從葫蘆島港到綏中港150公里，從綏中港到山海關(guān)港25公里，從山海關(guān)港到秦皇島港15公里……
在環(huán)渤海沿岸，僅煙臺(tái)就有9個(gè)港口，甚至許多沿海村莊都有一定規(guī)模的港口，而這些無序的港口基本不在審批、備案之列。有的雖然是老港口，但當(dāng)前都面臨著擴(kuò)建、兼并等處境，整體而言，環(huán)渤海已迎來新一輪港口投資熱。
實(shí)際上，港口投資建設(shè)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、帶動(dòng)就業(yè)，同時(shí)還有當(dāng)?shù)卣恼�，以至于地方政府�?duì)港口投資熱情不減。
魯東大學(xué)商學(xué)院副院長、環(huán)渤海發(fā)展研究院副院長劉良忠分析稱，港口在不同屬地，其他區(qū)域的企業(yè)通過海運(yùn)出口運(yùn)輸，物流、通關(guān)等協(xié)調(diào)成本高，都要投入大量成本，一定程度上推動(dòng)著沿海政府去算一筆賬——不如自建一個(gè)港口合算。隨之出現(xiàn)了行政主導(dǎo)力量很強(qiáng)的地方性、區(qū)域性港口，在國際貿(mào)易中，有利于企業(yè)發(fā)展，從而穩(wěn)定了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
在劉良忠看來，港口投資包括規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)步驟，其中最為關(guān)鍵的是管理，是一個(gè)系統(tǒng)工程，而實(shí)際上，目前的港口投資建設(shè)恰恰將“輕重緩急”顛倒。他對(duì)此做了這樣一個(gè)比喻：港口與腹地相當(dāng)于人的嘴與腹部，公路、鐵路等承擔(dān)著港口與腹地之間的交通，現(xiàn)在大部分港口建設(shè)解決了“嘴”的問題，但“腹部”承受力不足，兩者之間溝通不暢。山東煙臺(tái)港、威海港面對(duì)的腹地分別僅是煙臺(tái)、威海�！耙粋�(gè)同時(shí)擁有3億噸大港的省份，根本無法滿足自身腹地的要求�！彼f。
南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院現(xiàn)代物流研究中心副研究員劉軍博士對(duì)此表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)�！案劭诮ㄔO(shè)是大投資，環(huán)渤海沿岸城市行政區(qū)劃嚴(yán)格、GDP是其投資熱的動(dòng)力。理論上講，港口建設(shè)應(yīng)該有統(tǒng)一、系統(tǒng)的規(guī)劃，但行政上各自為政，在瘋狂的投資熱潮下，這一關(guān)鍵步驟變得勢單力薄，力不從心，甚至出現(xiàn)先建設(shè)后審批的項(xiàng)目，而當(dāng)?shù)丶爸苓叺膮^(qū)域發(fā)展是否需要、需要規(guī)模、如何建設(shè)等都沒有系統(tǒng)布局。”
“環(huán)渤海港口建設(shè)相對(duì)過剩，出現(xiàn)惡性競爭，導(dǎo)致多家港口空置。”他說，新港口與新港口、新港口與老港口等腹地重疊，貨物單一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化，無法體現(xiàn)彼此的規(guī)模優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢等。更為嚴(yán)峻的是，相互合作少，協(xié)調(diào)少，各地港口主管部門無計(jì)可施，無法阻止各地政府的投資熱及港口間的惡性競爭。
劉良忠認(rèn)為，港口建設(shè)有利還是有弊，目前無法界定。他介紹，地處山東中部的淄博，是山東工業(yè)基礎(chǔ)最好的地區(qū)，但時(shí)至今日，經(jīng)濟(jì)等整體發(fā)展卻不如煙臺(tái)等沿海城市。港口最基本的功能是交通，在國際貿(mào)易中，全球80%的國際貿(mào)易是通過海運(yùn)完成的，尤其是大進(jìn)大出的鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)。隨著港口發(fā)展，有利于臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨后帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)港口中心、人才中心及旅游中心等。
“隨著新一輪港口投資熱，未來在無序規(guī)劃、競爭下，港口很快將迎來拓展、兼并、整合、控股等趨勢�！眲⒘贾艺f。
來源：新金融
