鋼鐵工業(yè)是我國國民經濟的重要基礎產業(yè)，是我國實現(xiàn)工業(yè)化的支撐產業(yè)，為我國全面實現(xiàn)小康社會的目標作出了巨大的貢獻。，“十二五”期間，我國鋼鐵工業(yè)應解決優(yōu)先加快品種質量、產業(yè)鏈、節(jié)能環(huán)保、聯(lián)合重組和布局調整等五大難題。

    長期以來，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展主要依靠資源、能源消耗的不斷增長來支撐中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，同時帶來了全社會污染物排放總量的不斷增加。在這種發(fā)展的過程當中，產生了一系列影響中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，主要表現(xiàn)在五個方面：第一是全行業(yè)總體產能過剩，低水平產量的比重過高；第二是全行業(yè)企業(yè)規(guī)模小且分散，產業(yè)集中度低；第三是全行業(yè)的產業(yè)布局不合理，矛盾突出；第四是全行業(yè)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的能力不強；第五是能源、資源、環(huán)境嚴重制約我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。這些矛盾和問題的體現(xiàn)和反映，說明了我國鋼鐵工業(yè)加快結構調整，加快轉變發(fā)展方式具有特殊的重要性和緊迫性。

    目前中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會正在配合國家有關部門做好編制鋼鐵工業(yè)“十二五”規(guī)劃的工作，總的要求就是要全面貫徹落實十七屆五中全會的精神，堅持科學發(fā)展為主題，加快轉變發(fā)展方式為主線，從我國鋼鐵工業(yè)的實際出發(fā)，努力做好各方面的工作。從“十二五”時期我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的方向和任務看，羅冰生對全行業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)提出了四點看法。

    第一，“十二五”時期鋼鐵工業(yè)的根本任務是加快轉變發(fā)展方式，調整優(yōu)化結構，改善品種質量，推進全行業(yè)的升級，努力實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)由大向強的轉變。面對鋼鐵行業(yè)總體產能過剩矛盾突出的態(tài)勢，要嚴格控制產能和產量的過快增長，要堅持按照國內市場需求來組織生產，工作重點要突出優(yōu)化品種和提高質量，提高全行業(yè)的運行質量和效率。在優(yōu)化和調整產品結構方面，要從我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來社會需求不斷升級和我國國內市場存在多層次的特點出發(fā)，既要注重板材產品的優(yōu)化調整，同時也要注重長材產品的優(yōu)化和結構調整。鋼鐵生產企業(yè)要實現(xiàn)從鋼鐵生產商向鋼鐵材料服務商的轉變，以市場和用戶的需求為目標，為用戶需求提供優(yōu)質的服務，同用戶建立長期穩(wěn)定的合作關系。

    第二，從鋼鐵工業(yè)的實際出發(fā)，要加快鋼鐵企業(yè)的兼并聯(lián)合重組，提高鋼鐵產業(yè)集中度，優(yōu)化調整全行業(yè)的組織結構�！笆�二五”期間，我國鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組的重點應該是進一步強化橫向整合和縱向整合。橫向整合就是以大型優(yōu)勢企業(yè)為主，組建大型企業(yè)集團，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，在集團內部發(fā)揮資源優(yōu)化配置和生產力深度合理分工的優(yōu)勢，來提高國際國內市場的競爭力，把企業(yè)集團做優(yōu)、做強、做大�？v向整合，就是從鋼鐵生產過程開始，延長上游和下游的產業(yè)鏈，和上下游相關企業(yè)共同組成各自分工明確的產業(yè)集群，充分發(fā)揮產業(yè)集群各自企業(yè)的專業(yè)化分工優(yōu)勢，依靠產業(yè)集群的優(yōu)勢互補，來提高產業(yè)集群所有企業(yè)的綜合競爭能力和鞏固自己的市場份額。兩種模式可以交叉，也可以同時使用，要根據企業(yè)發(fā)展的特點和需要而定。

    第三，鋼鐵工業(yè)要走綠色發(fā)展的道路，大幅度降低能源、資源的消耗強度和二氧化碳的排放強度，要嚴格控制全行業(yè)產量的過快增長，繼續(xù)淘汰落后和低水平產能，合理地控制全行業(yè)能源消耗總量和污染物排放總量，提高全行業(yè)能源有效利用率。從我國鋼鐵工業(yè)面臨能源、資源環(huán)境嚴重制約的實際出發(fā)，“十二五”期間，全行業(yè)必須控制鋼鐵生產總量，加大節(jié)能減排工作的力度，繼續(xù)淘汰落后和低水平產能，這3項工作要齊頭并進，形成合力。要大力開發(fā)和廣泛應用二次能源的回收利用技術，以零排放為目標，提高能源資源的有效利用率。鋼鐵企業(yè)應該由重視粗鋼生產轉為重視企業(yè)和行業(yè)工業(yè)增加值的不斷提高，提高全行業(yè)工業(yè)增加值在我國國民經濟總量當中的比重，并把工業(yè)增加值作為今后衡量一個企業(yè)是否提高發(fā)展質量和效益的重要指標。

    第四，我國鋼鐵工業(yè)的科技進步要堅持自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，增強核心技術的突破能力，把技術進步與全行業(yè)結構調整、產業(yè)升級結合起來，促進科技成果向生產力的轉化。從鋼鐵行業(yè)的實際出發(fā)，科技進步、自主創(chuàng)新的重點，一是在高技術含量、高附加值產品的研究開發(fā)方面，特別是國內市場需求但主要依靠進口的高端產品的研發(fā)方面；二是在節(jié)能減排工藝技術推廣應用方面，及節(jié)能減排的新工藝、新技術的研究開發(fā)方面；三是在全世界鋼鐵生產工藝技術方面，特別是具有前瞻性、預見性的重大工藝技術研究方面。通過以上三個方面的自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新支撐我國鋼鐵工業(yè)由大向強的轉變。

來源：中國冶金報