國家能源局近期公布，２００９年，中國生產(chǎn)原油１．８９億噸，凈進(jìn)口原油為１．９９億噸，原油對外依存度首次超過警戒線５０％，達(dá)到５１．２９％。同時(shí)，中國石油進(jìn)口源和石油運(yùn)輸線相對單一，進(jìn)一步加劇了國家能源安全的風(fēng)險(xiǎn)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，石油消耗必將不斷提高。參加第十一屆中國石油商貿(mào)大會(huì)的有關(guān)人士建議，當(dāng)前可大力發(fā)展燃料乙醇、電動(dòng)汽車等替代能源，降低我國原油對進(jìn)口的依存度。這一產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，但同時(shí)也面臨著資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政策等風(fēng)險(xiǎn)。

　　中國原油進(jìn)口依存度快速攀升

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源緊缺的矛盾日益突出。２０００至２００９年，我國原油消費(fèi)量由２．４１億噸上升到３．８８億噸，年均增長６．７８％，原油凈進(jìn)口量由５９６９萬噸上升至１．９９億噸，對外依存度也由２４．８％飆升到５１．２９％。

　　“我國的原油需求將越來越大，未來在原油進(jìn)口方面預(yù)計(jì)會(huì)越來越多。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說，然而，我國原油生產(chǎn)卻呈現(xiàn)下降態(tài)勢。２００９年國內(nèi)原油產(chǎn)量１８９４９．０萬噸，同比下降０．４％，相對于２００４－２００８年２．３％的年均增速而言，原油生產(chǎn)明顯減緩�！�

　　“如果按照這樣的速度發(fā)展下去，中國經(jīng)濟(jì)將很難長時(shí)間維持�！薄×植畯�(qiáng)說，到２０１５年，中國石油的對外依存度預(yù)計(jì)將達(dá)到６５％，到２０２０年可能達(dá)到７０％以上。

　　林伯強(qiáng)以人均石油消費(fèi)算了一筆帳：２００８年中國人均年石油消費(fèi)為２８３公斤，世界人均為５８７公斤，美國則達(dá)２．９１噸，日本也有１．７４噸。如果中國人均石油消費(fèi)達(dá)到目前的世界平均水平，中國石油消費(fèi)總量將達(dá)到６．６億噸�！鞍凑罩袊�１．８－２．０億噸的石油產(chǎn)量峰值，中國石油進(jìn)口依存將達(dá)７２％，而美國目前石油進(jìn)口依存度也只有６３％�！薄×植畯�(qiáng)說。

　　中國石油總公司規(guī)劃院副總工程師張福琴也表示，我國原油油氣產(chǎn)量的對外依存度超過５０％，而原油對外依存度高居不下，資源矛盾日益突出，將是“十二五”石油產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的一大挑戰(zhàn)。

　　另外，中國的原油源主要依賴于中東，達(dá)５０％以上，另外來自非洲的進(jìn)口源也占了很大比重。在石油運(yùn)輸線方面過于依賴馬六甲海峽。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，２００９年中國共計(jì)進(jìn)口原油２．０３８億噸，同比增長１４．０８％，其中十大石油來源國分別是：沙特（４１９５．３萬噸）、安哥拉（３２１７．２萬噸）、伊朗（２３１４．７萬噸）、俄羅斯（１５３０．４萬噸）、蘇丹（１２１９．１萬噸）、阿曼（１１６３．８萬噸）、伊拉克（７１６．３萬噸）、科威特（７０７．６萬噸）、利比亞（６３４．４萬噸）、哈薩克斯坦（６００．６萬噸）

　　大力發(fā)展石油替代能源前景可觀

　　中國是一個(gè)“富煤、貧油、少氣”的國家，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，石油消耗必將不斷提高。當(dāng)今我國陸上大多數(shù)主力油田已經(jīng)進(jìn)入中后期開發(fā)階段，老油田的持續(xù)減產(chǎn)已無法逆轉(zhuǎn)，而新油區(qū)的產(chǎn)能又難以彌補(bǔ)老區(qū)的遞減。海域油田原油產(chǎn)量所占比重逐漸加大，但份額仍相對比較低，未來幾十年原油產(chǎn)量很難大幅度提高。專家認(rèn)為，當(dāng)前發(fā)展石油替代能源具有廣闊的前景。

　　據(jù)銀河期貨經(jīng)紀(jì)有限公司能源化工產(chǎn)業(yè)部高級(jí)分析師陳朝澤介紹，近幾年，已經(jīng)出現(xiàn)石油的替代品。譬如天然氣逐漸在電廠運(yùn)用，石油焦、水煤漿在陶瓷廠、玻璃廠的運(yùn)用，由于價(jià)格優(yōu)勢，這些對燃料油有較大的替代作用。

　　陳朝澤認(rèn)為，天然氣、石油焦、水煤漿等替代燃料油將在２０１０年繼續(xù)增加。在陶瓷廠、玻璃板等高耗能行業(yè)行業(yè)對燃料油的替代將達(dá)到６０－７０萬噸，在電廠，天然氣等燃料油的替代將達(dá)到１５－２０萬噸。整體來看，２０１０年的燃料油替代將達(dá)到７５－１００萬噸。

　　中石油集團(tuán)近年來加大了對新能源的開發(fā)，發(fā)展油砂、油頁巖、頁巖氣等新型替代能源。目前，這些產(chǎn)業(yè)中有的已經(jīng)發(fā)展迅速，有的還處于起步階段。

　　中石油規(guī)劃總院一專家稱，發(fā)展替代能源要著重科技的研發(fā)，注意其經(jīng)濟(jì)性和競爭優(yōu)勢。目前，燃料乙醇產(chǎn)能迅速增加，主要分布在北美、拉美和歐盟，預(yù)計(jì)２０１３年全球燃料乙醇制成的成品油將占到成品油消費(fèi)總量的５％。我國的重慶、湖北、山東等地將計(jì)劃開展項(xiàng)燃料乙醇項(xiàng)目。

　　林伯強(qiáng)提出電動(dòng)汽車的石油替代。他說，據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心預(yù)測，到２０１０年和２０２０年，我國汽車消耗石油將達(dá)到１．３８億噸和２．５６億噸，分別約占全國石油總消耗量的４３％和６７％。從量上看，電動(dòng)汽車的石油替代最有前景，應(yīng)該把振興電動(dòng)車行業(yè)提高到保證國家石油安全、能源安全的高度，出臺(tái)扶持政策。中國有能力把電動(dòng)車發(fā)展成一流行業(yè)，如果２０２０年電動(dòng)車占汽車分額達(dá)到４０％的話，可以減少很多的能源消耗。

　　由于我國較早涉足甲醇燃料領(lǐng)域，目前的生產(chǎn)以及研發(fā)狀況都處于世界先進(jìn)行列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國已經(jīng)有１８個(gè)省區(qū)市開展了燃料甲醇與甲醇汽車的研發(fā)推廣工作。據(jù)有關(guān)城市對公交車、中巴車、小轎車的實(shí)驗(yàn)證明，甲醇汽油的動(dòng)力優(yōu)于普通無鉛汽油。中平能化董事長陳建生認(rèn)為，無論是從保證我國能源安全還是保證環(huán)境安全的角度出發(fā)，都可廣泛推廣甲醇汽油。

　　發(fā)展替代能源產(chǎn)業(yè)要預(yù)防四大風(fēng)險(xiǎn)

　　專家認(rèn)為，在國際原油價(jià)格大幅飆升的情況下，發(fā)展石油替代能源戰(zhàn)略意義重大，但需對替代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有充分的認(rèn)識(shí)。

　　一是資源風(fēng)險(xiǎn)。我國擁有較為豐富的化石能源資源，其中煤炭占主導(dǎo)地位，但由于人口眾多，人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。煤炭和水力資源人均擁有量相當(dāng)于世界平均水平的５０％，石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的６７％左右。耕地資源只占世界人均水平的３０％，制約了生物質(zhì)能源的開發(fā)。

　　二是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。石油替代能源的開發(fā)過程中可能造成對環(huán)境的危害，包括廢氣、廢水和廢渣排放等。譬如，在煤制油的生產(chǎn)過程中會(huì)大量排放二氧化碳，生產(chǎn)１噸合成燃料要排放７－８噸二氧化碳。煤直接液化項(xiàng)目，每３－４噸煤可轉(zhuǎn)化為１噸油，需要消耗８－９噸水，期間還要消耗大量電能，需建設(shè)大型配套電廠，電廠也將排放大量的二氧化碳、氮氧化物和二氧化硫。間接法煤制油所要消耗的各種資源則更多，耗水量是直接液化法的１．５倍，所排放出有害氣體和污水?dāng)?shù)量十分巨大。

　　三是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在評(píng)價(jià)二次能源項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是否合理將是產(chǎn)生項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的前提，而經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)必須是建立在一個(gè)合理的動(dòng)態(tài)的原輔材料價(jià)格體系和成本體系上。例如，在評(píng)估一些煤制油項(xiàng)目時(shí)，選用的煤炭和水價(jià)格都是當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐牡臀粌r(jià)格，而原油價(jià)格取得是高價(jià)位，這樣得到經(jīng)濟(jì)結(jié)論在項(xiàng)目投產(chǎn)后可能會(huì)發(fā)生很大變化。因此，選用原輔材料價(jià)格必須注意到它的動(dòng)態(tài)價(jià)格趨勢，至少是要有完整的價(jià)格敏感度分析數(shù)據(jù)來證明項(xiàng)目的合理性，充分考慮到高投資的風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是政策風(fēng)險(xiǎn)。許多石油替代能源的開發(fā)都屬于嶄新的領(lǐng)域，缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)，各種困難比較多，需要國家扶持。只有充分考慮投資開發(fā)石油替代能源所面臨的負(fù)面影響，力求減少乃至消除各種不利因素，最大程度地規(guī)避和減少各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，才能在石油替代資源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得成效。