近日，哈密南-鄭州±800千伏特高壓直流工程和新疆-西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)750千伏第二通道工程正式開工，這是繼新疆、西藏與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)后，國家電網(wǎng)公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升西北電網(wǎng)輸送能力，推動(dòng)西北電力大規(guī)模外送和新能源發(fā)展，實(shí)現(xiàn)西北區(qū)域能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化和全國范圍優(yōu)化配置的重要舉措，也是國家電網(wǎng)公司貫徹落實(shí)”大能源觀”在西北地區(qū)的重要實(shí)踐。本文作者從貫徹落實(shí)”大能源觀”出發(fā)，立足實(shí)際，著眼全局，對西北電力與能源科學(xué)發(fā)展做了積極深入的思考。

　　全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

　　推動(dòng)西北地區(qū)電力、能源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理助理、西北電網(wǎng)有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理、黨組書記喻新強(qiáng)

　　國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理、黨組書記劉振亞基于40多年的能源行業(yè)工作實(shí)踐和對我國能源戰(zhàn)略問題長期深入思考，撰寫出版了《中國電力與能源》一書，立足我國能源科學(xué)發(fā)展大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，從電力的視角深刻分析了解決我國能源問題的基本思路和轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式的路徑，并首次提出樹立”大能源觀”，把堅(jiān)持以電力為中心，實(shí)施“一特四大”戰(zhàn)略作為電力發(fā)展的核心任務(wù)，作為轉(zhuǎn)變我國能源發(fā)展方式的戰(zhàn)略基點(diǎn)，并對能源開發(fā)利用、能源輸送和配置、能源可持續(xù)發(fā)展保障等進(jìn)行了系統(tǒng)論述，是科學(xué)發(fā)展觀在能源領(lǐng)域的具體詮釋，是指導(dǎo)我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和科學(xué)發(fā)展的重要論著。

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國電力與能源》，能夠深刻感受到劉振亞總經(jīng)理對我國能源事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感。全書內(nèi)容豐富、觀點(diǎn)鮮明，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、理論性和實(shí)踐性，為推動(dòng)西北電力、能源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展指明了方向。

　　推進(jìn)西北地區(qū)電力與能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)型意義重大

　　《中國電力與能源》中指出，實(shí)施“一特四大”戰(zhàn)略，是電力發(fā)展的核心任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略基點(diǎn)，對于保障電力供應(yīng)、集約化開發(fā)能源資源、優(yōu)化能源輸送格局、提高能源配置效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對新一輪能源技術(shù)革命都具有重要意義。結(jié)合我國能源資源布局及生產(chǎn)力布局情況，建設(shè)大電源基地，實(shí)現(xiàn)集約高效開發(fā)，是實(shí)現(xiàn)我國電力可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。西北地區(qū)是我國重要的能源接續(xù)地，以”大能源觀”為統(tǒng)領(lǐng)，以電力為中心推進(jìn)西北電力與能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)型尤為重要和迫切。

　　推進(jìn)西北地區(qū)電力與能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，有利于發(fā)揮西北地區(qū)資源優(yōu)勢。西北地區(qū)能源資源豐富，煤炭探明保有儲(chǔ)量占全國的29.98%，水電資源理論蘊(yùn)藏量和經(jīng)濟(jì)可開發(fā)裝機(jī)容量均占全國的12%以上，風(fēng)能資源總儲(chǔ)量占全國的20.40%，太陽能資源理論儲(chǔ)量占全國的34.71%。西北屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，自身資源需求有限；而東中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，能源資源需求巨大但資源日益匱乏。我國能源資源與能源需求的逆向分布格局，決定了必須在全國范圍內(nèi)實(shí)施能源資源優(yōu)化配置。只有在西北地區(qū)建設(shè)大能源基地，通過特高壓空中能源通道將電力輸送到東中部負(fù)荷中心，才能切實(shí)保障東中部電力供應(yīng)。

　　推進(jìn)西北地區(qū)電力與能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，有利于加快西北區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。近年來，中央高度重視西部地區(qū)發(fā)展，深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，下大力氣發(fā)展西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)�！段鞑看箝_發(fā)“十二五”規(guī)劃》將西部發(fā)展放在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置。中央西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)對加快基礎(chǔ)設(shè)施和能源建設(shè)，促進(jìn)藏區(qū)和新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提出了新的要求。關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃、陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃等對加快建設(shè)現(xiàn)代能源體系做出了明確部署。將西北打造成全國重要的能源基地，通過大型能源基地建設(shè)，帶動(dòng)延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于推動(dòng)西北地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，保障區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。

　　推進(jìn)西北地區(qū)電力與能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，有利于推動(dòng)電力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從2005年到2011年，西北地區(qū)用電市場保持了高速增長，全社會(huì)用電量年均增長率14.9%。西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對電力和能源發(fā)展提出了新的更高要求。今年，西北五省區(qū)政府對加快能源基地開發(fā)、推進(jìn)電力外送等均做出重要部署。陜西計(jì)劃新增新能源裝機(jī)突破300萬千瓦，繼續(xù)實(shí)施電力外送和農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。甘肅將促進(jìn)河西新能源基地和隴東能源化工基地加快發(fā)展，建成酒泉風(fēng)電二期首批300萬千瓦項(xiàng)目，全省風(fēng)電裝機(jī)容量突破1000萬千瓦。青海今年再新建100萬千瓦光伏電站。寧夏將做大煤電化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)煤電一體化，新增火電裝機(jī)150萬千瓦，新增光伏發(fā)電裝機(jī)30萬千瓦、風(fēng)電裝機(jī)100萬千瓦。新疆堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力，為“十二五”時(shí)期3000萬千瓦疆電外送能力提供支撐，加快“疆電外送”步伐。只有加快西北電力與能源的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，才能在充分滿足內(nèi)需的基礎(chǔ)上，推進(jìn)電力大規(guī)模外送，實(shí)現(xiàn)電力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　推進(jìn)西北地區(qū)電力與能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，有利于緩解東中部環(huán)境壓力。目前全國一半以上的燃煤裝機(jī)容量分布在東部地區(qū)，酸雨分布區(qū)域也主要集中在負(fù)荷中心，東中部地區(qū)單位國土面積的二氧化硫排放量為西部地區(qū)的5.2倍。東部地區(qū)已呈現(xiàn)出環(huán)保容量極限問題，難以承受燃煤電廠大規(guī)模建設(shè)帶來的環(huán)境壓力。西北地區(qū)總體環(huán)保容量比較富裕，通過增加西北地區(qū)燃煤電廠布局、開發(fā)利用豐富的可再生能源，可在緩解東中部地區(qū)環(huán)境壓力、平衡全國環(huán)�？臻g水平的基礎(chǔ)上，滿足東中部地區(qū)日益增長的用電需求。同時(shí)，通過煤電基地的集約高效開發(fā)和集中治理，還能減少污染物排放，減輕全國總的環(huán)境損失。

　　推進(jìn)西北地區(qū)電力與能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，有利于解決煤、電、運(yùn)矛盾。近年來，電煤價(jià)格居高不下，部分發(fā)電企業(yè)面臨虧損經(jīng)營、資金鏈緊張等突出問題。隨著我國能源資源逐步向西部、北部轉(zhuǎn)移，電煤運(yùn)輸成本進(jìn)一步加大已成必然，現(xiàn)有煤炭資源利用方式下的煤、電、運(yùn)矛盾將愈加突出。在西北煤炭資源富集區(qū)域，積極發(fā)展煤電聯(lián)營，通過整合上游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)大型煤電一體化基地，可以逐步改變當(dāng)前過度依賴輸煤的能源輸送格局，從根本上解決煤、電、運(yùn)矛盾。

　　全面加快西北電力與能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)型

　　西北煤炭資源主要集中在準(zhǔn)東、哈密、寧東、陜北、隴東等地區(qū)，水電主要集中在黃河上游地區(qū)，風(fēng)能資源主要在甘肅酒泉、新疆哈密等地區(qū)，太陽能資源主要集中在青海海西、甘肅河西等地區(qū)。各個(gè)能源基地的資源儲(chǔ)量和可開發(fā)量都很巨大，而且主要能源基地距離負(fù)荷中心較遠(yuǎn)，不具備就地消納條件。

　　用”大能源觀”考量，西北地區(qū)能源資源分布高集中、大規(guī)模、遠(yuǎn)距離的特點(diǎn)，決定了必須加快西北傳統(tǒng)的電力與能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，建設(shè)大煤電、大水電和大清潔能源發(fā)電基地，通過大規(guī)模、遠(yuǎn)距離外送，實(shí)現(xiàn)能源資源更大范圍優(yōu)化配置的能源可持續(xù)發(fā)展模式。主要包括：

　　一是在可靠保障西北區(qū)域電力供應(yīng)的基礎(chǔ)上，加快實(shí)施“一特四大”戰(zhàn)略，在資源富集地區(qū)建設(shè)大型電源基地，配套特高壓輸電工程，通過規(guī)模開發(fā)、集中輸送，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能源資源利用由粗放型轉(zhuǎn)向集約高效型。

　　二是充分發(fā)揮西北地區(qū)清潔能源優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展輸電，將大規(guī)模的甘肅酒泉、新疆哈密的風(fēng)電，和新疆、青海、甘肅的太陽能電力等新能源與水、火電等常規(guī)電源打捆外送，促進(jìn)我國整體能源結(jié)構(gòu)由高碳型向低碳型轉(zhuǎn)變。

　　三是充分發(fā)揮西北能源送端作用，通過西北多種能源就地轉(zhuǎn)化，依托堅(jiān)強(qiáng)的750千伏電網(wǎng)和特高壓交直流電網(wǎng)外送通道，遠(yuǎn)距離輸送至“三華”地區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)能源配置由就地平衡轉(zhuǎn)向大范圍優(yōu)化配置。

　　四是構(gòu)建以西北750千伏電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以智能化技術(shù)覆蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。通過積極支持無電地區(qū)小型分布式電力能源發(fā)展、大力推動(dòng)城市電動(dòng)汽車充換電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，促進(jìn)能源服務(wù)由單向供給型轉(zhuǎn)向智能互動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

　　大力推進(jìn)西北堅(jiān)強(qiáng)智能送端電網(wǎng)發(fā)展

　　近年來，在國家電網(wǎng)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，西北電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥匾�階段性成果。覆蓋西北五省（區(qū)）的750千伏統(tǒng)一同步電網(wǎng)初步建成，西北與西藏實(shí)現(xiàn)了電力互聯(lián)，西北電網(wǎng)電力電量交換水平和電力外送能力大幅提高。西北電網(wǎng)“網(wǎng)對網(wǎng)”外送能力達(dá)到811萬千瓦，較2005年增長了22倍，交易電量占國家電力市場“網(wǎng)對網(wǎng)”跨大區(qū)交易的一半以上，西北送端電網(wǎng)的特征和戰(zhàn)略地位日益凸顯。

　　在現(xiàn)有發(fā)展水平基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)西北電力能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保障全國能源安全，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須以”大能源觀”為指引，堅(jiān)持以電力為中心，加快落實(shí)“一特四大”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)西北電力與能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　一是以電網(wǎng)發(fā)展引導(dǎo)電源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)與大型電源基地協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)常規(guī)能源與新能源發(fā)展，積極服務(wù)準(zhǔn)東、哈密、寧東、陜北、隴東等地區(qū)大型煤電基地和黃河上游地區(qū)的水電基地開發(fā)。按照“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的思路，把解決新能源的電網(wǎng)接入問題，作為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能送端電網(wǎng)的重要組成部分，在就地消納的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大風(fēng)電消納范圍，積極推動(dòng)甘肅酒泉、新疆哈密等的大型風(fēng)電基地和青海海西等地區(qū)的大型光伏基地科學(xué)有序發(fā)展。充分發(fā)揮大電網(wǎng)水火互濟(jì)、跨流域補(bǔ)償?shù)茸饔�，�?shí)現(xiàn)風(fēng)、光、水、火電大規(guī)模打捆外送，提高能源綜合利用效率，推動(dòng)國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二是加快完善750千伏主干網(wǎng)架，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)智能送端支撐平臺(tái)。到“十二五”末，要在西北電網(wǎng)省際間形成甘陜4回、甘青6回、甘寧2回、甘新4回的750千伏主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，努力提高電網(wǎng)信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化水平，深入開展送端電網(wǎng)穩(wěn)定控制等關(guān)鍵技術(shù)研究，加快750千伏交流柔性輸電技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，初步建成世界一流的750千伏堅(jiān)強(qiáng)智能送端電網(wǎng)。

　　三是加快推進(jìn)特高壓電網(wǎng)建設(shè)，全面提升優(yōu)化配置資源能力�！笆�二五”期間，配合寧東、彬長、隴東、陜北、準(zhǔn)東煤電基地及酒泉、哈密風(fēng)電基地的開發(fā)，加快建設(shè)太陽山-紹興、酒泉-湖南、彬長-山東、隴東-江西、哈密南-鄭州、哈密北-重慶、陜北-湘潭和準(zhǔn)東-成都等8條直流外送通道，以及陜北-濰坊和靖邊-連云港特高壓交流工程，西北電力外送規(guī)模將達(dá)到9811萬千瓦（“網(wǎng)對網(wǎng)”外送7471萬千瓦、“點(diǎn)對網(wǎng)”外送2340萬千瓦），實(shí)現(xiàn)多通道、多方向、多落點(diǎn)、多輸電方式、多電源類型的電力大規(guī)模外送。在有力保證“三華”受端電網(wǎng)用電需求的同時(shí)，在全國范圍內(nèi)形成輸煤和輸電并舉、優(yōu)先發(fā)展輸電的能源輸送優(yōu)化格局，真正實(shí)現(xiàn)“能源空中走，電送全中國”，為推動(dòng)我國能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，保障我國能源安全長治久安做出積極貢獻(xiàn)。

　　來源：中國電力新聞網(wǎng)