國家統(tǒng)計局4月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年一季度全國煤炭產(chǎn)量完成7.5億多噸，同比增長了28.1%。中國煤炭工業(yè)協(xié)會分析認(rèn)為，一季度全國煤炭產(chǎn)銷量大幅上漲，說明近年來大規(guī)模的煤炭固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)能建設(shè)快速增長，已經(jīng)形成了巨大的煤炭產(chǎn)能。同時，山西、河南、內(nèi)蒙古等主要產(chǎn)煤省份經(jīng)過多年的資源整合和企業(yè)兼并重組，形成了一大批大中型煤礦，新建的一大批大型現(xiàn)代化煤礦也陸續(xù)投產(chǎn)，煤炭穩(wěn)定供應(yīng)能力也大幅提高。運(yùn)輸方面，一季度全國鐵路煤炭運(yùn)輸量完成4.95億噸，同比增加8,733萬噸，增長21.4%；主要港口完成煤炭運(yùn)輸量1.27億噸，同比增加1,969萬噸，增長18.4%。

　　從一季度鐵路運(yùn)輸?shù)脑鲩L量來看，煤炭運(yùn)輸?shù)膲毫θ匀惠^大。全國原煤產(chǎn)量從2005年的12億噸到2009年的29億多噸只用了4年時間。目前全國在建礦井還有7,000多個，產(chǎn)能達(dá)到30多億噸。交通建設(shè)與快速增長的原煤產(chǎn)量和運(yùn)輸需求相比，總像是“道高一尺魔高一丈”。然而，從多方面分析，煤炭運(yùn)輸緊張并非僅是交通建設(shè)滯后那么簡單。

　　近幾年來，煤炭大省山西境內(nèi)的不少電廠本該擁有運(yùn)輸優(yōu)勢，但“守著煤礦沒煤吃”，煤電關(guān)系異常緊張。山西省電力行業(yè)協(xié)會一位專家說，當(dāng)時電力體制改革廠網(wǎng)分離時，山西電廠執(zhí)行的是“低煤價低電價”政策，上網(wǎng)電價要比外省電廠低得多，近幾年電煤價格漲了幾倍，雖然電價也調(diào)了幾次，但每次電價調(diào)整后，煤炭價格也 “水漲船高”，高漲的用煤成本還是不能消化。山西一些煤礦寧愿長途跋涉通過鐵路把電煤供應(yīng)到省外上網(wǎng)電價較高的電廠，也不愿意把煤炭賣給本省境內(nèi)的電廠。山西省境內(nèi)的不少電廠反而要通過公路到陜西、內(nèi)蒙古買煤�！翱涌陔姀S外出買煤、省內(nèi)煤炭外供電廠”的怪現(xiàn)象也造成了公路運(yùn)輸?shù)木o張。

　　煤電布局不合理也是造成運(yùn)力緊張的一個原因，許多非產(chǎn)煤地區(qū)建設(shè)了大量火電廠，造成的后果是擁擠的鐵路、公路運(yùn)輸，尤其是公路運(yùn)輸，消耗高價的優(yōu)質(zhì)能源石油，拉運(yùn)的卻是低質(zhì)能源煤炭，公路嚴(yán)重超載大大縮短了公路的壽命，也造成了公路長期不定期的擁堵。山西省電力行業(yè)協(xié)會副理事長李建偉認(rèn)為，要改變這個局面，還要從理順煤電產(chǎn)業(yè)關(guān)系、控制盲目發(fā)展電廠、加快電力體制改革入手，從而真正發(fā)揮“坑口電廠”的作用，推進(jìn)變輸煤為輸電戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　不合理的產(chǎn)能擴(kuò)張和煤炭需求也增加了煤炭運(yùn)力緊張的“人禍”因素。曾幾何時，由于焦炭價格的上揚(yáng)，前幾年山西各地大大小小的焦炭項目紛紛“先上車、后買票”，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、惡性競爭、環(huán)境污染等問題，也造成了焦煤資源的浪費(fèi)，而這些焦炭項目都需要大量焦煤資源作原料，也造成運(yùn)力的緊張。山西省焦化行業(yè)協(xié)會一位專家認(rèn)為，目前，山西已經(jīng)開始嚴(yán)格控制焦炭產(chǎn)能，但仍有一些省份卻開始上馬焦炭項目。這樣，不僅達(dá)不到全國宏觀調(diào)控焦炭產(chǎn)能的目的，反而因為山西省是重要的焦煤產(chǎn)地，這些項目會加大焦煤的需求量，從而加大運(yùn)輸壓力。

　　山西部分煤炭專家認(rèn)為，貫穿山西、河南、山東的山西中南部出海煤炭鐵路通道路經(jīng)山西中南部地區(qū)等重要焦煤資源產(chǎn)地，也要防止沿途各地投資焦炭項目的盲目沖動，避免形成新一輪焦炭產(chǎn)能過剩。研究煤炭幾十年的山西省政府參事薄生榮認(rèn)為，現(xiàn)在能源需求存在的一個問題是，國家經(jīng)濟(jì)命脈企業(yè)需要煤，國家要滿足供應(yīng)，然而一些不符合產(chǎn)業(yè)政策的粗放式企業(yè)需要煤，國家也要滿足供應(yīng)。對此,必須要改變“有求必應(yīng)”的能源利用模式，按照資源、環(huán)境容量上馬工業(yè)項目，傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式必須作出重大改善，從制度上核算企業(yè)的資源、人力和環(huán)境成本，不能靠大量消耗能源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，否則永遠(yuǎn)走不出運(yùn)力緊張和大量浪費(fèi)的圈子。

來源：經(jīng)濟(jì)參考報