“財政局是個綜合性部門，居民最低生活保障金的發(fā)放、基層公共文化設(shè)施的建設(shè)、城區(qū)主河道的綜合整治、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)……這些市里的重點工程都離不開財政資金的支持�！�5月7日，說起濟(jì)南今年的重點項目工程，濟(jì)南市財政局局長張利對記者如數(shù)家珍。她告訴記者，市里落實“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城” 推進(jìn)大會精神的每一項工作，幾乎都與財政有關(guān)。怎么為這些工程“找錢”，怎么讓資金發(fā)揮最大的效應(yīng)，是他們每天最關(guān)心的事。

　　關(guān)鍵詞·助力實體經(jīng)濟(jì)

　　用“杠桿效應(yīng)”讓錢引錢

　　支持實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是財政部門今年的“重頭戲”。張利告訴記者，濟(jì)南市財政今年共安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金7.24億元，用來加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對工業(yè)和信息化重點項目、節(jié)能項目以及科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目進(jìn)行扶持，用引導(dǎo)資金的“杠桿效應(yīng)”讓錢引錢，達(dá)到資金數(shù)倍放大的效果，撬動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　“資金放大的原理我舉個例子你就明白了，”張利解釋，“比如今年財政將投入5000萬元作為濟(jì)南市創(chuàng)業(yè)投資基金。這5000萬，政府將分別投向不同的創(chuàng)投公司，通過這些創(chuàng)投公司進(jìn)行資本放大，預(yù)計可放大4倍，然后再投資給有成長潛力的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。而創(chuàng)投公司想要得到政府的這筆資金，自籌資金不得少于拿到的政府資金的3倍。”這樣算來，財政每投出1000萬元創(chuàng)投資金，一級創(chuàng)投公司就至少有4000萬元投給企業(yè)，這個資金還可以多級放大。

　　記者了解到，創(chuàng)投基金去年作為試點運(yùn)行，政府首期出資2000萬元，今年轉(zhuǎn)入正式運(yùn)作，主要投向信息、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　不止是創(chuàng)投基金，今年財政部門還將安排2000萬元用于支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目實施，比去年投入的資金額度增長了一倍。根據(jù)相關(guān)政策，這將為濟(jì)南爭取到更多的上級財政資金支持，預(yù)計2012年將超過3500萬元。

　　與此同時，針對企業(yè)發(fā)展過程中普遍存在的融資難題，財政資金通過擔(dān)保放大作用起到“四兩撥千斤”的效果。今年市政府繼續(xù)為市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心增撥資本金，擴(kuò)大其擔(dān)保能力，計劃為150家中小企業(yè)提供7億元的貸款擔(dān)保服務(wù)。“財政部門是政府的理財管家，讓有限的資金發(fā)揮出最大的效應(yīng)�！睆埨�說，2012年市財政還將安排工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金9000萬元，專項用于工業(yè)和信息化重點項目的扶持引導(dǎo)；安排6000萬元中小企業(yè)發(fā)展專項資金，繼續(xù)為中小企業(yè)提供項目資金補(bǔ)助和貸款貼息，通過財政貼息引導(dǎo)金融資金支持中小企業(yè)快速發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞·全力保障民生

　　籌22.6億建保障房，比去年增加4.5億

　　“第一季度，濟(jì)南市公共財政預(yù)算支出的增幅和進(jìn)度均列全省第一，其中，全年民生保障支出同口徑增長31%�！鄙頌樨斦�局長的張利，用一組嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)描述了財政局近期在民生方面的投入情況。她說，大會推進(jìn)工作中的改善民生工作組辦公室就設(shè)在財政局，顯示出了財政在民生保障方面的任務(wù)艱巨。記者了解到，今年政府承諾為民辦好的10件實事所需的財政資金，正在逐筆落實中。

　　張利介紹，市政府連續(xù)多年將住房保障工作列為為民辦實事的重要舉措之一。截至2011年底，已累計投入30.5億元用于保障性住房建設(shè)，為5058戶城市低收入家庭實施廉租住房實物配租。財政局根據(jù)保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和項目進(jìn)展情況安排資金，今年市本級預(yù)算安排22.6億用于保障住房，比2011年增加4.5個億。其中，安排2.8億元用于八里橋、小清河、裕辛苑等廉租房建設(shè)和廉租住房購建；安排19.8億元用于文莊片區(qū)等公租房建設(shè)。同時，已爭取到上級專項補(bǔ)助2億元，近期即可下?lián)堋?/P>

　　截至今年2月底，全市新農(nóng)合個人籌資及參合信息錄入工作已全面完成，個人繳費部分18832萬元全部到位，各級財政配套補(bǔ)助資金也將根據(jù)時間進(jìn)度及時足額配套到位。同時，今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增加的部分，也已經(jīng)在4月28日前隨4月份養(yǎng)老金一并發(fā)放到市民手中。

　　張利告訴記者，2012年起，將財政預(yù)算內(nèi)公辦特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在執(zhí)行的每生每年3000元提高至9000元，并進(jìn)一步擴(kuò)大免費范圍，免收了公辦特殊教育學(xué)校在校生各項學(xué)習(xí)及生活費用。

　　為加強(qiáng)對肉類、蔬菜流通過程的監(jiān)管，確保老百姓食品安全，濟(jì)南市在3月底正式啟動肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)一期工程，國家下達(dá)的4000萬元補(bǔ)助資金 2011年末已經(jīng)到位，市財政將根據(jù)項目進(jìn)度和資金需求情況及時撥付資金。與市商務(wù)局溝通后，預(yù)計國家下達(dá)的資金將在今年全部撥付。

　　放心早餐工程也是今年的10件實事之一，財政計劃安排放心早餐工程資金200萬元。計劃二季度確定項目單位，三季度進(jìn)行項目評審并撥付資金。

　　關(guān)鍵詞·推進(jìn)文化發(fā)展

　　備戰(zhàn)“十藝節(jié)”，文化產(chǎn)業(yè)專項資金大增

　　辦好“十藝節(jié)”，同樣是濟(jì)南的一件大事。張利表示，圍繞“十藝節(jié)”的舉辦，財政對濟(jì)南市文化事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全方位的支持：每年安排1500萬元，支持藝術(shù)精品創(chuàng)作和生產(chǎn)以及群眾文藝創(chuàng)作，通過這些資金投入來促進(jìn)藝術(shù)院團(tuán)創(chuàng)作出更多的藝術(shù)精品；另外，加大對院團(tuán)演出的補(bǔ)助力度，鼓勵院團(tuán)到社區(qū)和農(nóng)村去演出，培育泉城的文化市場。

　　同時，今年安排2000萬元用于對全市完工并驗收達(dá)標(biāo)的縣(市)區(qū)圖書館、文化館、示范性街道文化站、社區(qū)文化中心、農(nóng)村文化大院進(jìn)行獎勵，確保完成2012年建設(shè)任務(wù)。為推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，今年安排文化產(chǎn)業(yè)專項資金4000萬元。另外，綜合運(yùn)用項目補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)以及貸款貼息等方式，扶持具有重大戰(zhàn)略意義和廣闊市場發(fā)展前景的動漫、影視、文化旅游以及文化創(chuàng)意園區(qū)等類文化產(chǎn)業(yè)項目。

　　張利表示，在“創(chuàng)辦國家森林城市”、“煤改氣”等一系列大工程、項目資金的籌措上都取得了突破性進(jìn)展，“建設(shè)美麗泉城的步伐非常緊張，我們怎樣才能籌措到更多的資金支持濟(jì)南發(fā)展？只能積極主動地出擊�！�

來源：水泥商情網(wǎng)