總結(jié)經(jīng)驗(yàn)開拓創(chuàng)新，促進(jìn)中央企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階

國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委書記李榮融
　　
　　(2008年2月29日)
　　

　　國(guó)資委成立五年來，大家積極探索，大膽實(shí)踐，做了大量扎實(shí)有效的工作，中央企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平有了很大的提高。總結(jié)五年的工作，交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于做好下一步工作十分重要。
　　
　　一、中央企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作取得顯著成效
　　
　　近年來，中央企業(yè)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化集團(tuán)財(cái)務(wù)管控，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，財(cái)務(wù)管理水平不斷提高，工作成效十分顯著。
　　
　　（一）財(cái)務(wù)績(jī)效大幅提升。2007年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入9.8萬億元，比2003年增長(zhǎng)1.2倍，年均增長(zhǎng)21.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9968.5億元，比2003年增長(zhǎng)2.3倍，年均增長(zhǎng)34.9%，六成以上的企業(yè)利潤(rùn)年均增幅超過30%。2007年中央企業(yè)平均總資產(chǎn)報(bào)酬率8.3%，比2003年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)；平均凈資產(chǎn)收益率11.9%，比2003年提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。特別是近年來中央企業(yè)普遍呈現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)超過銷售收入增長(zhǎng)、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)超過利潤(rùn)增長(zhǎng)的特征，這是國(guó)有企業(yè)步入良性循環(huán)、重視股東價(jià)值的重要標(biāo)志。取得這樣好的成績(jī)，有宏觀環(huán)境好的因素，更主要的是企業(yè)抓住市場(chǎng)機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，苦練內(nèi)功、增收節(jié)支。尤其是財(cái)務(wù)監(jiān)管力度加大，堵塞漏洞，開源節(jié)流，對(duì)企業(yè)盈利水平提升作出了重要貢獻(xiàn)。中央企業(yè)通過加大資金管控力度，“小金庫(kù)”、亂投資、亂拆借等現(xiàn)象基本得到遏制和糾正。70多家企業(yè)實(shí)行了資金集中管理，大大降低了財(cái)務(wù)費(fèi)用。90多家企業(yè)積極推進(jìn)成本工程管理，建立了較為完善的責(zé)任成本管理體系。石油石化、電信、電力企業(yè)普遍開展了重大設(shè)備物資統(tǒng)一招標(biāo)、集中采購(gòu)，近三年來節(jié)約采購(gòu)成本逾千億元。2007年中央企業(yè)百元銷售收入負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)用為89.6元，比2003年下降4.2元。初步測(cè)算，近年來中央企業(yè)80%以上的效益增長(zhǎng)來自于增收節(jié)支。
　　
　�。ǘ�）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量明顯提高。長(zhǎng)期以來，企業(yè)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。中央領(lǐng)導(dǎo)也曾多次強(qiáng)調(diào)，財(cái)會(huì)人員要誠(chéng)信為本、不作假賬。國(guó)資委成立以來，將提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量作為出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要任務(wù)，通過組織開展清產(chǎn)核資、推動(dòng)企業(yè)執(zhí)行新制度新準(zhǔn)則、開展財(cái)務(wù)決算與審計(jì)質(zhì)量管理等措施，推動(dòng)中央企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量逐年提高。五年來，中央企業(yè)在建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、統(tǒng)一規(guī)范會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)、建立會(huì)計(jì)信息質(zhì)量責(zé)任保證體系等方面做了大量工作。通過清產(chǎn)核資，基本摸清了“家底”，消化處理了多年遺留的歷史問題。通過執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，及時(shí)計(jì)提了八項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，資產(chǎn)質(zhì)量和盈利質(zhì)量得到提高。通過積極推動(dòng)執(zhí)行新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，特別是積極探索會(huì)計(jì)集中核算和財(cái)會(huì)內(nèi)控建設(shè)，推動(dòng)了會(huì)計(jì)核算國(guó)際化進(jìn)程，夯實(shí)了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作。這些措施的落實(shí)，為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供了技術(shù)和制度保障，確保了中央企業(yè)的賬本真實(shí)可靠，為中央企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　
　　（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制力度逐年加大。近年來，中航油集團(tuán)新加坡公司石油期權(quán)事件和華源集團(tuán)、三九集團(tuán)的財(cái)務(wù)危機(jī)為中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理敲響了警鐘。國(guó)資委及時(shí)組織開展了金融及衍生品等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的摸底調(diào)查，督促企業(yè)開展擔(dān)保、涉訴等或有事項(xiàng)清理，探索實(shí)施了高負(fù)債企業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)工作，制定下發(fā)了《全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。中央企業(yè)認(rèn)真汲取教訓(xùn)，逐步完善內(nèi)部控制體系，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)顯著增強(qiáng)，亂投資、亂擔(dān)保、亂拆借等現(xiàn)象基本得到糾正，債務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，負(fù)債規(guī)模得到有效控制。2003-2007年，中央企業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)達(dá)到21.8%，負(fù)債水平持續(xù)降低，2007年資產(chǎn)負(fù)債率為55.5%，比2003年下降了1.3個(gè)百分點(diǎn)。負(fù)債結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，銀行借款占負(fù)債總額的比重逐年下降，籌資主要依靠貸款、“短貸長(zhǎng)投”等現(xiàn)象逐步得到緩解。中央企業(yè)注重?fù)?dān)保風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一管理與集中控制，多數(shù)企業(yè)明確了對(duì)外擔(dān)保管理權(quán)限，對(duì)集團(tuán)外擔(dān)保余額年均下降超過20%，逾期擔(dān)保逐年減少，擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基本得到遏制。2005年以來，中央企業(yè)普遍加強(qiáng)了金融及衍生品等風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的管理，完善了授權(quán)審批程序，強(qiáng)化了專業(yè)化操作與適時(shí)監(jiān)控。
　　
　�。ㄋ模┵Y本運(yùn)作和資金融通取得重要突破。近年來，部分中央企業(yè)通過股票上市、發(fā)行債券等形式，不斷加大資本市場(chǎng)融資力度，融資結(jié)構(gòu)逐步改善。銀行貸款融資比例大幅下降，債券融資規(guī)模逐年增加。許多企業(yè)利用集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)公司、結(jié)算中心等資金平臺(tái)，大力推行資金和債務(wù)集中管理，推動(dòng)內(nèi)部資金融通，加快了資金周轉(zhuǎn)，節(jié)約了資金成本，有效發(fā)揮了集團(tuán)資源的聚合效應(yīng)。一些企業(yè)通過整合財(cái)務(wù)公司、開展基金及信托等非銀行金融業(yè)務(wù)，建立了支持產(chǎn)業(yè)整合的金融平臺(tái)。
　　
　�。ㄎ澹┘瘓F(tuán)財(cái)務(wù)控制力逐步增強(qiáng)。針對(duì)部分中央企業(yè)存在的資源分散、管理失控等問題，中央企業(yè)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)控制的有效作用，在加強(qiáng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法、強(qiáng)化重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管控和內(nèi)控體系建設(shè)等方面做了大量開創(chuàng)性的工作，取得了明顯效果。目前，絕大多數(shù)企業(yè)建立了較為完善的財(cái)務(wù)預(yù)算體系，近30家企業(yè)實(shí)施了全面預(yù)算管理，80多家企業(yè)開展了財(cái)務(wù)信息化工作，90多家企業(yè)建立了重大事項(xiàng)集中管控制度，近百家企業(yè)建立了總會(huì)計(jì)師職責(zé)管理制度。70%以上的中央企業(yè)設(shè)立了獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，半數(shù)以上建立了較為全面的審計(jì)制度。在美國(guó)紐約上市的14家中央企業(yè)根據(jù)《薩班斯法案》的基本要求，先后啟動(dòng)了內(nèi)控體系建設(shè)，大多數(shù)企業(yè)都以零缺陷通過內(nèi)部控制評(píng)審。
　　
　　經(jīng)過五年的努力，探索了一條出資人實(shí)施有效財(cái)務(wù)監(jiān)督的路子，中央企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提升到一個(gè)新的水平，為中央企業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成績(jī)來之不易，大家付出了不少艱辛，傾注了大量心血，也換來了豐碩的成果。
　　
　　二、明確思路，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平
　　
　　2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，也是中央企業(yè)改革發(fā)展的重要一年。今年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體是好的，但也存在很多不確定因素。特別是國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)加大，能源原材料價(jià)格上漲，國(guó)內(nèi)匯率、利率、稅率變化和信貸從緊政策，都會(huì)直接影響企業(yè)財(cái)務(wù)環(huán)境和運(yùn)作成本與風(fēng)險(xiǎn)。中央企業(yè)自身迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作也提出了更高的要求。這幾年，中央企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平雖然有了很大的提高，財(cái)務(wù)狀況也有了很大的改善，但還存在一些突出的問題。部分企業(yè)成本費(fèi)用控制力度不足，人工成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用等增長(zhǎng)過快；部分企業(yè)集團(tuán)整體運(yùn)作能力不強(qiáng)，財(cái)務(wù)集中管理體系建設(shè)推進(jìn)緩慢，集團(tuán)資源聚合效應(yīng)沒有充分發(fā)揮；部分企業(yè)管理鏈條過長(zhǎng)，重大事項(xiàng)和重要子企業(yè)管控力度不足；一些企業(yè)效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，利潤(rùn)集中于少數(shù)子企業(yè)；一些企業(yè)過度依賴銀行貸款擴(kuò)張規(guī)模，短貸長(zhǎng)投；還有一些企業(yè)會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理等基礎(chǔ)管理不扎實(shí)，存在制度不健全、制度不能有效執(zhí)行等問題。這些問題必須引起高度重視。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，中央企業(yè)財(cái)務(wù)工作要在以下幾個(gè)方面下功夫。
　　
　　（一）更加注重財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理。近年來，中央企業(yè)在建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度上做了大量工作，會(huì)計(jì)核算、資金管理、預(yù)算管理等基礎(chǔ)工作都有所加強(qiáng)。但也要看到，一些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期把精力更多地放在規(guī)模擴(kuò)張和投資機(jī)會(huì)上，對(duì)基礎(chǔ)管理工作有所放松。企業(yè)兼并、重組、整合，首先要做財(cái)務(wù)的整合。越是快速發(fā)展，越要夯實(shí)基礎(chǔ)。中央企業(yè)要結(jié)合執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，進(jìn)一步修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度，統(tǒng)一內(nèi)部財(cái)務(wù)政策，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，及時(shí)整改企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查和報(bào)表審計(jì)質(zhì)量管理，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。
　　
　�。ǘ�）更加注重成本費(fèi)用控制。成本壓力加大是當(dāng)前和今后中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的一個(gè)突出問題，對(duì)于中央企業(yè)能否繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)是較大的考驗(yàn)。要繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成本費(fèi)用控制是關(guān)鍵因素之一。中央企業(yè)要將成本費(fèi)用控制作為應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的首要任務(wù)，大力推進(jìn)精細(xì)化管理，建立成本費(fèi)用控制責(zé)任制，認(rèn)真組織實(shí)施全員、全要素、全過程的成本費(fèi)用控制，加大成本費(fèi)用預(yù)算控制與考核激勵(lì)力度。要大力開展增收節(jié)支、節(jié)能降耗，大力推行供應(yīng)鏈管理、集中招標(biāo)采購(gòu)管理和重要資源集中管理，積極創(chuàng)新融資模式，努力降本增效。要堅(jiān)持“兩低于”原則，嚴(yán)格控制人工成本增長(zhǎng)幅度。
　　
　　（三）更加注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。在當(dāng)前不確定因素增多的情況下，中央企業(yè)要特別注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。要高度關(guān)注市場(chǎng)形勢(shì)的變化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理，切實(shí)做好資金籌劃，優(yōu)化融資和資本結(jié)構(gòu)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善重要業(yè)務(wù)活動(dòng)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，特別要高度重視過度負(fù)債、對(duì)外擔(dān)保、應(yīng)收賬款、金融及衍生品業(yè)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)管理。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)職能由單一的合規(guī)性審計(jì)向效益、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)等職能轉(zhuǎn)變。要用制度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，用機(jī)制控制風(fēng)險(xiǎn)，用責(zé)任降低風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“速度、效益與風(fēng)險(xiǎn)”的平衡，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
　　
　　（四）更加注重財(cái)務(wù)資源的集團(tuán)化運(yùn)作。財(cái)務(wù)集中管理是國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的共同特點(diǎn)和普遍趨勢(shì)。中央企業(yè)要大力推進(jìn)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)。以財(cái)務(wù)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)資源整合；以財(cái)務(wù)信息化為依托，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控與及時(shí)傳遞；以全面預(yù)算管理為抓手，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制力和資源配置能力；以落實(shí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任為中心，探索建立總會(huì)計(jì)師職責(zé)管理與委派制度；以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，探索建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警和防范體系。要積極探索資金、投資、債務(wù)、采購(gòu)等重要業(yè)務(wù)的集中管理，壓縮管理鏈條，減少管理級(jí)次，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源的集團(tuán)化運(yùn)作和集成式管理。
　　
　�。ㄎ澹└�加注重財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。財(cái)務(wù)管理是科學(xué)，也是藝術(shù)。不同的管理者使用同樣的財(cái)務(wù)資源，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)有很大不同。當(dāng)前要特別注重引進(jìn)先進(jìn)的戰(zhàn)略管理方法，完善財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，支撐集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，探索建立網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)，通過會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)決策的集中，共享財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源集成管理。通過財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，更好地發(fā)揮和提升財(cái)務(wù)管理的功能和作用。要積極支持和推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加大科技投入力度，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
　　
　　三、進(jìn)一步做好中央企業(yè)財(cái)務(wù)工作的幾點(diǎn)要求
　　
　　結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，圍繞國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)督的工作思路，中央企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的變化和自身經(jīng)營(yíng)模式的調(diào)整，著力于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，全面規(guī)劃和落實(shí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)推動(dòng)財(cái)務(wù)管理水平再上新臺(tái)階，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供有力財(cái)務(wù)保障。
　　
　　（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。財(cái)務(wù)是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)資源是企業(yè)最基本的資源，財(cái)務(wù)控制是企業(yè)最有效的控制，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是企業(yè)最致命的風(fēng)險(xiǎn)�，F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)超越傳統(tǒng)業(yè)務(wù)核算功能，拓展到企業(yè)資金籌集、并購(gòu)重組、規(guī)劃投資、成本費(fèi)用控制、預(yù)算管理、預(yù)警監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域，并延伸到企業(yè)的戰(zhàn)略管理、價(jià)值管理、資本運(yùn)作、業(yè)務(wù)流程管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面，對(duì)于企業(yè)提高資源配置效率和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的作用。中央企業(yè)要高度重視財(cái)務(wù)管理工作，及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，準(zhǔn)確把握財(cái)務(wù)角色定位和任務(wù)，調(diào)整財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)功能，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理體制，做好企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的分析監(jiān)測(cè)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估預(yù)警，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)理財(cái)作用，真正“管好賬本，當(dāng)好管家”。
　　
　�。ǘ�）加大預(yù)算管理力度，提高預(yù)算管理工作水平。預(yù)算管理水平代表著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，是現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。國(guó)資委已將加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理確定為今年財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的重點(diǎn)任務(wù)。中央企業(yè)要進(jìn)一步健全預(yù)算管理體系，完善預(yù)算管理方法，提高預(yù)算目標(biāo)的合理性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲制度約束，逐步推行全面預(yù)算管理，以預(yù)算為導(dǎo)向落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，高效配置資源，以預(yù)算為約束控制成本費(fèi)用增長(zhǎng)，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，保障現(xiàn)金流量，切實(shí)提高預(yù)算管理水平。
　　
　�。ㄈ�）加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，切實(shí)提高企業(yè)信息化水平。財(cái)務(wù)信息化是企業(yè)信息化的核心和基礎(chǔ)。中央企業(yè)要高度重視財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，支撐集團(tuán)化會(huì)計(jì)信息采集與傳遞、財(cái)務(wù)管理方法創(chuàng)新以及集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)。要積極發(fā)揮財(cái)務(wù)信息化在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化、全面預(yù)算管理、成本費(fèi)用控制和重大事項(xiàng)監(jiān)控方面的作用。已開始實(shí)施財(cái)務(wù)信息化的企業(yè)，要注重內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拓展和完善預(yù)算管理、資金管理、購(gòu)銷管理、會(huì)計(jì)集中核算、決策支持等多種功能。尚未起步的企業(yè)，要明確規(guī)劃和方案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快啟動(dòng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作。
　　
　�。ㄋ模┻m應(yīng)“走出去”戰(zhàn)略需要，加強(qiáng)境外企業(yè)財(cái)務(wù)管理。目前中央企業(yè)境外單位資產(chǎn)和銷售收入規(guī)模逐年擴(kuò)大，成為中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力的重要組成部分。管好境外企業(yè)，不僅是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，也是穩(wěn)妥推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略、提升中央企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平的客觀需要。中央企業(yè)要加強(qiáng)境外子企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作體系建設(shè)，落實(shí)管理權(quán)限和工作責(zé)任，規(guī)范境外企業(yè)會(huì)計(jì)核算，提高境外企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加大對(duì)境外子企業(yè)重大投融資、重大資產(chǎn)處置、擔(dān)保、抵押、利潤(rùn)分配等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的管控，定期開展境外子企業(yè)的監(jiān)督檢查和審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)境外國(guó)有資產(chǎn)安全。
　　
　�。ㄎ澹┱J(rèn)真貫徹落實(shí)總會(huì)計(jì)師職責(zé)，加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。近年來，中央企業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)取得積極成效，通過考錄、招聘吸收和選拔了一大批高層次、復(fù)合型人才，通過加強(qiáng)培訓(xùn)和崗位職責(zé)管理提高了財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。但財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體水平與建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大公司的要求還有差距，部分企業(yè)存在總會(huì)計(jì)師知識(shí)結(jié)構(gòu)和組織能力不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要，總會(huì)計(jì)師職責(zé)管理不到位，重要子企業(yè)未配備總會(huì)計(jì)師等問題。一些企業(yè)存在財(cái)會(huì)力量薄弱，財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足等問題。中央企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理，落實(shí)總會(huì)計(jì)師的工作權(quán)限，積極創(chuàng)造總會(huì)計(jì)師履職盡責(zé)的工作環(huán)境，探索所屬重要子企業(yè)總會(huì)計(jì)師委派、述職、履職評(píng)估制度。在廣開渠道吸引人才的同時(shí)，要注重財(cái)會(huì)人才培養(yǎng)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一流專業(yè)化隊(duì)伍。從事財(cái)務(wù)管理工作的同志們要緊跟時(shí)代步伐，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性。要廉潔從業(yè)，講究職業(yè)操守，成為企業(yè)健康發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
　　
　　利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下中央企業(yè)災(zāi)后重建工作。今年年初，我國(guó)南方地區(qū)先后出現(xiàn)四次大范圍低溫、雨雪冰凍嚴(yán)重災(zāi)害，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍大，危害程度深，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，正常生產(chǎn)生活秩序受到嚴(yán)重影響。面對(duì)突如其來的雨雪冰凍災(zāi)害，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，做出了精心部署。中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，積極組織搶險(xiǎn)抗災(zāi)，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的支援，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，一大批中央企業(yè)為搶險(xiǎn)救災(zāi)作出了重要貢獻(xiàn)，樹立了中央企業(yè)良好的社會(huì)形象。下一步中央企業(yè)災(zāi)后重建任務(wù)十分繁重。中央企業(yè)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建的重要意義，早謀劃、早部署、早啟動(dòng)。企業(yè)財(cái)務(wù)部門要積極參與災(zāi)后重建工作，認(rèn)真核實(shí)受災(zāi)或抗災(zāi)損失，積極籌措重建資金，合理調(diào)配企業(yè)資源，重點(diǎn)保障恢復(fù)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重要物資生產(chǎn)供應(yīng)的資金需求，充分發(fā)揮中央企業(yè)在災(zāi)后重建工作中的骨干和表率作用。
　　
　　中央企業(yè)的改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨，企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作面臨很大的挑戰(zhàn)。要深入貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真履行職責(zé)，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，促進(jìn)中央企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階，為中央企業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
　　
　　
來源：國(guó)資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局