這個(gè)夏天，如果說中國交通領(lǐng)域有什么令人矚目的大事，那么京藏高速公路大擁堵一定會(huì)被不少人首先想起。 

　　8月14日，京藏高速公路又堵了，這次擁堵一直持續(xù)到9月，截至9月1日仍有3000多車輛滯留在京藏高速公路上，進(jìn)退兩難。 

　　事實(shí)上，從2009年11月起，京藏高速公路的大堵車便已經(jīng)初露端倪。有報(bào)道顯示，當(dāng)時(shí)堵車高峰里程達(dá)100多公里，貨車滯留量上萬。此后，京藏高速公路大堵車呈現(xiàn)出越發(fā)頻繁的趨勢。2010年6月8日起，整個(gè)張家口滯留了近90公里的車流。2010年7月15日零時(shí)起，京藏高速公路內(nèi)蒙古段張家口懷安境內(nèi)再次形成了50公里長的“車龍”。 

　　京藏高速公路大堵車的原因究竟是什么？筆者認(rèn)為除了媒體已有報(bào)道的自然地理因素、路網(wǎng)建設(shè)不完善、自駕游增多、110國道大修等原因之外，地方煤炭經(jīng)濟(jì)“大躍進(jìn)”似的發(fā)展及煤炭供應(yīng)格局的改變也從根本上造成了近期的京藏高速公路大擁堵。 

　　此次堵車的直接原因是京藏高速車流量暴增，而其中又以來自內(nèi)蒙古的運(yùn)煤大貨車為主。有數(shù)據(jù)表明，2009年下半年以來，內(nèi)蒙古境內(nèi)運(yùn)煤車流量迅猛增長，最高單日交通流量已超過80000輛次。110國道設(shè)計(jì)之初每天的通車量是2.5萬輛小轎車，而現(xiàn)在，每天大貨車的通車量是1.2萬左右，折合成小車大約有5萬輛。每天最少超出60%的設(shè)計(jì)量。造成這個(gè)情況的背景是，此前山西、內(nèi)蒙古同為原煤外運(yùn)大省，但是山西煤窯進(jìn)行并購整合，小煤窯關(guān)閉以后，主要煤炭煤源地轉(zhuǎn)移到內(nèi)蒙古，這就使得原本依賴鐵路運(yùn)輸?shù)拿禾�，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚬�路運(yùn)輸。 

　　其實(shí)，即便在這種情況下，也不一定會(huì)造成如此嚴(yán)重的擁堵，因?yàn)檫\(yùn)煤車輛可以繞行山西，但是內(nèi)蒙古運(yùn)煤車輛的司機(jī)們寧愿堵上幾天，也不愿繞路而行，這是為什么呢？這里面牽扯到一個(gè)“煤檢費(fèi)”的問題。從媒體對(duì)運(yùn)煤貨車司機(jī)的采訪以及相關(guān)資料中，我們了解到，國務(wù)院批準(zhǔn)山西的煤炭在出省時(shí)公路可以收取煤檢費(fèi)(也有報(bào)道說，山西“煤檢費(fèi)”已于2003年停止征收，而代之以“煤炭交易管理費(fèi)”和“煤炭可持續(xù)發(fā)展基金”)，對(duì)于這筆費(fèi)用的說法從每噸幾十元到上百元不等，但問題在于這些來自內(nèi)蒙古的貨車已經(jīng)在本省繳納過一次類似的費(fèi)用，如果繞行山西就意味著再交一筆錢，這將極大地增加運(yùn)輸成本，無疑是貨車司機(jī)們不愿意接受的。于是大家就都堵在一起，反正煤炭又沒有“保鮮期”或者“保質(zhì)期”。 

　　因此可以說，京藏高速公路大堵車的背后，體現(xiàn)出的是交通運(yùn)輸難以適應(yīng)內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)“大躍進(jìn)”式發(fā)展的尷尬，并更深地折射出我國能源供應(yīng)布局的不平衡和能源運(yùn)輸體系的不完善。 

　　在我國,80%的煤炭資源分布在西部和北部,但75%的能源需求卻集中在東部和中部，煤炭主產(chǎn)區(qū)山西、陜西和蒙西等地生產(chǎn)的煤炭60%以上,經(jīng)過長途運(yùn)輸?shù)狡渌�省市后再轉(zhuǎn)化為電力，輸煤輸電比例嚴(yán)重失衡。這種能源運(yùn)輸格局若不加以調(diào)整,隨著東部能源需求量不斷增長,煤炭產(chǎn)運(yùn)矛盾還將加劇,長距離運(yùn)煤帶來的各種弊端將更加突現(xiàn)出來。 

          因此，根治京藏高速公路大擁堵，不能單純地只在交通管理上做文章，而是要抓住煤炭公路運(yùn)輸量激增這一造成擁堵的主因，大力推進(jìn)在煤炭資源開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)煤電就地轉(zhuǎn)化、變運(yùn)煤為輸電、發(fā)展大容量長距離電力輸送,加快“全國大電網(wǎng)”建設(shè),構(gòu)建科學(xué)合理的能源綜合運(yùn)輸體系。唯有如此，京藏高速公路的大擁堵才能從根本上迎刃而解。 

　　已逐漸成為常態(tài)的堵車，給我們帶來了太多思考。 

　　中醫(yī)針灸有一句老話叫做“通則不痛，痛則不通”，京藏高速的“不通”折射出的是不是中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之痛，我們一起思考。

來源：中國高速公路