，實(shí)行三班倒。“這下面都是空心磚，上面則用的是實(shí)心磚。”魯?shù)撊A指著一個(gè)橋墩告訴導(dǎo)報(bào)記者。
“沂河1號(hào)特大橋是這個(gè)項(xiàng)目中最長(zhǎng)的一個(gè)特大橋，全長(zhǎng)共2000多米，現(xiàn)在已經(jīng)完成了大部分。”魯?shù)撊A介紹。而離沂河1號(hào)特大橋不遠(yuǎn)的大洪峪隧道已經(jīng)完工�！跋襁@樣的隧道，36隊(duì)需要完成5個(gè)，目前已有兩個(gè)完工。沂源是山東平均海拔最高的一個(gè)縣，地勢(shì)復(fù)雜，隧道和大橋占了整段線路的60%多。”
沂源鐵路屬于始自去年10月開工建設(shè)的晉豫魯鐵路。晉豫魯鐵路西起山西呂梁山，東至山東日照港，總長(zhǎng)度1260公里，其中山東境內(nèi)426公里，沂源縣共54公里。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)鐵I級(jí)、雙線電氣化，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里，設(shè)計(jì)貨運(yùn)能力2億噸/年，客車15對(duì)/日。該項(xiàng)目主要作用為煤炭運(yùn)輸，其建成后將為山西煤炭打通另一條“出海大動(dòng)脈”。
資金、工期正常
導(dǎo)報(bào)記者注意到，在一些論壇和網(wǎng)站，有人曾發(fā)帖稱沂源鐵路進(jìn)展緩慢，部分項(xiàng)目停工。
“在去年9月份我們的確面臨資金緊張的局面，有幾個(gè)工程緩建甚至停建。”魯?shù)撊A表示。這一說法也得到了沂源縣鐵路辦的證實(shí)。
“現(xiàn)在資金逐步到位，但是資金上得還比較慢。相對(duì)于中國(guó)的鐵路建設(shè)現(xiàn)狀，目前的投資仍然不夠。”中國(guó)工程院院士、中鐵隧道副總工程師王夢(mèng)恕29日接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，“去年因?yàn)橘Y金緊張，全國(guó)大部分鐵路建設(shè)項(xiàng)目陷入癱瘓�！�
沂源鐵路無疑是這場(chǎng)“停建風(fēng)波”中的幸運(yùn)兒�！半m然工程一度緩建，但是我們的施工人員全部原地待命，機(jī)器設(shè)備和人員均沒有撤出�！濒�?shù)撊A表示。
魯?shù)撊A解釋道，因?yàn)橐试磋F路所隸屬的整個(gè)晉豫魯鐵路項(xiàng)目屬于能源運(yùn)輸線路，是鐵道部?jī)?yōu)先保障的施工項(xiàng)目，所以雖然資金緊張，但該項(xiàng)目所受的影響相對(duì)較小。
“能源運(yùn)輸線路建成后盈利能力相對(duì)較高，且能源運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略意義更為重要，所以對(duì)于部分能源線路建設(shè)，鐵道部?jī)?yōu)先支持，所受影響就會(huì)相對(duì)減小�！蓖鯄�(mèng)恕也表示。
沂源縣鐵路辦一陳姓副主任也告訴導(dǎo)報(bào)記者，去年雖然資金緊張，有停工現(xiàn)象，但是拆遷補(bǔ)償款依然按期撥付。
“現(xiàn)在工程進(jìn)度和資金撥付一切正常�！濒�?shù)撊A表示，在沂源縣內(nèi)的工程共有5個(gè)施工隊(duì)，36隊(duì)的項(xiàng)目總投資為5.5億元，現(xiàn)在已經(jīng)完成了2.8億元的投資。
“我們從2010年9月份開始進(jìn)駐沂源。到今年的12月份，橋墩、隧道等主體將完工。隨后，鋪鐵路軌道的施工隊(duì)伍將進(jìn)駐�，F(xiàn)在的進(jìn)度符合業(yè)主的要求�！濒�?shù)撊A表示。
魯?shù)撊A所稱的“業(yè)主”，就是晉豫魯鐵路通道股份有限公司。公開資料顯示，該公司注冊(cè)資本519億元，發(fā)起人包括太原鐵路局（占股34.29%）、山西省能源交通投資有限公司（占股20%）、山東鐵路建設(shè)投資公司（占股8.5%）、鄭州鐵路局（占股8%）、濟(jì)南鐵路局（占股8%）、河南鐵路投資公司（占股4.76%）等9個(gè)股東。
資金缺口仍不小
“現(xiàn)在資金到位的速度仍很慢，但是不少項(xiàng)目已經(jīng)在陸續(xù)開工了。停工的鐵路復(fù)工率達(dá)到80%，一些運(yùn)煤線路現(xiàn)在還在集資。”王夢(mèng)恕表示，要完成今年計(jì)劃，最少需要6000億元資金，還是有很大缺口的。所以只能保證重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，一些不太重要的，只能繼續(xù)擱置。
王夢(mèng)恕表示，因?yàn)橹匾暋氨泵耗线\(yùn)”，還專門成立了“運(yùn)煤鐵路指揮部”，但現(xiàn)在還沒有資金到位，指揮部仍然不能運(yùn)行�！艾F(xiàn)在貨運(yùn)線路的資金到位情況比客運(yùn)線路要好些，因?yàn)榭瓦\(yùn)專線利潤(rùn)小，甚至是虧損的，投資也就少，進(jìn)展很緩慢。貨運(yùn)專線發(fā)展相對(duì)快一些。”他說。
據(jù)他介紹，從去年下半年開始，整個(gè)鐵路建設(shè)的資金就比較緊張，中國(guó)中鐵總公司和中國(guó)中鐵建筑總公司僅欠債就有1500多億元�！爱�(dāng)時(shí)銀行進(jìn)行調(diào)整，不輕易放貸，貸款利息也比較高。而動(dòng)車事故也讓鐵道部備受輿論指責(zé)，鐵路建設(shè)的積極性受到打擊。這一系列因素導(dǎo)致鐵路建設(shè)項(xiàng)目資金緊張，大部分項(xiàng)目癱瘓。”
王夢(mèng)恕稱，現(xiàn)在的鐵路項(xiàng)目建設(shè)的主要資金是由國(guó)家出40%，剩下部分由鐵道部向銀行貸款�！斑@樣的出資方式是合理的。不能把全部的出資壓力都給鐵道部�！�
4月初，溫家寶總理在福建、廣西調(diào)研時(shí)再次表示，今年鐵路5000億元的投資要到位，保證在建的鐵路線路開工。
“以后鐵路建設(shè)情況會(huì)慢慢變好。”王夢(mèng)恕對(duì)此表示。
來源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)
