國家發(fā)展改革委近日發(fā)布了《關于積極應對惡劣天氣影響抓緊做好煤電油氣運及重要物資保障工作的緊急通知》。近期，我國大部分地區(qū)出現(xiàn)較大范圍雨雪天氣，氣溫驟降，給廣大群眾的生活、交通運輸?shù)榷紟�來一定影響。為了加強煤電油氣運及重要物資保障供應工作的落實，發(fā)布該通知。具體內(nèi)容如下：

國家發(fā)展改革委關于積極應對惡劣天氣影響抓緊做好
煤電油氣運及重要物資保障工作的緊急通知

發(fā)電單位 國家發(fā)展和改革委員會 發(fā)改電〔2009〕303號

        各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委、工信委、工信廳），煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制各成員單位，中國煤炭工業(yè)協(xié)會，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司（廣州市）：
　　當前我國經(jīng)濟發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關鍵時期，煤電油氣運供需形勢基本正常，對經(jīng)濟發(fā)展提供了有力地支撐。針對迎峰度冬階段，氣候復雜多變，各種災害時有發(fā)生，煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制及有關單位對相關工作已進行了安排部署。11月上旬以來，我國大部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍雨雪天氣，給群眾生活、交通運輸和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定影響。對此，國務院專門下發(fā)了《國務院辦公廳關于做好強降雪防范應對工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2009〕25號）。為切實做好煤電油氣運及重要物資保障供應工作，最大限度減少惡劣天氣對經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活的影響，將國務院辦公廳通知要求落到實處，在前期工作的基礎上，現(xiàn)就有關事項緊急通知如下：
　　一、做好煤炭生產(chǎn)供應工作。各有關單位要督促煤炭企業(yè)在確保安全的前提下，組織好煤炭生產(chǎn)，確保有效的裝車資源。針對冬季惡劣天氣條件下市場需求的變化，要加強煤炭購銷存動態(tài)監(jiān)測，督促煤炭供需雙方加強銜接，積極組織落實資源，確保重點地區(qū)、重點用戶的用煤需求，特別是要把居民供熱取暖和發(fā)電用煤作為保障重點。鐵路、交通部門要完善惡劣天氣條件下的應急預案，加強運輸組織調(diào)度，保持運煤主要通道、港口、交通樞紐有序暢通，對供應偏緊地區(qū)及時組織搶運，尤其要確保發(fā)電供熱用煤。
　　二、保障電力安全穩(wěn)定運行。各有關單位要督促發(fā)電企業(yè)千方百計增加煤炭庫存，加強設備檢查與維護，抓緊制定防寒防凍預案，確保發(fā)電供熱生產(chǎn)平穩(wěn)運行。電網(wǎng)企業(yè)要隨時掌握用電需求和電廠存煤動態(tài)，科學安排運行方式，優(yōu)化電力調(diào)度，確保安全穩(wěn)定運行；充分借鑒抗擊低溫雨雪冰凍災害的經(jīng)驗，完善應對措施和應急預案，備足應急物資、裝備，并組織搶修力量，最大限度地減輕雨雪等惡劣天氣對輸電、供電造成的損失。同時，配合地方政府有關部門完善有序用電方案和大面積停電預案，確保重要設施、公共單位、居民生活和煤礦、化工等特殊行業(yè)的供電安全可靠。
　　三、搞好成品油天然氣供應。石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)要精心組織生產(chǎn)，特別是努力增產(chǎn)低凝點柴油，保障資源供應。統(tǒng)籌資源平衡，做好產(chǎn)銷銜接調(diào)運，優(yōu)化管網(wǎng)運行，確保所屬加油、加氣站點正常運營，低凝點油品供應要不斷檔、不脫銷，同時采取流動加油車等多種措施，加強對交通受阻路段滯留車輛的油品配送供應。強化安全管理，確保油田、煉廠、管道等油氣產(chǎn)銷儲運設施平穩(wěn)運行。加強需求側(cè)管理，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，對資源供應薄弱地區(qū)予以重點關注和協(xié)調(diào)，確保居民生活、公共設施等重點領域用氣需求。
　　四、保障交通運輸安全暢通。各有關單位要進一步加強協(xié)調(diào)配合，做好惡劣天氣下的運輸協(xié)調(diào)和應急工作。發(fā)揮多種運輸方式的互補作用，通過多種渠道及時發(fā)布道路預警和交通管制信息，并與相鄰省區(qū)市及時溝通協(xié)調(diào)，提前做好分流工作。一旦發(fā)生雨雪、大霧等惡劣天氣，及時采取融雪、防滑、疏導等措施，妥善應對，盡量減少高速公路、國道主干線封路，防止重特大交通事故發(fā)生。對受惡劣天氣影響滯留的車輛和旅客，要及時采取救援和疏導措施，確保旅客生命和財產(chǎn)安全。各車站、機場、碼頭要加強服務，做好通報解釋工作，確保緊急情況下乘客能及時有序疏散，維護良好的交通運輸秩序。
　　五、進一步完善應急預案并適時啟動。加強氣象監(jiān)測預警，各有關單位尤其要借鑒抗擊低溫雨雪冰凍災害的經(jīng)驗，充分估計可能出現(xiàn)的各種困難，未雨綢繆，細化各項應對措施，進一步完善煤電油氣運生產(chǎn)供應等環(huán)節(jié)的應急預案，適時啟動并做好組織實施工作，最大限度降低惡劣天氣對煤電油氣運保障的影響。
　　六、確保生活必需品和甲流感防控物資的穩(wěn)定供應。各有關單位要密切關注天氣變化，加強對糧、油、肉、蛋、奶和蔬菜等生活必需品的市場監(jiān)測，及時掌握產(chǎn)供銷存等情況，加強監(jiān)管，穩(wěn)定市場價格；同時要采取各種措施積極組織貨源，增加有效供給，發(fā)現(xiàn)問題迅速解決，確保人民群眾正常生活需要和市場供應。切實做好甲型H1N1流感疫苗、防治藥物、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、調(diào)運的各項保障工作。
　　各有關單位要本著對人民群眾高度負責的精神，把保民生、保運輸、保生產(chǎn)放在突出位置，密切關注氣象變化，加強領導，精心組織，科學調(diào)度，密切配合，妥善處置各類問題，使各項措施落到實處。如有重要情況要及時報告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　      國家發(fā)展改革委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇九年十一月十三日