我市“十二五”期間的節(jié)能目標(biāo)是在2010年的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降16%。完成這個(gè)目標(biāo)，從目前我市實(shí)際看，確實(shí)存在壓力。因此，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，我們必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能降耗關(guān)系、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與節(jié)能降耗關(guān)系以及企業(yè)利益與節(jié)能降耗的關(guān)系，節(jié)能降耗是我們經(jīng)濟(jì)工作中繞不過(guò)的重要課題。
　　
　　我市是個(gè)資源型城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征明顯。2010年，三次產(chǎn)業(yè)比重為4.2：63.6：32.2，與2005年相比，能耗較低的第三產(chǎn)業(yè)比重僅上升1個(gè)百分點(diǎn)，明顯低于全省和全國(guó)平均水平。2011年，全市三次產(chǎn)業(yè)比重為3.99：65.09：30.92，第三產(chǎn)業(yè)比重不升反降，較2010年下降1.28個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)所占比重繼續(xù)增大，在第二產(chǎn)業(yè)中，化工、冶煉、電力三大高耗能行業(yè)能耗占到全部規(guī)模以上工業(yè)的90%。其中化工行業(yè)能源消費(fèi)占比33.2%，而其工業(yè)增加值占比僅為2.1%。全市化工行業(yè)工業(yè)增加值能耗為34.3噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，是煤炭行業(yè)0.34噸標(biāo)煤/萬(wàn)元的101倍，是全市規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗1.98噸標(biāo)煤/萬(wàn)元的17.3倍。在打造“全國(guó)重要的煤化工基地”的過(guò)程中，煤炭消費(fèi)的剛性增長(zhǎng)過(guò)快與低耗能、高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢的矛盾已經(jīng)成為節(jié)能工作的最大難題。
　　
　　萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降16%的目標(biāo)，意味著我市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗必須從2010年的1.49噸標(biāo)煤/萬(wàn)元下降到1.25噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。如果地區(qū)生產(chǎn)總值以年均增長(zhǎng)13.5%計(jì)算，全市能源消費(fèi)總量為1722萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，也就是說(shuō)，“十二五”期間全市能源消費(fèi)的增量空間最多只有632萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。根據(jù)規(guī)劃，2012年列入省重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目的有晉煤集團(tuán)百萬(wàn)噸甲醇制清潔燃料項(xiàng)目和晉煤天澤有限公司氨醇大顆粒尿素項(xiàng)目，列為重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目的有山西高平晉豐煤化工有限責(zé)任公司40萬(wàn)噸/年煤制乙二醇、金象煤化工乙二醇項(xiàng)目和國(guó)投360萬(wàn)噸甲醇120萬(wàn)噸烯烴項(xiàng)目。以上5個(gè)項(xiàng)目，年新增能源消費(fèi)約1200萬(wàn)噸，大大超出了全市能源消費(fèi)總量的控制指標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)增加了難度。
　　
　　實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)，必須進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響能耗的基礎(chǔ)性因素，從根本上做好節(jié)能降耗工作，就得通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效方法是控制投資結(jié)構(gòu)，投資結(jié)構(gòu)不合理，必然加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，GDP能耗就降不下來(lái)。要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。一是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展商貿(mào)、旅游、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快蘭花國(guó)際物流園區(qū)、太行明珠游樂(lè)城等項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，提高三產(chǎn)比重，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化、綠色化。二是要優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。合理控制能源消費(fèi)總量，嚴(yán)格落實(shí)能評(píng)審查制度，從源頭上控制化工、冶煉、建材等高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。特別是限制新建和單純擴(kuò)大產(chǎn)能化肥項(xiàng)目的建設(shè)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)變；要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步推進(jìn)余熱余壓、高爐煤氣、煤矸石、粉煤灰等工業(yè)廢棄物的回收利用。要切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)資源共享以及能量的梯級(jí)利用，形成煤-電-氣-化大循環(huán)，真正構(gòu)建現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群，全面提高資源能源利用效率；要繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能力度，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，制訂淘汰落后計(jì)劃，對(duì)屬于淘汰類的企業(yè)和項(xiàng)目，堅(jiān)決予以取締。對(duì)已建成熱電聯(lián)產(chǎn)的區(qū)域，加快拆除各類小鍋爐，嚴(yán)格控制新上燃煤鍋爐等；加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快運(yùn)用信息技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。三是積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展可再生能源，制定發(fā)展可再生能源的政策措施和規(guī)劃，鼓勵(lì)發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣、生物質(zhì)能等可再生能源，利用碩陽(yáng)光電、融高太陽(yáng)能公司光伏太陽(yáng)能電池片等產(chǎn)品推進(jìn)我市可再生能源的應(yīng)用，進(jìn)一步提升煤層氣的普及率，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低對(duì)煤炭資源的依賴。
　　
　　同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新思路，尋求新途徑推進(jìn)節(jié)能降耗工作。要建立節(jié)能市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制，培育節(jié)能服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)電力需求側(cè)管理、合同能源管理等模式，為用能單位提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行等“一條龍”服務(wù)。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)裝備和產(chǎn)品；要積極探索建立能耗交易工作機(jī)制。以確保完成全市節(jié)能目標(biāo)為前提，探索建立高耗能項(xiàng)目縣域間能耗交易平臺(tái)，凡不能通過(guò)壓縮存量能耗消化新上高耗能項(xiàng)目增量能耗的縣（市、區(qū)），經(jīng)批準(zhǔn)可與有能力分?jǐn)傇隽磕芎牡目h（市、區(qū)）實(shí)行縣域間交易，被交易的項(xiàng)目必須符合產(chǎn)業(yè)政策且屬于年增量能耗較大的。市節(jié)能主管部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督交易實(shí)施，并組織有關(guān)部門對(duì)交易結(jié)果進(jìn)行審核。在總結(jié)縣域間能耗交易經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大交易范圍，建立全市范圍的能耗交易市場(chǎng)，為能耗交易搭建平臺(tái)，并推廣至全省，逐步實(shí)現(xiàn)地市間自主協(xié)商式的市場(chǎng)化交易。
　　
　　總之，我們必須從全局戰(zhàn)略出發(fā)，把節(jié)能降耗工作擺在更為重要、更加突出的位置，把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，作為衡量結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要標(biāo)志，以節(jié)能促轉(zhuǎn)型，以節(jié)能促和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　

　　來(lái)源：晉城新聞網(wǎng)太行日?qǐng)?bào)