第一章 總則

第一條為規(guī)范煤炭出口，保證煤炭出口配額管理工作符合效率、公正、公開和透明的原則，維護煤炭的正常出口秩序，根據(jù)中華人民共和國對外貿(mào)易法和中華人民共和國貨物進出口管理條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條國家發(fā)展和改革委員會以下簡稱發(fā)展改革委會同商務(wù)部負責(zé)確定全國煤炭出口配額總量及分配工作。

第三條本辦法適用于一般貿(mào)易方式下煤炭的出口。其他貿(mào)易方式下煤炭出口按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。

第二章 煤炭出口配額總量、申請

第四條每年煤炭出口配額總量及申請程序，由發(fā)展改革委于上一年10月31日前在中國經(jīng)濟信息網(wǎng)（http://www.cei.gov.cn）、國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站（http://www.sdpc.gov.cn）上公布。

第五條確定煤炭出口配額總量時，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：（一）保障國家經(jīng)濟安全；（二）合理利用煤炭資源；（三）符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和政策；（四）國際、國內(nèi)市場供求狀況。

第六條煤炭出口實行國營貿(mào)易管理。已獲得煤炭出口國營貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的出口企業(yè)可以申請煤炭出口配額。

第七條出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)以正式書面方式向發(fā)展改革委提出配額申請，并按要求提交相關(guān)文件和資料。

第八條發(fā)展改革委于每年11月1日至11月15日受理煤炭出口企業(yè)提出的下一年度煤炭出口配額的申請。

第三章 煤炭出口配額的分配、調(diào)整和管理第九條發(fā)展改革委會同商務(wù)部于每年12月15日前將下一年度的煤炭出口配額總量的80%下達給企業(yè)。剩余部分將不晚于當(dāng)年6月30日下達。

第十條煤炭出口配額參考企業(yè)上一年度煤炭出口實績分配。

第十一條煤炭出口配額有效期截止到當(dāng)年12月31日。

第十二條如發(fā)生下列情況時，可以對已分配的配額進行調(diào)整：（一）國際市場發(fā)生重大變化；（二）國內(nèi)資源狀況發(fā)生重大變化；（三）出口企業(yè)配額使用進度明顯不均衡；（四）其他需要調(diào)整配額的情況。

第十三條煤炭出口企業(yè)憑配額批準(zhǔn)文件，按照有關(guān)出口許可證管理規(guī)定，向商務(wù)部授權(quán)的許可證發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)出口許可證，憑出口許可證向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。

煤炭出口許可證管理按照商務(wù)部許可證管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條煤炭出口企業(yè)于每月5日前將上月煤炭出口配額使用情況報發(fā)展改革委備案。

第四章 法律責(zé)任

第十五條煤炭出口經(jīng)營者在煤炭出口中有違法、違規(guī)行為，受到海關(guān)、稅務(wù)、商檢、外匯管理等部門處罰的，發(fā)展改革委可酌情扣減其已獲得的煤炭出口配額。

第十六條煤炭出口經(jīng)營者偽造、變造出口配額批準(zhǔn)文件或出口許可證，或者以欺騙或其他不正當(dāng)手段獲取出口配額、批準(zhǔn)文件或出口許可證的，依照貨物進出口條例第六十六條、六十七條規(guī)定處罰。發(fā)展改革委并可以取消其已獲得的煤炭出口配額。

第十七條對配額分配決定或處罰決定有異議的，可以依照行政復(fù)議法提起行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第五章 附則

第十八條本辦法由發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署負責(zé)解釋。

第十九條本辦法自2004年7月1日起施行。