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鐵路系統(tǒng)人士1月13日透露,鐵道部已經(jīng)確定將大秦線2010年運(yùn)量目標(biāo)調(diào)整為4億-4.05億噸,太原鐵路局及呼和浩特鐵路局已接獲通知,要求兩局全年煤炭運(yùn)輸計(jì)劃較上年分別上調(diào)4200萬(wàn)噸和2800萬(wàn)噸,增量部分主要去向秦皇島港及曹妃甸港。
運(yùn)輸計(jì)劃天量上調(diào)背后,是對(duì)煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)的判斷。
“去年炒作得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的煤電矛盾,開(kāi)始讓位于煤電雙方與鐵路運(yùn)輸?shù)拿��!痹谥忻杭瘓F(tuán)任職的長(zhǎng)貿(mào)咨詢有限責(zé)任公司總經(jīng)理黃騰說(shuō),煤電雙方已經(jīng)意識(shí)到要盡快簽訂合同,爭(zhēng)搶運(yùn)力。
根據(jù)中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),截至1月13日,煤電雙方合同的匯總量已經(jīng)達(dá)到14.9億噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架設(shè)定的9.06億噸目標(biāo)量,預(yù)計(jì)到1月14日匯總的最后期限日,煤電簽約量還會(huì)增加。
極限運(yùn)量
大秦線是山西、內(nèi)蒙古、陜西等省最為重要的煤炭外運(yùn)通道,承擔(dān)著全國(guó)鐵路18%的煤炭運(yùn)量。線路沿線區(qū)域內(nèi)已探明煤炭?jī)?chǔ)量占全國(guó)煤炭總儲(chǔ)量的六成。
上述鐵路系統(tǒng)人士說(shuō),4億噸運(yùn)輸計(jì)劃已經(jīng)達(dá)到大秦線運(yùn)力極限,根據(jù)鐵道部此前規(guī)劃,這一線路的可承受的年度最大運(yùn)量也就是4億噸。
他透露,早在2008年,鐵路系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)始謀劃在2009年沖刺4億噸的極限運(yùn)量目標(biāo),鐵道部更曾專門做過(guò)專題研究,成立工作小組,部署大秦線的擴(kuò)能改造和運(yùn)輸組織方案。
根據(jù)當(dāng)時(shí)的計(jì)劃,大秦線要開(kāi)行2萬(wàn)噸的列車52列,1萬(wàn)噸列車38列,呼和浩特鐵路局在確保運(yùn)量增量的基礎(chǔ)上,還要增加500萬(wàn)噸的貨源作為應(yīng)急儲(chǔ)備。
該人士說(shuō),大秦鐵路4億噸擴(kuò)能改造工程包括大同、北辛堡、平谷、薊縣西、玉田北和遷西等6站,“大秦線沖刺極限運(yùn)量的擴(kuò)能改造工作在2008年就已經(jīng)啟動(dòng)。”
只是2008年底突然襲來(lái)的金融危機(jī),致使煤炭需求銳減,在秦皇島港堆存數(shù)次超出堆存警戒上限后,各部委數(shù)次強(qiáng)力疏港無(wú)功而返后,最終協(xié)商要求大秦線減少發(fā)運(yùn)量,根據(jù)港口每日需求安排發(fā)運(yùn)。這也直接致使2008年,大秦線僅僅完成3.4億噸的運(yùn)量,極為罕見(jiàn)地未能實(shí)現(xiàn)鐵道部原先制定的3.5億噸的運(yùn)輸目標(biāo)。
2009年的情況更為糟糕,鐵道部原先制定了3.8億噸的運(yùn)輸計(jì)劃,后來(lái)慘淡的需求,迫使計(jì)劃大幅下調(diào)至3.1億噸,下半年因需求好轉(zhuǎn)又上調(diào)計(jì)劃至3.25億,2009年大秦線最終完成3.3億噸的煤炭運(yùn)輸。
上述消息人士指,由于顧慮下游需求的恢復(fù)情況,鐵道部稍早前計(jì)劃的2010年運(yùn)量目標(biāo)本來(lái)是3.8億噸,可能是因?yàn)榻诙瑑?chǔ)煤市場(chǎng)火爆的局面,又對(duì)計(jì)劃做出了調(diào)整。
11月以來(lái),華東電煤持續(xù)緊張,直供電廠平均存煤可用天數(shù)僅為7天,12月下旬,華北、華中多地也傳出電煤告急的消息。鐵路系統(tǒng)不得不急調(diào)運(yùn)力力保這幾省的電煤供應(yīng),一些原先本是一級(jí)運(yùn)輸物資的棉花(資訊,行情)等貨物被臨時(shí)下調(diào)至二級(jí)運(yùn)輸物資。
這也是金融危機(jī)之后,國(guó)內(nèi)首次出現(xiàn)的電煤運(yùn)力緊張的局面,這一形勢(shì)超出了煤電企業(yè)的預(yù)期,也超出了鐵路系統(tǒng)預(yù)期。
“需求不好的時(shí)候,煤電之間的矛盾會(huì)尤為突出,雙方著力于談價(jià)格。”黃藤說(shuō),需求一旦好轉(zhuǎn),煤電的矛盾就將讓位于運(yùn)力矛盾,“煤電雙方已經(jīng)顧不上打架,趕緊簽合同,拿下運(yùn)力指標(biāo),才是關(guān)鍵�!�
這一說(shuō)法從最新的煤電簽約量上可以得到印證。
不同于2009年的煤電“頂�!�,2010年,煤電超過(guò)15億噸的簽約量,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鐵道部給計(jì)劃煤配置的9.06億噸運(yùn)力指標(biāo)。
警惕運(yùn)力矛盾
煤炭運(yùn)力矛盾由來(lái)已久。
黃藤說(shuō),煤炭運(yùn)輸?shù)钠款i一直存在,好年景時(shí),中國(guó)鐵路對(duì)貨運(yùn)需求的滿足率僅僅只有四成左右,這些貨運(yùn)需求中有一半是煤炭需求。
他提醒,需要警惕的還有,2009年運(yùn)力的不緊張,除了有需求大幅萎縮的因素,還需要考慮到去年1億多噸的天量進(jìn)口煤,這些煤通過(guò)海運(yùn)直接輸送到沿海耗煤省市,沒(méi)有占用鐵路運(yùn)力計(jì)劃。而這一天量進(jìn)口的格局2010年能否持續(xù),還是未知。
黃藤判斷,考慮到國(guó)內(nèi)外價(jià)格差的逐漸消弭,2010年進(jìn)口煤的數(shù)量可能在七八千萬(wàn)噸,比2009年少進(jìn)口的這四五千萬(wàn)噸煤,必定需要從內(nèi)地運(yùn)往沿海,這就將擠占5000萬(wàn)噸左右的運(yùn)力,大約占每年沿海煤炭運(yùn)力指標(biāo)的1/10。
上述鐵路系統(tǒng)人士說(shuō),根據(jù)鐵道部的規(guī)劃,鐵路運(yùn)輸?shù)拿茉?012年以后有望基本緩解。屆時(shí),客運(yùn)專線(高鐵)全線建成,鐵路貨運(yùn)和客運(yùn)也將基本分離,兩類運(yùn)輸瓶頸也將得以突破。
事實(shí)上,鐵路運(yùn)輸一直是首�?瓦\(yùn),每年春運(yùn)期間,大部分貨運(yùn)都將面臨停運(yùn),以保證春運(yùn)秩序。貨運(yùn)中,煤電油、農(nóng)用物資、軍用物資又是重點(diǎn)關(guān)照對(duì)象。
此外,根據(jù)鐵道部的規(guī)劃,三條主要的西煤外送通道中,大秦線每年4億噸的運(yùn)量目標(biāo)已經(jīng)推進(jìn),朔黃鐵路中期規(guī)劃的最大年運(yùn)量為3億噸,正在修建中的張?zhí)畦F路設(shè)計(jì)運(yùn)量為2億噸。“中期這9億噸的運(yùn)力目標(biāo)的達(dá)成,將徹底緩解當(dāng)前山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏等地煤炭外運(yùn)的瓶頸�!鄙鲜鋈耸空f(shuō),他個(gè)人判斷,2012年,中國(guó)鐵路的貨運(yùn)滿足率將從現(xiàn)在的40%提高到80%。
大秦線今年究竟能不能實(shí)現(xiàn)4億噸的運(yùn)輸目標(biāo)?
呼和浩特鐵路局一位人士表示,關(guān)鍵還在于下游需求恢復(fù)情況,他稱從這兩年情況來(lái)看,運(yùn)力指標(biāo)的制定頗為靈活,一旦需求復(fù)蘇不及預(yù)期,秦皇島港再度出現(xiàn)壓港,大秦線運(yùn)量也肯定需要再調(diào)整。
太原鐵路局人士也表達(dá)了同樣觀點(diǎn),他提示,從太原和呼和浩特兩局今年增量中可以看見(jiàn),內(nèi)蒙古煤比重正在增加,過(guò)去呼和浩特鐵路局每年增量一般控制在1000多萬(wàn)噸,此次卻大幅提高到2800萬(wàn)噸。實(shí)際上,2009年大秦線3.3億噸的煤炭運(yùn)量中,就有四成多來(lái)自內(nèi)蒙古。
“山西煤礦的整合重組,是制約太原局運(yùn)輸增量的主要原因之一�!痹撊耸空f(shuō)。
山西煤炭工業(yè)廳人士說(shuō),預(yù)計(jì)2010年山西全省產(chǎn)量為7億噸,比2009年增加七八千萬(wàn)噸。他說(shuō),雖然山西煤礦的整頓已經(jīng)接近尾聲,但是市場(chǎng)不要指望山西煤產(chǎn)量會(huì)在短期內(nèi)集中釋放,今年產(chǎn)量增量部分將主要來(lái)自國(guó)有大礦的產(chǎn)量提升以及新投建的礦,此前被整合的煤礦產(chǎn)量的恢復(fù)估計(jì)需要2-3年。
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