2011年國務院辦公廳發(fā)布《關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》，明確了土地供應、財政投入、企業(yè)融資、信貸、稅費減免等支持政策，讓我國保障房建設有了綱領性政策依據(jù)，保障房建設進入了一個新的階段。

　　隨著“計劃開工700萬套以上，基本建成500萬套以上”目標的提出，2012年將是保障性安居工程建設的又一關鍵之年。在剛剛過去的“十二五”開局之年，保障性安居工程實際開工1043萬套，基本建成432萬套，提前超額完成了開工建設1000萬套的任務，為“十二五”時期建設3600萬套保障房開了一個好頭。

　　2008年11月，在金融危機當頭，黨中央、國務院審時度勢，決定把保障性安居工程作為擴大內需、促進經濟增長的首要措施和重要民生工程。2011年，我國超額實現(xiàn)了新開工建設1000萬套保障性住房的目標。2012年中央將繼續(xù)加大資金補助力度，中央補助資金將不低于2011年1526億元的標準。目前，國家發(fā)展改革委會同住房城鄉(xiāng)建設部已經下達421億元，其中255億元補助新建廉租住房和國有工礦棚戶區(qū)改造，166億元補助配套基礎設施建設，由地方統(tǒng)籌用于新建廉租住房，國有工礦、林、墾、煤棚戶區(qū)改造5類項目的配套基礎設施建設。同時，地方各級政府財政預算要優(yōu)先安排，加大對保障性住房的財政性資金投入力度；加大省級政府統(tǒng)籌力度，確保項目資本金足額及時到位；市縣財政也要積極落實各項資金來源渠道。

　　此外，中央還要規(guī)范利用企業(yè)債券融資，加大信貸支持，落實稅費減免政策。要擴大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點的范圍。對廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房和棚戶區(qū)改造安置住房，要切實落實現(xiàn)行建設、買賣、經營等環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。

　　回顧2011年，各地財政部門大力籌集建設資金，建立健全科學機制，加強資金監(jiān)督管理，加快預算執(zhí)行進度，為加快保障性安居工程建設提供了有力支持

　　2011年，遼寧全面啟動了新一輪保障房建設，國家下達任務33.79萬套，省里提出力爭完成40萬套，其中新建約34.88萬套，并在進度上自加壓力。全省用于保障性安居工程建設總投資約350億元，省財政、建設、監(jiān)察等部門密切協(xié)作，定期、不定期地對各地保障性安居工程保障資金管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金�？顚Ｓ�。

　　山西省2011年保障性住房建設任務為37.54萬套，為確保完成全省保障性住房建設任務，山西省財政廳進一步加大資金保障力度。在爭取中央補助資金40.12億元的基礎上，2011年省財政預算安排7.65億元，全力支持保障性住房建設。同時，將中央代山西省發(fā)行的地方債券中分配給市縣的41億元地方政府債券，以及住房公積金增值凈收益和土地出讓凈收益按規(guī)定主要用于保障性住房建設。對國家和省級貧困縣及5個插花貧困縣廉租住房按照中央標準1∶1給予配套，其他市縣也給予50元/平方米的補助。

　　山西還創(chuàng)新財政政策和運作機制，充分發(fā)揮財政資金的引導帶動作用，通過采取財政貼息、政府資本金注入、稅費優(yōu)惠等措施，吸引社會力量參與保障性住房建設和運營。

　　2011年以來，天津多方籌集資金加快保障性住房建設，已開工建設各類保障性住房461萬平方米，其中市財政局撥付5.3億元，開工建設9萬套公共租賃房，中央財政撥付9.7億元支持天津保障房建設。市財政還籌集資金4.2億元，用于發(fā)放困難家庭租房補貼，使9.4萬戶家庭受益。

　　為了擴大了住房保障覆蓋面，天津實施經濟租賃房租房補貼政策，將不符合廉租住房補貼條件，又無能力購買限價商品住房的“夾心”家庭納入租房補貼范圍，全年新增1萬戶家庭領取租房補貼，累計全年有8.5萬戶各類中低收入家庭領取租房補貼。到“十二五”末，連同“十一五”期間已受益的家庭，天津將總計為83萬戶家庭提供住房保障，約占全市城鎮(zhèn)家庭的35%。

來源：中國財經報