為貫徹落實國務院領(lǐng)導同志對煤礦安全生產(chǎn)工作重要批示精神，根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全專項督查工作方案要求，國家局黨組成員、中央紀委駐國家局紀檢組組長趙岸青同志率督查組在吉林省安辦、煤監(jiān)局、煤炭局等領(lǐng)導同志陪同下，于2003年5月27日至6月2日對吉林省煤礦安全生產(chǎn)工作進行了專項督查。在吉林省及各市、縣人民政府及有關(guān)管理部門和煤礦企業(yè)的高度重視和積極配合下，如期完成了各項督查任務。一、對今年以來吉 林省煤礦安全工作總體印象
    （一） 領(lǐng)導重視，落實安全責任，煤礦安全基礎(chǔ)工作得到加強。
    （二）認真貫徹落實了國務院有關(guān)安全工作部署和國家煤礦安全監(jiān)察局的工作安排，工作務實，各種層面的煤礦安全大檢查取得了較好的效果。
    （三）煤礦安全專項整治工作進一步深化。
    （四）各級政府及有關(guān)部門和煤礦企業(yè)采取各種措施，加強了煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。
    二、當前安全生產(chǎn)中存在的問題
    （一）煤礦安全專項整治工作進展不平衡，有的地區(qū)被關(guān)閉礦井死灰復燃、非法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在。
    （二）小煤礦開采條件差，安全裝備水平低，抗災能力十分脆弱。
    （三） 各類煤礦安全投入不足，欠帳多。
    （四） 部分企業(yè)沒有正確處理安全與效益的關(guān)系，存在忽視安全、盲目追求產(chǎn)量傾向。
    三、督查組的工作意見和建議
    1、各級政府、有關(guān)管理部門和煤礦企業(yè)要進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，繼續(xù)認真貫徹黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要部署，落實好國家局提出的各項工作要求，在當前煤礦安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定的同時，要認真分析安全生產(chǎn)工作中存在的問題，更要認清目前安全形勢面臨的嚴峻性，全力做好下半年工作。要進一步加大工作力度，強化煤礦安全基礎(chǔ)，將安全法律法規(guī)和標準及省委、省政府的各項工作要求，落實到生產(chǎn)實際中，力爭全年消滅10人以上特大事故，使安全狀況明顯好于去年。
    2、希望被抽查的4個小煤礦、2個國有大礦，按照我們的建議，立即采取有力的安全整改措施，增設(shè)并完善安全設(shè)施和裝備，加強現(xiàn)場安全管理，達不到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的不能組織生產(chǎn)；其它地區(qū)和煤礦企業(yè)要做好安全自查自糾，建立并落實事故隱患追究責任制，確保安全生產(chǎn)。
    3、各煤礦企業(yè)要堅定不移地把安全第一方針切實擺在首位，正確處理好安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，落實安全資金，不斷加強安全管理、改善礦井安全生產(chǎn)條件。各企業(yè)主要負責人應集中精力抓安全，督促解決安全問題，必須制定可靠措施，明確負責人和期限，積極整改；在沒有安全保障的情況下，不能組織煤炭生產(chǎn)，要堅決制止超能力生產(chǎn)、突擊生產(chǎn)現(xiàn)象。
    4、各有關(guān)職能部門要繼續(xù)通力合作，落實安全責任，有力打擊非法開采活動。對死灰復燃礦井，發(fā)現(xiàn)一處，消滅一處，并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導責任。
    5、全面鞏固安全專項整治成果，力爭煤礦生產(chǎn)長治久安。各級煤礦管理部門要加強技術(shù)指導和服務，強制安全培訓，改善礦井基本安全條件。同時要依法行政，加大安全監(jiān)管力度，促使煤礦企業(yè)加強安全管理，不斷提高礦井抵御災害能力。
    6、通化礦務局要認真吸取松樹煤礦“1.10”煤與瓦斯突出事故教訓，抓緊煤與瓦斯突出的鑒定、報批工作，并按照安全法規(guī)、標準要求，認真制定安全整改措施，經(jīng)上級管理部門批準后堅決付諸實施。目前要禁止在一號煤層的任何采掘活動。