流經(jīng)云貴兩廣的珠江，在廣西境內(nèi)的航道上2000噸級(jí)船舶通航頻繁，而廣東境內(nèi)航道上1000噸級(jí)船舶也不多見。同一水系航道，為何在兩省的通航噸位差距這么大？日前，廣東省政協(xié)就珠江水資源綜合利用與開發(fā)深入調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)了個(gè)中原因：廣東省在珠江水資源綜合利用上長(zhǎng)期存在著重發(fā)電、輕航運(yùn)的問(wèn)題。

　　珠江是我國(guó)第三大河流，其水系的航運(yùn)范圍主要集中在廣東境內(nèi)的珠三角地區(qū)。除了珠江外，廣東省內(nèi)還有大小河流2000余條，總長(zhǎng)3.6萬(wàn)多公里，通航里程12055公里，居全國(guó)第二位，廣東可以說(shuō)是我國(guó)名副其實(shí)的內(nèi)河航運(yùn)資源大省。然而，目前廣東省內(nèi)河航道可通航1000噸級(jí)以上船舶的三級(jí)以上高等級(jí)航道只有891公里，僅占通航里程的7.4％，遠(yuǎn)低于德國(guó)75％和美國(guó)60％的水平，也低于國(guó)內(nèi)一些內(nèi)河航運(yùn)發(fā)達(dá)省份。與通過(guò)珠江相連的廣西相比，廣東的內(nèi)河航運(yùn)也相差甚遠(yuǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)珠江水資源綜合利用與開發(fā)，發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)，近日，廣東省政協(xié)以人口資源環(huán)境委員會(huì)為主要力量，組織有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人以及政協(xié)委員、專家學(xué)者組成聯(lián)合調(diào)研組，深入云南、廣西、廣東三省(區(qū))珠江水系的西江、紅水河、右江等主要河流的港口碼頭、水利樞紐、河流航道等進(jìn)行實(shí)地考察，并與相關(guān)單位召開座談會(huì)，聽取情況匯報(bào)，掌握了豐富翔實(shí)的珠江沿線水資源綜合利用與開發(fā)資料。

　　調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，由于珠江流域水能資源豐富，因此珠江水系興建了大量水電樞紐，發(fā)揮了防洪、供水、水運(yùn)、環(huán)保、發(fā)電等功能。但長(zhǎng)期以來(lái)，在水利樞紐建設(shè)中，沒有同步建設(shè)通航設(shè)施，或者通航設(shè)施通航能力不足等。由于水資源綜合利用不科學(xué)，存在重發(fā)電、輕航運(yùn)的問(wèn)題，使航運(yùn)的作用未能得到很好的發(fā)揮。同時(shí)，由于對(duì)發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)的重視不夠、發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)的體制機(jī)制不順等原因，造成珠江等水系航運(yùn)資源沒有得到有效利用。

　　“據(jù)統(tǒng)計(jì)，珠江三角洲調(diào)進(jìn)煤炭的33％、進(jìn)口油氣的50％、進(jìn)口糧食的66％通過(guò)內(nèi)河集散疏運(yùn)；外貿(mào)貨物的50％通過(guò)內(nèi)河航運(yùn)中轉(zhuǎn)，可見內(nèi)河水運(yùn)在廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。”一組數(shù)字說(shuō)明了內(nèi)河航運(yùn)的重要作用。為此，調(diào)研組認(rèn)為，應(yīng)加大珠江水資源綜合開發(fā)利用力度，在發(fā)揮珠江防洪、發(fā)電等效應(yīng)的同時(shí)，也要發(fā)揮好航運(yùn)效應(yīng)。

　　調(diào)研組建議：提高對(duì)發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)河水資源綜合利用的管理，定期研究水資源開發(fā)利用和保護(hù)事宜，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理，適時(shí)修編，做到防洪、發(fā)電、航運(yùn)等相對(duì)統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮水資源的綜合效益；適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)已經(jīng)建成高等級(jí)航道網(wǎng)的珠三角航道網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)能升級(jí)，疏通珠江在廣東境內(nèi)的八大出�？�，力爭(zhēng)到“十二五”期末實(shí)現(xiàn)內(nèi)河現(xiàn)代化，同時(shí)盡快發(fā)揮北江、東江等珠江支流水系的航運(yùn)效應(yīng)，打通水上運(yùn)輸通道；加大資金投入，加快內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展，在穩(wěn)定現(xiàn)有資金渠道和資金規(guī)模的基礎(chǔ)上，省財(cái)政應(yīng)增加每年統(tǒng)籌安排于內(nèi)河航道建設(shè)的專項(xiàng)資金，出臺(tái)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)各方建設(shè)內(nèi)河航運(yùn)的積極性。

來(lái)源：人民網(wǎng)