水泥市場的季節(jié)性“倒春寒”中， 2012年政府工作報告令浙江虎山集團(tuán)董事長張劍星聽來動容。因?yàn)閳蟾鏀?shù)處提及其所從事的建材行業(yè)，明確該行業(yè)要控制增量、優(yōu)化存量，推動企業(yè)兼并，提高集中度。

　　“我呼吁國家支持大企業(yè)的重組整合。2010年，中國水泥行業(yè)前十家企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模為4730萬噸，CR10（十大廠商生產(chǎn)集中度）僅為25%，企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度嚴(yán)重偏小�！� 3月8日，張劍星在表示。

　　五年前，中建材對南方水泥進(jìn)行大整合時，張劍星率先加盟并作為發(fā)起人與中建材創(chuàng)立南方水泥公司，擔(dān)任南方水泥執(zhí)行董事、常務(wù)執(zhí)行副總裁，推動落后產(chǎn)能淘汰、行業(yè)聯(lián)合重組成為其工作的重點(diǎn)。

　　張劍星認(rèn)為，盡管2012年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障房建設(shè)等將繼續(xù)利好水泥產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)能過剩也有可能在今年刷新嚴(yán)重程度�！鞍凑崭魇∈兄贫ǖ臅r間表，2012年9月30日前，是應(yīng)該徹底淘汰水泥落后產(chǎn)能的�！彼�說。

　　按照政府工作報告，2012年全國保障房需基本建成500萬套，新開工700萬套以上。按照新開工房每套用3噸水泥計算，就將造就2000多萬噸水泥的剛性需求。

　　2011年，全國水泥產(chǎn)量20.6億噸，同比增長16.1%，增速同比加快0.6個百分點(diǎn)。到2011年12月末，重點(diǎn)建材企業(yè)水泥庫存達(dá)到了1042萬噸，同比上升達(dá)20.3%，水泥過剩量空前。

　　過剩危及質(zhì)量

　　記者：水泥行業(yè)的淘汰落后話題，為什么常說常新？

　　張劍星：其實(shí)早在2009年，國家已經(jīng)有水泥行業(yè)的政策導(dǎo)向，嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，執(zhí)行等量淘汰落后產(chǎn)能的原則，對2009年9月30日前尚未開工水泥項(xiàng)目一律暫停建設(shè)并進(jìn)行一次認(rèn)真清理，對不符合原則的項(xiàng)目嚴(yán)禁開工建設(shè)。

　　但是落實(shí)的效果卻并不盡如人意。2011年，中國水泥總產(chǎn)能達(dá)到27億噸，實(shí)際產(chǎn)量20.6億噸，過剩約24%，部分區(qū)域的產(chǎn)能過剩更加嚴(yán)重。與此同時，一大批在建項(xiàng)目正在熱火朝天地大干快上；部分落后產(chǎn)能又偷偷開工、死灰復(fù)燃。

　　記者：水泥或其它建材相關(guān)行業(yè)的過剩，除了導(dǎo)致行業(yè)惡性競爭之外，還有怎樣的潛在危機(jī)？

　　張劍星：舉混凝土的例子，同樣作為建筑材料的主要組成部分，隨著國家禁止現(xiàn)場攪拌等政策的推出，中國預(yù)拌混凝土行業(yè)快速發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計，2011年中國預(yù)拌混凝土實(shí)際總產(chǎn)量達(dá)到14.2億立方米，較2010年增長約20%。

　　全行業(yè)競爭激烈，但整體盈利水平低下，產(chǎn)能發(fā)揮率較低。整個預(yù)拌混凝土平均設(shè)備產(chǎn)能利用率僅在40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家。尤其是在部分地區(qū)，部分小規(guī)模企業(yè)不正當(dāng)競爭，技術(shù)質(zhì)量管理水平差，甚至偷工減料、偷稅漏稅、應(yīng)收賬款數(shù)額大等問題普遍存在，嚴(yán)重制約了預(yù)拌混凝土行業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。

　　而廣泛應(yīng)用于市政、民用及公路、高鐵等建筑領(lǐng)域的用材，目前的行業(yè)現(xiàn)狀會對整個建筑物質(zhì)量帶來較大隱患。

　　水泥產(chǎn)能24%過剩

　　支持大企業(yè)推進(jìn)聯(lián)合重組

　　記者：怎樣完成淘汰任務(wù)？

　　張劍星：運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要行政手段，加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能監(jiān)督檢查力度，確保淘汰落后工作按期完成。尤其是要嚴(yán)禁新建項(xiàng)目開工建設(shè)。

　　另外，落后水泥產(chǎn)能比較多的省份，要加大對企業(yè)聯(lián)合重組的支持力度，通過等量置換落后產(chǎn)能建設(shè)新線，推動淘汰落后工作。

　　畢竟大企業(yè)的工藝水平、管理水平和資源綜合利用能力相對較強(qiáng)。在土地、礦山和電力等資源配置上優(yōu)先保障有能力的大企業(yè)，就在一定程度上優(yōu)化了資源配置，提高了資源利用率。

　　記者：你主張由大企業(yè)推動聯(lián)合重組，中建材在整合中聯(lián)水泥、南方水泥、北方水泥后，也進(jìn)軍西南。在水泥企業(yè)聯(lián)合之外，下一步的重組會有什么新動向？

　　張劍星：可以考慮上下產(chǎn)業(yè)鏈的整合。比如之前提到的預(yù)拌混凝土領(lǐng)域，全國的企業(yè)數(shù)量目前在4500家左右，前10位預(yù)拌混凝土企業(yè)的產(chǎn)能集中度僅11%，數(shù)量多而雜，給行業(yè)的管理也帶來較大的困擾，因此在推進(jìn)企業(yè)之間的聯(lián)合重組外，也尤其應(yīng)支持大型水泥企業(yè)集團(tuán)及大型建筑業(yè)企業(yè)等充分利用自身資源及優(yōu)勢，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸及管理整合，為規(guī)范預(yù)拌混凝土行業(yè)經(jīng)營秩序，提高混凝土質(zhì)量及建筑物質(zhì)量提供前提保障。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道