“在當(dāng)前大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的形勢下，推廣和發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)具有現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義。鋼結(jié)構(gòu)（包括房屋建筑、橋梁、塔桅、裝備等）是綠色環(huán)保產(chǎn)品，可重復(fù)利用和回收，充分體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)（與磚混、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)相比）的可持續(xù)發(fā)展理念，因此應(yīng)當(dāng)制定國策將鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來加以大力發(fā)展和推廣�！� 日前，中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會常務(wù)副秘書長劉萬忠在接受本報記者采訪時表達(dá)了上述觀點。

　　“十二五”鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇

　　“目前，我國鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)正處于難得的發(fā)展機(jī)遇期。如果受到重視和得到政策支持，到2015年，我國鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)量有望在2010年2500萬噸的基礎(chǔ)上翻一番以上，達(dá)到5000萬噸~6500萬噸；鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)綜合技術(shù)水平將達(dá)到國際先進(jìn)水平，基本實現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)國目標(biāo)�！眲⑷f忠這樣描繪我國鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)“十二五”的發(fā)展前景。

　　鋼結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)越性、低碳減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，適應(yīng)并滿足了當(dāng)前我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，成為具有市場廣闊、企業(yè)眾多、創(chuàng)新不斷、充滿蓬勃生機(jī)的新興產(chǎn)業(yè)之一。為滿足我國拉動內(nèi)需和提高人民生活水平的剛性需求，從基礎(chǔ)設(shè)施到安全、舒適、環(huán)保住宅的建設(shè)，鋼結(jié)構(gòu)都大有可為。據(jù)聯(lián)合國2005年統(tǒng)計，到2025年全球每小時要建造4000套住宅。面對這個巨大的市場，鋼結(jié)構(gòu)完全可以充分發(fā)揮其工廠化、裝配化、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢，占領(lǐng)更多的市場份額。

　　劉萬忠指出，“十二五”我國鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)在三大領(lǐng)域的發(fā)展和推廣應(yīng)當(dāng)受到關(guān)注，如果得到重視和政策支持，完全可以實現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的倍增目標(biāo)。

　　一是海洋工程鋼結(jié)構(gòu)。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確提出要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，為海洋工程鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展提供了新機(jī)遇。據(jù)悉，海洋石油產(chǎn)量到2015年要達(dá)到1億噸，海洋工程裝備企業(yè)要為在深海1500米~3000米開采石油提供大量裝備，海洋工程鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　二是鋼結(jié)構(gòu)住宅。鋼結(jié)構(gòu)住宅符合綠色環(huán)保、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，其工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)品具有廣闊的市場空間。根據(jù)中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會調(diào)查，目前鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品中，鋼結(jié)構(gòu)房屋建筑和非標(biāo)設(shè)備（成套裝備）占其產(chǎn)量的80%左右。實際上我國平均每年房屋建筑施工面積超過20億平方米（2009年已達(dá)到33億平方米），消耗鋼材上億噸，鋼結(jié)構(gòu)建筑用鋼僅占建筑用鋼的10%左右。我國房屋建筑中鋼結(jié)構(gòu)的建筑面積約占2%，而發(fā)達(dá)國家鋼結(jié)構(gòu)建筑占到40%~60%，提升的空間很大。

　　三是鋼結(jié)構(gòu)橋梁。盡管近10多年來，鋼結(jié)構(gòu)橋梁發(fā)展很快，年用鋼量從10多萬噸提高到了目前的超過200萬噸，但鋼橋所占的比例仍很低。截至2008年底，全國公路59萬座橋梁中鋼結(jié)構(gòu)橋梁不足1%，而美國鋼結(jié)構(gòu)橋梁占33%，日本鋼結(jié)構(gòu)橋梁占41%。另外，我國鐵路建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，新建的線路大多以橋代路，其中80%都是預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土橋梁，用鋼橋替代的潛力很大。

　　此外，鋼結(jié)構(gòu)在超高壓輸電、風(fēng)力發(fā)電、核電領(lǐng)域等諸多領(lǐng)域，也有很好的發(fā)展和推廣應(yīng)用前景。

　　國家應(yīng)加大對鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的支持力度

　　據(jù)劉萬忠介紹，我國從1949年到1996年基本處在鋼材匱乏的時期，有關(guān)設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對節(jié)約使用鋼材十分苛求，嚴(yán)重影響和推遲了鋼結(jié)構(gòu)的開發(fā)應(yīng)用。盡管近10余年來中國鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已崛起成為第一鋼結(jié)構(gòu)大國，但鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)沒有實現(xiàn)“十一五”確定的達(dá)到全國粗鋼總產(chǎn)量10%的目標(biāo)。目前，我國在工程建設(shè)領(lǐng)域鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)量只占到全國鋼產(chǎn)量的5%左右，與發(fā)達(dá)國家普遍占到10%的比例仍有不小的差距。

　　在談到“十一五”目標(biāo)沒有實現(xiàn)的原因時，劉萬忠認(rèn)為：一是建筑行業(yè)現(xiàn)在對磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的熱情依然高漲，2009年僅水泥產(chǎn)量就達(dá)到16.5億噸。二是技術(shù)門檻低，市場競爭激烈。目前隨著對鋼結(jié)構(gòu)認(rèn)識和應(yīng)用日益擴(kuò)大，工程項目業(yè)主或投資開發(fā)商一再降低合理造價并縮短必要工期，導(dǎo)致市場競爭激烈，低價中標(biāo)及制造施工中粗制濫造現(xiàn)象嚴(yán)重，影響到鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的健康發(fā)展，使房屋建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用壽命和國家、人民的長遠(yuǎn)利益難以真正體現(xiàn)。三是國家政策的支持鼓勵力度不夠大。如房屋建筑采用鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的直接效益體現(xiàn)在工期縮短、人工費用、地基投資減少和建筑面積增加，這些利益僅轉(zhuǎn)變?yōu)殚_發(fā)商或投資商的效益，國家和鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)卻得不到。又如鋼結(jié)構(gòu)建筑達(dá)到使用壽命后，大量的建筑垃圾和可循環(huán)利用的鋼材的去向，應(yīng)由國家從資源利用和戰(zhàn)略發(fā)展的角度來考慮，而投資商或房地產(chǎn)開發(fā)商出于短期利益的考慮根本無法顧及。

　　談到為什么鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)應(yīng)被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時，劉萬忠指出，中國工業(yè)化、城市化進(jìn)程需要大量綠色、環(huán)保、可循環(huán)的建筑材料，鋼結(jié)構(gòu)是不可缺少、結(jié)構(gòu)更安全、性能更可靠的工廠化生產(chǎn)的產(chǎn)品。鋼結(jié)構(gòu)建筑不僅重量輕、強(qiáng)度高、抗震性能好，而且具有循環(huán)使用等優(yōu)點，符合國家經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的要求。同時鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成具有先進(jìn)制造技術(shù)和裝備優(yōu)勢，市場前景廣闊并且可以不斷拓展。因此，國家應(yīng)當(dāng)將鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，給予大力支持和鼓勵。

　　劉萬忠建議國家對鋼結(jié)構(gòu)工程項目（包括房屋建筑、橋梁、塔桅、海洋工程等）給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以參照廢鋼收購價，從而鼓勵新興鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，待鋼結(jié)構(gòu)工程達(dá)到使用壽命后，指定其為國家戰(zhàn)略資源儲備或回收利用。

　　對“十二五”鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的建議

　　據(jù)劉萬忠介紹，中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會不久前提出了促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和有關(guān)“十二五”規(guī)劃的意見建議（草案），主要包括以下幾個方面：

　　一是通過努力爭取將鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)列入國家“十二五”規(guī)劃中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，獲得有關(guān)部委和國家政策的支持。重點開拓鋼結(jié)構(gòu)住宅、橋梁以及裝備制造（包括新能源風(fēng)電、核電、智能電網(wǎng)、“三網(wǎng)合一”、海洋工程等）等潛在市場，突出發(fā)展自主創(chuàng)新技術(shù)。

　　二是加大對有關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂工作的投入，提高我國房屋建筑、橋梁、塔桅、容器等用鋼標(biāo)準(zhǔn)，延長設(shè)計使用壽命，滿足綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

　　三是加強(qiáng)對國家重大工程、標(biāo)志性、艱巨復(fù)雜的形象工程等的組織和協(xié)調(diào)，確定優(yōu)勢力量攻堅，樹立行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的形象。

　　四是加強(qiáng)和鼓勵支持自主創(chuàng)新基地建設(shè)，以國家鋼結(jié)構(gòu)工程技術(shù)中心為龍頭，逐步建立并形成完整的專業(yè)鋼結(jié)構(gòu)體系研發(fā)、生產(chǎn)基地，如房屋建筑、橋梁、塔桅、海洋鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)鋼結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的研發(fā)中心、生產(chǎn)中心以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)群。

　　五是促進(jìn)高性能鋼材開發(fā)和應(yīng)用，“十二五”期間力主開發(fā)60公斤級高強(qiáng)度、高韌性以及良好焊接性能的鋼板和型材，包括具有耐候耐火、耐低溫（-100℃）、耐海水腐蝕、耐化學(xué)介質(zhì)腐蝕的功能性鋼材，為建筑、橋梁、塔桅、容器、海洋裝備制造提供升級換代材料。

　　六是繼續(xù)發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)制造產(chǎn)業(yè)，使鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)量在2010年2500萬噸的基礎(chǔ)上，到2015年翻一番以上，達(dá)到5000萬噸~6500萬噸，力爭達(dá)到全國粗鋼總產(chǎn)量的10%。

　　七是促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)房屋建筑質(zhì)量全面提高，加強(qiáng)對鋼結(jié)構(gòu)抗震、抗風(fēng)、耐腐蝕、耐火以及結(jié)構(gòu)安全健康檢測的研究開發(fā)，使建筑物使用期限和實際使用壽命更加先進(jìn)、科學(xué)、合理，力爭到2015年實現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)房屋建筑占全國房屋建筑總量15%~20%的目標(biāo)。

來源:中國冶金報