國(guó)家能源局日前召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟在發(fā)布會(huì)上表示，2015年煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到41億噸能力，煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)總量卻控制在39億噸。這主要有以下兩方面原因，煤炭生產(chǎn)能力要高一些，也可以為淘汰煤炭落后產(chǎn)能奠定基礎(chǔ)。
　　
　　一是目前國(guó)內(nèi)希望的經(jīng)濟(jì)增速和實(shí)際增速是有一定距離的。他舉例說(shuō)，“十五”期間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要提出GDP增長(zhǎng)7%，但實(shí)際執(zhí)行下來(lái)是在9.5%�！笆�一五”規(guī)劃目標(biāo)是7.5%，但實(shí)際執(zhí)行下來(lái)大大超出這個(gè)水平，達(dá)到11%左右。就是說(shuō)規(guī)劃的導(dǎo)向和實(shí)際狀況有一定的差距。在這種情況下，如果按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)確定的“十二五”增長(zhǎng)7%的目標(biāo)，39億噸煤就足夠了。但是考慮到有可能超過(guò)這個(gè)數(shù)，按照以往慣例來(lái)講，也是要超過(guò)計(jì)劃數(shù)的，這樣我們有一定的余量，就是生產(chǎn)能力放的比消費(fèi)量和產(chǎn)量要大一些。
　　
　　二是煤炭生產(chǎn)能力當(dāng)中還有一部分逐步淘汰。淘汰掉一部分煤炭產(chǎn)能后，就需要有新的產(chǎn)能來(lái)替代它。所以煤炭生產(chǎn)能力要高一些，就是為進(jìn)一步淘汰煤炭落后產(chǎn)能奠定基礎(chǔ)。
　　
　　在被問(wèn)及是否有信心完成39億噸煤炭消費(fèi)總量的目標(biāo)時(shí)，吳吟說(shuō)，如果真正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，真正把結(jié)構(gòu)調(diào)整好了，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)該是沒(méi)問(wèn)題的。
　　
　　但吳吟坦言，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提出不是一年，也不是提出一個(gè)五年規(guī)劃，它有一個(gè)過(guò)程。特別是“十二五”時(shí)期，十七屆五中全會(huì)和規(guī)劃綱要都強(qiáng)調(diào)了要合理控制能源消費(fèi)總量，這體現(xiàn)了中央的決心，是要通過(guò)控總量這種手段和方式，進(jìn)一步促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。
　　
　　“39億噸的煤炭消費(fèi)總量，最后執(zhí)行下來(lái)不一定和它完全一樣，但是實(shí)際結(jié)構(gòu)與這個(gè)目標(biāo)靠得是比較近的。”吳吟說(shuō)。
　　

　　來(lái)源：人民網(wǎng)-能源頻道