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河北省是資源大省,又毗鄰產(chǎn)煤大省山西和內(nèi)蒙,環(huán)繞京津,是晉蒙煤炭外運(yùn)的重要通道,是建材等物資進(jìn)入京津的必經(jīng)之地和礦產(chǎn)資源輸入輸出的重要省份,同時(shí)也是超限超載運(yùn)輸?shù)闹貫?zāi)區(qū),治超任務(wù)十分艱巨,大力治超勢(shì)在必行。但是由于治超工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和反復(fù)性,特別是治超工作缺乏具體的、可操作性強(qiáng)的法規(guī)依據(jù),治超工作難度很大。因此通過(guò)制定專項(xiàng)政府規(guī)章來(lái)規(guī)范治超工作,并為其提供可靠的執(zhí)法依據(jù)十分必要。
《河北省治理貨運(yùn)車輛超限超載規(guī)定》確定“治超工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)自律、綜合治理的原則”,進(jìn)一步明確了治理貨運(yùn)車輛超限超載的責(zé)任主體和相關(guān)部門(mén)的職責(zé),規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治超工作”。
《河北省治理貨運(yùn)車輛超限超載規(guī)定》就開(kāi)展源頭治超作了專章規(guī)定,明確了貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),規(guī)定運(yùn)管機(jī)構(gòu)通過(guò)巡查和派駐的方式對(duì)貨運(yùn)裝卸點(diǎn)、廠礦企業(yè)等貨物源頭單位的貨物裝載情況實(shí)施監(jiān)督管理,糾正超限超載行為,對(duì)超限超載、不履行治超職責(zé)的相關(guān)單位和人員實(shí)施行政處罰。同時(shí),對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府和公安交通管理部門(mén)在源頭治理中的職責(zé)也進(jìn)行了明確。細(xì)化了貨運(yùn)車輛通行管理的相關(guān)措施,尤其針對(duì)拒絕檢查堵塞交通、暴力抗法強(qiáng)行闖關(guān)、威脅執(zhí)法人員等非法行為,首次作出明確界定和處置規(guī)定。
《河北省治理貨運(yùn)車輛超限超載規(guī)定》進(jìn)一步明確了超限超載貨運(yùn)車輛的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)了治超工作的可操作性。“規(guī)定”明確以下情形的貨運(yùn)車輛為超限超載車:車貨總重超過(guò)五十五噸(不含五十五噸);單軸承重超過(guò)十噸(不含十噸);由汽車和全掛車組合的汽車列車,被牽引的全掛列車總重超過(guò)主車總重的;國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的其他情形。此外,對(duì)建立治超協(xié)作機(jī)制以及治超涉及的機(jī)構(gòu)、部門(mén)、單位和個(gè)人的禁止性行為也作出了明確規(guī)定。
此外,2010年河北省將加快治超站點(diǎn)和治超信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范的治超站點(diǎn)格局,實(shí)現(xiàn)Ⅰ類治超檢測(cè)站與省聯(lián)網(wǎng),并與全國(guó)治超辦實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接。加大重點(diǎn)部位和重點(diǎn)車型的治理力度,對(duì)原材料集散地、重點(diǎn)源頭企業(yè)以及國(guó)省干線上的危險(xiǎn)橋梁等關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)治理。實(shí)行100噸以上非法超限超載車輛黑名單制度,加強(qiáng)南水北調(diào)工程跨渠橋梁超限超載車輛治理;對(duì)易發(fā)生超限超載車輛繞行的農(nóng)村公路路段,加大流動(dòng)治超力度。
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