核心提示：今年年初，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》，標(biāo)志著國家將加快內(nèi)河水運發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，國家“十二五”又作出重要部署，內(nèi)河水運發(fā)展正式進(jìn)入“快車道”。昨日，在珠江水運（中山）發(fā)展大講堂上，來自政府部門、航道管理部門和航運公司的負(fù)責(zé)人紛紛對珠江水運的發(fā)展寄予厚望。而中山作為珠江水系的重要內(nèi)河港口，將在新一輪發(fā)展中扮演何種角色？副市長馮煜榮表示，中山將打造珠江江海聯(lián)運集散中心，不僅是中山港尋找更大發(fā)展空間的必由之路，也是中山經(jīng)濟(jì)再起跳的一個重要基石，還是服務(wù)珠江西岸和整個珠江經(jīng)濟(jì)帶的主動作為。

    內(nèi)河水運成為產(chǎn)業(yè)升級新平臺

    2011年1月21日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》，標(biāo)志著國家將加快內(nèi)河水運發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，國家“十二五”又作出重要部署，內(nèi)河水運發(fā)展將迎來快速發(fā)展的黃金時代。國務(wù)院政策研究室工交貿(mào)易司副司長張?zhí)┰跁�上表示，�?nèi)河水運對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義重大，內(nèi)河水運可以作為促進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要載體。內(nèi)河水運屬于服務(wù)業(yè)，其主要經(jīng)濟(jì)功能就是降低經(jīng)濟(jì)主體交易的成本。由于內(nèi)河水運在能源、原材料等大宗物資和集裝箱、重大裝備運輸中具有獨特優(yōu)勢，利用內(nèi)河水運發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，必然促進(jìn)形成比較明顯的區(qū)位優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢。

    張?zhí)┱J(rèn)為，可以把內(nèi)河水運作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的嶄新平臺。內(nèi)河水運除了作為促進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要載體外，還應(yīng)該成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的嶄新平臺。臨港產(chǎn)業(yè)帶重點發(fā)展臨港裝備、大型鑄鍛、金屬加工、交通裝備、石油化工以及現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，可以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“近幾年，內(nèi)河港口新建的臨港工業(yè)園區(qū)，大多數(shù)都成為該地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的嶄新平臺。如中山市的國家火炬裝備制造基地，依托橫門出海航道，引進(jìn)了廣機(jī)海事重工、中船、中機(jī)建、中鐵大橋局等大型企業(yè)進(jìn)駐，成為中山市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)場之一�！睆�?zhí)�對中山臨海裝備制造業(yè)依托內(nèi)河水運推動轉(zhuǎn)型升級表示了肯定。

    對中山而言，水運便捷，出海距離近在咫尺，已成為中山臨海工業(yè)園吸引大型央企及優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)落戶的重要優(yōu)勢。臨海工業(yè)園依托西江中山干線――38公里的橫門東水道，正集中發(fā)展包括船舶制造業(yè)在內(nèi)的大型裝備制造業(yè)。目前，園區(qū)引資逾600億元，已經(jīng)落戶20幾家央企，2015年產(chǎn)值有望突破2000億元。臨海工業(yè)園正在成為中山經(jīng)濟(jì)新的增長極，這其中水運的優(yōu)勢和作用功不可沒。

    中山港將打造成江海聯(lián)運集散中心

    內(nèi)河水運發(fā)展進(jìn)入“快車道”，作為珠江通江達(dá)海的橋頭堡，中山將如何順勢而為？在昨日的大講堂上，副市長馮煜榮也給出了答案――中山結(jié)合中山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，依托珠江流域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展之態(tài)勢，正全力推進(jìn)中山港的建設(shè)，爭取在“十二五”末，將中山港打造成為“立足近洋，珠江江海聯(lián)運集散中心”。

    馮煜榮表示，中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求航運業(yè)做大做強，目前中山的經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長，外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深化，加上區(qū)位和地緣交通優(yōu)勢以及珠江流域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展提供的腹地支撐，這些都成為中山打造珠江江海聯(lián)運集散中心的優(yōu)勢和必然選擇。“目前，中山市外貿(mào)集裝箱吞吐量僅占外貿(mào)集裝箱生成量的50%-60%，有近50%的外貿(mào)集裝箱經(jīng)廣州南沙港、深圳鹽田港及陸路經(jīng)香港轉(zhuǎn)關(guān)出口。對我市保稅物流體系而言，珠三角西部、珠江上游仍是一個尚未完全開發(fā)的市場，未來拓展的空間巨大。如果能吸引珠三角西部（不含中山）10%的市場，則每年將有約80萬-180萬TEU 的貨物流入，這是一個巨大的機(jī)遇�！�

    但擺在中山港面前的問題不可忽視。中山港與周邊地區(qū)港口之間的競爭已日趨激烈，近鄰港口的崛起和日益發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，對中山港貨源的影響十分顯著。尤其值得一提的是，珠三角港口過去由于缺少協(xié)調(diào)，過分強調(diào)板塊經(jīng)濟(jì)，求大求全，已經(jīng)導(dǎo)致城市之間、港口之間內(nèi)耗嚴(yán)重，中山如何通過專業(yè)化分工實行錯位發(fā)展？馮煜榮表示，中山將避開周邊深水海港的鋒芒，走中低載重船舶路線�！翱v覽珠三角各港口碼頭泊位情況，深水碼頭多以5-10萬噸級為主，且因港口繁忙，造成1萬噸級及以下船舶候港時間長，嚴(yán)重影響了船期及物流效率。中山港在橫門東出海航道浚深至負(fù)9.6米后將打造萬噸級及以下碼頭，這個定位，既符合中山的航道條件，也符合珠江上游目前最大5000噸船舶的通航現(xiàn)狀，同時，這一定位也實現(xiàn)了中山港與東南亞多數(shù)國家萬噸級碼頭港口的完美對接�！瘪T煜榮表示。

    六大舉措實現(xiàn)中山江海聯(lián)運優(yōu)勢

    馮煜榮闡述“打造珠江江海聯(lián)運集散中心”的目標(biāo)――開通直航東南亞、日本、韓國和中國沿海的集裝箱班輪；改變中山港喂給香港港的單一和近距離喂給格局，使中山港喂得更遠(yuǎn)，將運往歐洲、大洋洲和非洲的貨物喂給到新加坡；將珠江上游的貨物和來自沿海的貨物在中山港進(jìn)行集散。

    據(jù)了解，目前，我市正著力推出六大舉措，推動上述目標(biāo)的實現(xiàn)：推進(jìn)“一港五區(qū)”（中山港、中山港區(qū)、馬鞍港區(qū)、小欖港區(qū)、黃圃港區(qū)、神灣港區(qū)）建設(shè)，基本形成以中山港港區(qū)和馬鞍港區(qū)為龍頭，以中山保稅物流中心為樞紐，以神灣港區(qū)、黃圃港區(qū)、小欖港區(qū)為支撐，形成協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新格局；加快推進(jìn)中山港對外輪開放，進(jìn)一步提升中山港作為國家一類口岸的競爭力；將珠江西岸目前唯一的中山B 型保稅物流中心升格為綜合保稅區(qū)；并擇機(jī)在中山港建設(shè)保稅港區(qū)；積極尋求航運巨頭落戶中山，進(jìn)一步整合港口資源，積極借助資本市場，做大做強中山航運業(yè)；積極推進(jìn)中山口岸大通關(guān)建設(shè)，完善口岸大通關(guān)組織機(jī)制和基礎(chǔ)設(shè)施，提升通關(guān)效率；積極推進(jìn)中山港與珠江上游港口的合作共贏。

來源：中山網(wǎng)