2月22日，廣州供電局更名為廣州供電局有限公司，成為南方電網(wǎng)公司直管子公司，該公司從單一執(zhí)行主體向執(zhí)行和決策主體并重轉(zhuǎn)變，電網(wǎng)企業(yè)釋放出了管理革命的強(qiáng)烈意愿。
此前，國(guó)家電網(wǎng)公司也做出了公司正處于重要的管理轉(zhuǎn)型期和改革攻堅(jiān)期的判斷。該公司今年將按照集約化、扁平化、專(zhuān)業(yè)化的方向，對(duì)內(nèi)部各層級(jí)進(jìn)行資源整合、業(yè)務(wù)重組、人員優(yōu)化和流程再造。
2012年，把提高發(fā)展質(zhì)量作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，兩大電網(wǎng)公司生產(chǎn)關(guān)系的大變革必將帶來(lái)電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)力的大解放。
與此同時(shí)，發(fā)電企業(yè)繼續(xù)推進(jìn)以電為核心的綜合性能源集團(tuán)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)集約化、專(zhuān)業(yè)化、差異化管理創(chuàng)新，適應(yīng)管控一體化改革帶來(lái)的體制機(jī)制的新變化。
探索國(guó)際高水平電網(wǎng)發(fā)展的內(nèi)在邏輯
國(guó)家電網(wǎng)公司提出，要用2～3年時(shí)間全面建成“三集五大”體系。其內(nèi)涵是以提高價(jià)值創(chuàng)造能力和經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效為目標(biāo)，對(duì)人、財(cái)、物以及科研、信息、品牌、法律、媒體等資源實(shí)施集中管控，統(tǒng)一運(yùn)作，建設(shè)大規(guī)劃體系、大建設(shè)體系、大運(yùn)行體系、大檢修體系和大營(yíng)銷(xiāo)體系。
基于價(jià)值創(chuàng)造和能力績(jī)效的現(xiàn)實(shí)考量，國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)為，歷史形成的層級(jí)多、鏈條長(zhǎng)、效率低的管理體制，無(wú)法適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展的要求，導(dǎo)致執(zhí)行力衰減、管理成本增加，改革是企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。
南方電網(wǎng)公司啟動(dòng)的直管模式改革是直接把網(wǎng)內(nèi)目前最先進(jìn)的兩家供電企業(yè)納入其中，采取扁平化管理體制，賦予企業(yè)一定自主決策權(quán)。松綁加放權(quán)，讓先進(jìn)更先進(jìn)，更快達(dá)到國(guó)際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)水平。
同時(shí)，南方電網(wǎng)公司初步建立了網(wǎng)、省、地市、縣區(qū)四層級(jí)一體化架構(gòu)，通過(guò)有效形成基于業(yè)務(wù)分類(lèi)的一體化制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)體系框架，優(yōu)化電網(wǎng)投資結(jié)構(gòu)，提升集約化管理。
去年，國(guó)家電網(wǎng)公司進(jìn)一步剝離輔業(yè)資產(chǎn)，兩大電建輔業(yè)集團(tuán)重組，以集團(tuán)化、專(zhuān)業(yè)化，更深層次參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。今年，國(guó)家電網(wǎng)公司計(jì)劃9月底前完成所屬地（市）縣公司多經(jīng)企業(yè)處置、職工股權(quán)清退和人員分流安置等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)主多分開(kāi)。國(guó)家電網(wǎng)公司今年將繼續(xù)加大集約化發(fā)展的步伐，推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，進(jìn)一步壓縮產(chǎn)權(quán)鏈條和管理層級(jí)，優(yōu)化管控模式。
2月2日，國(guó)家電網(wǎng)公司收購(gòu)葡萄牙國(guó)家能源網(wǎng)公司25%股份。今年，國(guó)家電網(wǎng)公司還將相機(jī)參與國(guó)外特高壓和智能電網(wǎng)工程建設(shè)，在歐洲、南北美洲開(kāi)展優(yōu)質(zhì)輸配電網(wǎng)和可再生能源項(xiàng)目投資并購(gòu)。種種跡象表明，國(guó)家電網(wǎng)公司今年將實(shí)施把特高壓、智能電網(wǎng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的海外戰(zhàn)略。
發(fā)電企業(yè)管理變革劍指管控一體化
產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)，板塊多元，發(fā)電企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)由單一向多板塊變身，以專(zhuān)業(yè)化、集約化改革為主要內(nèi)容的管理革命成為各大發(fā)電集團(tuán)的共同選擇。
去年，華能集團(tuán)推進(jìn)科技、煤炭、物資、煤化工等專(zhuān)業(yè)體制改革，成立煤業(yè)公司（煤炭事業(yè)部）、物資公司、煤化工辦公室，探索事業(yè)部制專(zhuān)業(yè)化管理的新思路。
華電集團(tuán)除了完成燃料、運(yùn)營(yíng)、物資等專(zhuān)業(yè)改革，形成了統(tǒng)分結(jié)合的燃料供應(yīng)體制、一體化的煤炭管理模式、集約化的物資管理模式。
華電集團(tuán)還對(duì)該公司組織架構(gòu)進(jìn)行了手術(shù)，推行三級(jí)管控，華電集團(tuán)公司總部逐漸向戰(zhàn)略管控轉(zhuǎn)型，對(duì)16家二級(jí)單位增加授權(quán)，將6家區(qū)域公司改制成能源公司或子公司。
此輪管理變革直接觸及企業(yè)組織架構(gòu)和流程再造，很多矛盾和壓力難以回避。核心內(nèi)容集中在管控一體化和專(zhuān)業(yè)化管理體制改革。
從效率優(yōu)先出發(fā)，發(fā)電企業(yè)管控一體化改革，帶來(lái)了體制機(jī)制的新變化。提高管控集中度，確保了華電集團(tuán)整體效益最大化。去年，在火電嚴(yán)重虧損的情況下，發(fā)電企業(yè)整體上都實(shí)現(xiàn)了贏利。
細(xì)分的專(zhuān)業(yè)化管理也面臨一些挑戰(zhàn)。誠(chéng)如業(yè)界評(píng)價(jià)，電管煤，煤管電，都不專(zhuān)業(yè)。為突破瓶頸制約，作為發(fā)電企業(yè)最重要的燃料管理，今年仍會(huì)加強(qiáng)管理能力的專(zhuān)業(yè)化，管理方式的精益化舉措，加快推動(dòng)煤電一體化，煤炭產(chǎn)能也將進(jìn)一步放大。
可以預(yù)見(jiàn)，今年內(nèi)發(fā)電企業(yè)掌控煤炭資源的布局將繼續(xù)擴(kuò)展，但是，有關(guān)支持電力企業(yè)進(jìn)入煤炭產(chǎn)業(yè)的煤電一體化政策能否出臺(tái)，目前還是一個(gè)未知數(shù)。
在當(dāng)前“EVA為正值”的考核壓力下，發(fā)電企業(yè)所屬煤炭、金融、路港物流、環(huán)�？萍�、低碳清潔能源、海外資源等產(chǎn)業(yè)鏈變成價(jià)值鏈，期待在實(shí)施產(chǎn)業(yè)管理體制改革之后，繼續(xù)強(qiáng)化潛在的發(fā)展后勁。
管理亮點(diǎn)還在閃爍。今年，國(guó)電集團(tuán)打出“智慧智能牌”，在營(yíng)銷(xiāo)管理中首次提出了智慧營(yíng)銷(xiāo)的理念。圍繞“效益+效率”，發(fā)電企業(yè)管理變革的動(dòng)力依然強(qiáng)勁。
來(lái)源：中國(guó)電力報(bào)
