重慶市的水泥產能跟國內其他省市一樣，“一不小心”就嚴重過剩了，當?shù)卣慕鉀Q方案是，“十二五”期間停批新生產線，且控制產能。
“去年重慶水泥行業(yè)的利潤率居全國倒數(shù)第一名�！敝貞c市水泥行業(yè)協(xié)會秘書長馬澤民對《第一財經日報》記者說。他說，產量過剩必然導致全行業(yè)虧損，企業(yè)為占領市場還不得不生產，在沒有利潤的前提下消耗大量能源，增加碳排放，形成惡性循環(huán)。
據(jù)2月24日下發(fā)的《重慶市人民政府辦公廳關于重慶市水泥工業(yè)發(fā)展和結構調整的實施意見》（渝辦發(fā)〔2012〕62號，下稱《重慶水泥工業(yè)調整意見》）文稱，“當前我市水泥工業(yè)仍然存在以下主要問題：一是投資過熱，加劇產能過剩。個別區(qū)縣（自治縣）仍繼續(xù)把水泥項目作為重點招商項目，將加劇產能過剩�！�
到2011年年底，重慶全市水泥產能達8200萬噸，遠大于5200萬噸的市場需求，產能階段性嚴重過剩。
其次，是產能集中釋放，水泥價格走低。2010年和2011年兩年集中釋放產能3600萬噸，占總產能的43.9%，P?O32.5水泥（俗稱“400號水泥”）每噸價格跌至240～250元。
2008年時，重慶地區(qū)的“400號水泥”價格為每噸380元，因為產能急速擴張，當?shù)厮鄡r格快速下跌至每噸300元，2010年一季度，繼續(xù)下跌至每噸270元，接近每噸260元的盈虧平衡點。
不過，一些成本控制得好的企業(yè)，仍有一些利潤。2010年重慶全市水泥產量4600萬噸，規(guī)模以上水泥企業(yè)完成銷售收入132.1億元，利潤總額2.81億元。
馬澤民說，2011年，該市水泥行業(yè)的利潤總額為3.21億元，重慶的全行業(yè)平均利潤率僅為3%左右，而全國的平均利潤率為10%。
怎么解決這一產業(yè)困局？
《重慶水泥工業(yè)調整意見》稱，停止審批核準新建水泥項目�！笆濉逼陂g，原則上停止審批核準新建水泥項目，嚴格控制水泥產能增長，抑制產能過剩。
此外，停止新建水泥熟料生產線項目。按照國發(fā)〔2009〕38號文件要求，對2009年9月30日前尚未開工的水泥核準投資項目，凡不符合國家嚴格控制新增水泥產能要求、未執(zhí)行等量淘汰落后產能原則的項目嚴禁開工建設。
在限制產量的舉措上，重慶市決定，“到2015年，規(guī)模以上水泥企業(yè)工業(yè)增加值年均增長10%以上，全市水泥產能控制在8500萬噸、產量控制在7000萬噸，產能與產銷平衡�！�
水泥產能過剩問題，并不只有重慶有，全國都一樣，此外，過剩的并不只有水泥行業(yè)，其他一些行業(yè)也有產能過剩的問題，馬澤民分析。
本報曾在2009年底報道過該市水泥行業(yè)是否投資過熱并導致過剩的爭議問題。重慶市發(fā)改委相關官員在當年11月接受本報記者采訪時表述的觀點是，“我們覺得這個說法（指水泥產能過剩）失之偏頗�！彼硎�，根據(jù)相關調整政策,其中有一半產能都是要關閉的。
本報記者當時的調查還顯示，在2009年9月30日國家最終收緊水泥產業(yè)投資政策前，當?shù)赝粨魧徟艘慌喈a能，其中部分產能在征地、環(huán)評、規(guī)劃等手續(xù)都沒有辦的情況下，提前拿到了當?shù)匕l(fā)改委的批文。
距此報道26個月后，《重慶水泥工業(yè)調整意見》出臺，最終認定當?shù)厮喈a能嚴重過剩。
“我們面臨的是一個開放的市場，重慶的水泥企業(yè)可以通過行業(yè)自律的方式限產，但周邊市場的水泥也過剩，你停了，人家的水泥依舊要源源不斷地賣進來�！瘪R澤民對“限產”措施，心存擔憂。他說，目前四川廣安、達州，湖北輸?shù)街貞c的水泥量很大，其中廣安的水泥甚至賣到了每噸200元�！巴耆翘潛p”。
目前，當?shù)厝栽趯ふ移平饫Ь种摺?BR>
來源：第一財經日報
