“全國(guó)粗鋼產(chǎn)量以滿足內(nèi)需為主，低速增長(zhǎng)，不能保落后或低水平產(chǎn)能的市場(chǎng)；關(guān)鍵鋼材品種自給率達(dá)到95%以上；沿海沿江鋼鐵產(chǎn)能占全國(guó)比重達(dá)到40%以上；具有先進(jìn)水平的裝備占主體裝備的比例達(dá)到70%以上；可控制的海外權(quán)益礦規(guī)模達(dá)到國(guó)內(nèi)年進(jìn)口礦總量的40%�！眳⑴c起草鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃的中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李新創(chuàng)近日透露了規(guī)劃的主要目標(biāo)。

“很多人認(rèn)為我國(guó)的鋼鐵業(yè)已經(jīng)達(dá)到飽和點(diǎn)，但我認(rèn)為鋼鐵業(yè)仍然具有發(fā)展空間。從目前的狀況來(lái)看，我國(guó)鋼鐵業(yè)還有很長(zhǎng)一段路要走�！崩钚聞�(chuàng)說(shuō)，“十二五”期間，我國(guó)鋼鐵工業(yè)應(yīng)解決優(yōu)先加快品種質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈、節(jié)能環(huán)保、聯(lián)合重組和布局調(diào)整等五大難題。

解決高端不足

“對(duì)于我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品市場(chǎng)來(lái)講，低端產(chǎn)品過(guò)多，造成無(wú)序盲目競(jìng)爭(zhēng)，而高端產(chǎn)品仍滿足不了市場(chǎng)需求，還要依靠進(jìn)口解決�！崩钚聞�(chuàng)說(shuō)。

2009年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到了5.678億噸，同比增長(zhǎng)了13.5%。在這種情況下，我國(guó)仍然有1763萬(wàn)噸的鋼材進(jìn)口，同比增長(zhǎng)了14.59%，其中80%是板材。即使2010年我國(guó)鋼產(chǎn)量達(dá)到6.3億噸，我國(guó)仍需要進(jìn)口1600萬(wàn)噸左右的高附加值產(chǎn)品。這說(shuō)明我國(guó)鋼鐵工業(yè)在高端產(chǎn)品方面與國(guó)外企業(yè)仍存在一定的差距，如果能夠把進(jìn)口產(chǎn)品頂替掉，則可以為國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)擠出更大的高端市場(chǎng)空間。

目前，我國(guó)鋼鐵工業(yè)創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)的掌握程度較低，驅(qū)動(dòng)發(fā)展后勁不足。先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、新工藝仍然主要依靠引進(jìn)、模仿，新產(chǎn)品自主研發(fā)能力不強(qiáng)，一些高檔關(guān)鍵品種鋼材仍需進(jìn)口。國(guó)內(nèi)大型企業(yè)在研發(fā)投入、工藝創(chuàng)新、技術(shù)消化移植、產(chǎn)品研發(fā)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制等方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比存在著較大差距，影響鋼鐵行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

因此，在未來(lái)的發(fā)展中，鋼鐵企業(yè)首先要圍繞下游用戶需求積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，其次在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步保證產(chǎn)品質(zhì)量能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定，持續(xù)不斷地為下游用戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。努力開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)短缺的高端鋼材品種，減少進(jìn)口，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。大力發(fā)展高強(qiáng)度鋼材、耐腐蝕鋼材和節(jié)能高效鋼材，滿足建筑、機(jī)械、能源、化工、汽車、家電、船舶、交通、鐵路、軍工以及新興產(chǎn)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)用鋼行業(yè)發(fā)展不斷提高的新需要。

確保產(chǎn)業(yè)安全

李新創(chuàng)表示，上游資源保障程度低，給我國(guó)鋼鐵工業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)，我們要加快產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)安全高效。我國(guó)鐵礦石資源不足，且稟賦較差，鐵礦石對(duì)外依存度已超過(guò)60%，有礦產(chǎn)權(quán)益的鐵礦石進(jìn)口量只占進(jìn)口總量的10%左右。另外，我國(guó)還需大量進(jìn)口錳礦、鉻礦、鎳礦、廢鋼等資源。資源保障程度低，已成為制約我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重要因素。

我國(guó)鋼鐵工業(yè)對(duì)下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸進(jìn)展緩慢，尚未與用戶建立廣泛的戰(zhàn)略合作關(guān)系，同時(shí)，鋼鐵企業(yè)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從鋼鐵制造商向材料服務(wù)商的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，鋼鐵工業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力趨于減弱。

李新創(chuàng)認(rèn)為，對(duì)上游資源而言，要加快全球優(yōu)化布局，對(duì)下游用戶而言，要積極與用戶建立緊密的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。必須加快建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的海外鐵礦、焦煤、錳礦、鉻礦等資源基地，形成多元化、多種方式、多種渠道的資源戰(zhàn)略保障供應(yīng)。同時(shí)，要加快與進(jìn)口資源相對(duì)應(yīng)的海運(yùn)保障體系，確保海運(yùn)的及時(shí)暢通和高效的海運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力。

鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)不僅是與上游礦山企業(yè)進(jìn)行合作，也不僅是與下游用戶建立聯(lián)系，而是要與上游礦石企業(yè)和下游用戶建立以利益為鏈條的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、榮辱與共的市場(chǎng)共同體的產(chǎn)業(yè)鏈體系。積極建設(shè)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是要確保海外權(quán)益資源供應(yīng)量達(dá)到進(jìn)口量的50%以上。

調(diào)整鋼企布局

“目前我國(guó)鋼鐵業(yè)面臨的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題就是布局不合理�！崩钚聞�(chuàng)指出，我國(guó)鋼廠的產(chǎn)能布局呈現(xiàn)華北產(chǎn)能過(guò)剩、城市鋼廠過(guò)多、沿海產(chǎn)能不足的布局弊病。

“鋼鐵工業(yè)一半以上的礦石原料需要依靠進(jìn)口，而我國(guó)眾多的內(nèi)陸城市鋼廠在運(yùn)輸方面顯然不具優(yōu)勢(shì)�！�

李新創(chuàng)表示，鋼材消費(fèi)和原料供應(yīng)主要在東部地區(qū)，而目前沿海產(chǎn)能布局嚴(yán)重不足�！笆�二五”期間，鋼鐵產(chǎn)能的布局應(yīng)遵循“加快沿海、沿江適度、內(nèi)陸轉(zhuǎn)移”的思路，爭(zhēng)取在“十二五”期間國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能在沿海布局方面取得大發(fā)展。

目前，我國(guó)鋼鐵工業(yè)布局以內(nèi)陸企業(yè)為主，進(jìn)口鐵礦石轉(zhuǎn)運(yùn)損失和物流成本高。沿海布局只有首鋼曹妃甸、鞍鋼鲅魚(yú)圈和寧波鋼鐵等，產(chǎn)能不到全國(guó)的5%。沿江鋼鐵企業(yè)主要有寶鋼、沙鋼、南鋼、梅山、馬鋼、武鋼和重鋼等，產(chǎn)能不到全國(guó)的15%，內(nèi)陸鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占80%以上。

而且，我國(guó)60%的鋼鐵產(chǎn)能集中在缺水地區(qū)，全國(guó)71家重點(diǎn)大中型企業(yè)中有46家位于省會(huì)和大中型城市，鋼鐵工業(yè)發(fā)展受到環(huán)境容量、水資源、運(yùn)輸條件、能源供應(yīng)和資源匱乏等因素的嚴(yán)重制約。

李新創(chuàng)表示，對(duì)于部分鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重的地區(qū)，一定要下大力量，嚴(yán)格控制產(chǎn)能的盲目發(fā)展。通過(guò)布局調(diào)整，力爭(zhēng)使我國(guó)沿海沿江鋼鐵生產(chǎn)能力占全國(guó)的比重達(dá)到30%左右，形成結(jié)構(gòu)合理、物流順暢和與市場(chǎng)資源環(huán)境相適應(yīng)的鋼鐵工業(yè)布局。

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)