煤炭、電力迎峰度夏來(lái)臨，國(guó)際金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速?gòu)?fù)蘇階段，局部地區(qū)煤電油運(yùn)緊張初露端倪。為了解決煤炭運(yùn)輸緊張的局面，在西、中、東部部分地區(qū)，鐵路、公路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)起云涌，一些省份交通建設(shè)投資達(dá)數(shù)千億元。隨著一大批交通建設(shè)項(xiàng)目的逐漸竣工，煤炭基地的運(yùn)能將大大增加，一些新興煤炭能源基地“煤炭商機(jī)”將逐步顯現(xiàn)。部分專(zhuān)家認(rèn)為，交通建設(shè)固然可以緩解“煤荒”的緊張局面，但要根本解決煤炭能源運(yùn)輸緊張的根本出路還是要在優(yōu)化煤電布局、理順煤電供應(yīng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變煤炭能源利用方式等方面加大措施。
　　公路成了“儲(chǔ)煤場(chǎng)”鐵路“全民皆兵運(yùn)煤忙”
　　進(jìn)入6月，隨著夏季電煤運(yùn)輸高峰期到來(lái)，連接西部和中部地區(qū)的部分公路路段連續(xù)發(fā)生大面積交通擁堵，青(青島)銀(銀川)高速公路陜西和山西兩省交界處堵車(chē)嚴(yán)重，高峰時(shí)每天堵車(chē)一千多輛，長(zhǎng)度最嚴(yán)重時(shí)達(dá)50公里。這個(gè)路段以北的陜西神木縣與山西省交界地帶也連續(xù)發(fā)生大面積堵車(chē)，去年10月，這個(gè)地段因發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間堵車(chē)備受關(guān)注。神木縣和興縣以北的陜西府谷縣與山西保德縣的公路承載著陜西、內(nèi)蒙古煤炭東運(yùn)的壓力，也處于間斷堵車(chē)狀態(tài)。這些路段堵塞的車(chē)輛主要是從陜北、內(nèi)蒙古等地運(yùn)煤的車(chē)輛。
　　“才出呂梁山，又堵太行山�！边B接陜晉兩省的“西入口”、連接晉冀兩省的“東出口”等重要煤炭運(yùn)輸通道都曾連續(xù)發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間、大面積堵車(chē)。這些經(jīng)常發(fā)生交通擁堵的路面上行駛著的大多是滿(mǎn)載煤炭的大型貨車(chē)，一輛輛呼嘯而過(guò)，就像行駛在公路上的火車(chē)。如果一旦有一輛貨車(chē)發(fā)生故障就會(huì)成為堵車(chē)的“導(dǎo)火索”。煤炭基地山西連接周邊省(自治區(qū))的多條干線公路長(zhǎng)期處于超負(fù)荷狀態(tài)，堵車(chē)嚴(yán)重，造成能源運(yùn)輸不暢，對(duì)“西煤東運(yùn)、晉煤外運(yùn)”造成嚴(yán)重影響。
　　山西省公路局介紹，陜西、內(nèi)蒙古等地大量煤炭要通過(guò)山西境內(nèi)運(yùn)往中、東部地區(qū)。山西干線公路運(yùn)煤通道運(yùn)輸壓力大的路段主要有連接山西和周邊省(區(qū))的108國(guó)道、207國(guó)道、208國(guó)道、省道忻黑線、董(董平溝)榆(榆次)線、長(zhǎng)(長(zhǎng)治)晉(晉城)線等路段，這些路段一般為二級(jí)公路，道路通行能力有限，長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。國(guó)道108線山西原平至神堂堡設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)，設(shè)計(jì)日通行量為5000輛，實(shí)際混合交通量日平均達(dá)到1.5萬(wàn)輛。省道長(zhǎng)(長(zhǎng)治)晉(晉城)線高平至?xí)x城段設(shè)計(jì)等級(jí)為三級(jí)，路面寬度不足7米，沿線分布有多家煤電、煤化工大型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，過(guò)往車(chē)輛多為大型貨運(yùn)車(chē)輛，日平均車(chē)流量達(dá)到1.5萬(wàn)輛，交通擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重，社會(huì)反響強(qiáng)烈。
　　在今年1月份的鐵路搶運(yùn)電煤期間，太原鐵路局平均每天有1.17萬(wàn)車(chē)電煤運(yùn)往各大電廠，太原北站共有22個(gè)煤炭裝車(chē)點(diǎn)，主要發(fā)送電煤和焦煤，平時(shí)電煤占到47%，而當(dāng)時(shí)電煤占到60%。太原鐵路局是全路18個(gè)鐵路局中貨運(yùn)量最大的鐵路局，貨物發(fā)送量占全路貨運(yùn)量的1/6以上，其中煤炭運(yùn)輸量又占了多數(shù)。
　　公路煤炭運(yùn)輸不暢的同時(shí)，鐵路煤炭運(yùn)輸缺口較大也成為“煤荒”的重要原因。據(jù)太原鐵路局測(cè)算，山西煤炭鐵路運(yùn)力的缺口在40%-50%之間。每當(dāng)全國(guó)各大電廠電煤庫(kù)存告急時(shí)，太原鐵路局上至局領(lǐng)導(dǎo)下至普通職工，工作重心只有一項(xiàng)，就是“全民備戰(zhàn)”搶運(yùn)電煤，對(duì)電煤實(shí)行優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先安排供車(chē)、優(yōu)先組織裝車(chē)、優(yōu)先安排上線。
　　旺盛的煤炭需求使運(yùn)輸就像“往一根家用水管里注高壓水龍”
　　老百姓深受車(chē)多路窄之苦。公路兩旁的居民過(guò)路就像穿越“死亡墻”。連接陜西、山西的忻(忻州)黑(黑峪口)公路行駛的多為大型運(yùn)煤卡車(chē)。山西省興縣交通部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2003年忻黑線通車(chē)后至2009年，全縣發(fā)生嚴(yán)重交通事故283起，死亡138人，其中忻黑線占198起，死亡96人�！靶《聨仔�時(shí)，大堵一兩天”，發(fā)生堵車(chē)后，停滯在公路當(dāng)中的“車(chē)龍”又成了“隔離墻”，老百姓的生產(chǎn)生活大受影響。
　　山西省公安廳交管局在分析去年晉陜之間一些公路堵車(chē)的原因時(shí)認(rèn)為，發(fā)生堵車(chē)的客觀原因是隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，各地煤炭需求加大，導(dǎo)致跨省煤炭運(yùn)輸量猛增。公路的設(shè)計(jì)車(chē)流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足猛增的車(chē)流量，部分路段設(shè)計(jì)不符合車(chē)輛發(fā)展需求，坡陡彎急，車(chē)行緩慢。307國(guó)道離石、汾陽(yáng)路段道路設(shè)計(jì)雙向流量為4500輛，但目前總流量達(dá)2.1萬(wàn)輛，315省道娘子關(guān)段設(shè)計(jì)雙向流量為2000輛，目前僅貨車(chē)流量就高達(dá)1.2萬(wàn)輛。除此之外，發(fā)生堵車(chē)的諸多原因是煤檢站、治超點(diǎn)、收費(fèi)站等站點(diǎn)設(shè)置緩沖區(qū)不夠引發(fā)擁堵，以及清障能力不足、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員違規(guī)行車(chē)、沿線居民和工商戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)等。
　　旺盛的煤炭需求使運(yùn)輸就像“往一根家用水管里注高壓水龍”。2005年，全國(guó)的原煤產(chǎn)量約12億噸，4年后的2009年，全國(guó)的原煤產(chǎn)量超過(guò)了29億噸，增長(zhǎng)了17億噸�？焖僭鲩L(zhǎng)的煤炭需求使相對(duì)滯后的交通建設(shè)捉襟見(jiàn)肘，公路擁堵、鐵路緊張。去年以來(lái)，備受關(guān)注的山西煤炭資源整合將形成巨大的鐵路運(yùn)輸需求。山西的中南部地區(qū)包括呂梁、臨汾、長(zhǎng)治及晉中、晉城的部分地區(qū)的煤炭?jī)?chǔ)量和產(chǎn)量分別占到山西的2/3，經(jīng)濟(jì)總量約占全省的一半。目前，這些地區(qū)的煤炭正處于緊張地整合過(guò)程中，兩三年整合完成后，原有煤礦綜 采能力提高，產(chǎn)能將極大擴(kuò)張，運(yùn)力緊張的矛盾將會(huì)更加突出。
　　破瓶頸巨資投入煤運(yùn)交通專(zhuān)線大建設(shè)
　　為了解決運(yùn)輸問(wèn)題，西、中、東部一些省份紛紛加大了交通建設(shè)投資。2009年12月開(kāi)工的山西中南部鐵路通道線路全長(zhǎng)1260公里，西起山西興縣瓦塘站，穿越呂梁山、太岳山、太行山、沂蒙山，途經(jīng)山西、河南、山東3省12市，終點(diǎn)為山東省日照市，其中山西、河南、山東3省境內(nèi)分別為579公里、255公里和426公里。這條鐵路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)鐵Ⅰ級(jí)、雙線電氣化，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里，設(shè)計(jì)年運(yùn)能力2億噸/年，客車(chē)15對(duì)/日。項(xiàng)目總投資998億元，建設(shè)工期為4年半，預(yù)計(jì)2014年竣工。設(shè)計(jì)運(yùn)力為6000萬(wàn)噸的太(太原)中(中衛(wèi))銀(銀川)鐵路將于今年通車(chē)，去年通車(chē)的石(石家莊)太(太原)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線可釋放4000多萬(wàn)噸的運(yùn)能。大同至西安的鐵路客運(yùn)專(zhuān)線也已開(kāi)工建設(shè)，鐵路建成后也能釋放大量貨物動(dòng)力。
　　既是重要的煤炭生產(chǎn)基地、又是重要的煤炭運(yùn)輸樞紐的山西，交通投資力度前所未有。山西省交通廳介紹，為了從長(zhǎng)遠(yuǎn)保障山西的交通暢通，去年和今年全省公路建設(shè)投資總額達(dá)2500億元，是全省“十五”期間5年間公路建設(shè)投資的3.5倍，預(yù)計(jì)今年有1000公里高速公路竣工，有1000公里高速公路開(kāi)工建設(shè)，目前高速公路在建項(xiàng)目達(dá)到27個(gè)，承擔(dān)“西煤東運(yùn)、晉煤外運(yùn)”重要任務(wù)的國(guó)省干線在建項(xiàng)目達(dá)76個(gè)，建設(shè)里程1760多公里。
　　目前，山西正以前所未有的力度進(jìn)行鐵路建設(shè)。去年7月30日，太(太原)興(山西呂梁市興縣)鐵路、呂(呂梁)臨(呂梁臨縣)鐵路、侯西復(fù)線鐵路等三條跨越山西重要產(chǎn)煤基地呂梁、臨汾的鐵路已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，工期分別為4年、3年和2年，這些鐵路建成后，將與山西中南部鐵路通道、太中銀鐵路、石太線相連，形成鐵路煤炭運(yùn)輸路網(wǎng)，提升沿線地區(qū)，尤其是呂梁市、臨汾市、長(zhǎng)治市的煤炭運(yùn)量。
　　按照目前的交通建設(shè)規(guī)模，幾年后，我國(guó)煤炭能源中心地區(qū)“三西”(山西、陜西、內(nèi)蒙古西部)地區(qū)將形成較為完善的煤炭鐵路運(yùn)輸路網(wǎng)，煤炭能源保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。東部企業(yè)的煤炭成本將會(huì)下降，有利于企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)