國務(wù)院今天召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會主任吳邦國在會上強調(diào)，要以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，增強抓好安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，努力做好今年的安全生產(chǎn)工作，鞏固和擴大安全生產(chǎn)專項整治階段成果，促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻。
吳邦國說，黨中央、國務(wù)院歷來高度重
視安全生產(chǎn)工作，江澤民總書記、朱镕基總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作過重要指示。為加強安全生產(chǎn)工作，國務(wù)院采取了一系列重大舉措。各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的工作部署，普遍重視和加強了安全生產(chǎn)工作。在各方面的高度重視、扎實工作、共同努力下，去年全國安全生產(chǎn)形勢總體上明顯好轉(zhuǎn)，突出表現(xiàn)在全國重特大事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)比上年均有較大幅度下降，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治取得階段性成果。
吳邦國指出，在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，安全生產(chǎn)專項整治取得的成果只是階段性的，不能估計過高，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還很不牢固。去年全國各類傷亡事故和死亡人數(shù)仍有上升，個別領(lǐng)域和個別地區(qū)重特大事故接連發(fā)生。尤其值得注意的是，今年１月份，全國發(fā)生特大事故９起、死亡１５６人，其中煤礦就發(fā)生６起，全國安全生產(chǎn)形勢仍很嚴(yán)峻，存在的問題還不少。各地區(qū)、各部門必須認(rèn)清形勢的嚴(yán)峻性和工作的艱巨性，高度重視，克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，增強責(zé)任感和緊迫感，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實抓好。
吳邦國對做好今年的安全生產(chǎn)工作提出了四點要求：一是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作。國務(wù)院決定由國家經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同有關(guān)部門在全國范圍內(nèi)進行危險化學(xué)品安全管理專項整治。各地區(qū)、各部門要按照統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》，從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)，狠抓危險化學(xué)品的安全整治，切實加強監(jiān)督管理，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸和使用危險化學(xué)品。要深入開展煤礦安全專項整治，按照鄭州現(xiàn)場會和國辦６８號文件精神，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的整頓驗收工作，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)和核發(fā)“四證”關(guān)，確保整頓驗收的質(zhì)量，驗收合格的方可恢復(fù)生產(chǎn)，對驗收不合格的，要采取強硬措施，堅決關(guān)閉。要加大煤礦安全執(zhí)法監(jiān)督的力度，對于監(jiān)督不力造成的安全生產(chǎn)事故，要追究執(zhí)法監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要狠抓民爆物品和煙花爆竹的安全整治。要繼續(xù)深入進行公眾聚集場所的消防安全整治。要以預(yù)防公路客運重特大事故和整頓規(guī)范水上運輸秩序為重點，下大力量抓好交通運輸?shù)陌踩危訌娍拓涍\輸安全管理，扭轉(zhuǎn)交通運輸群死群傷事故多發(fā)的局面。
二是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。企業(yè)要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。改變那種責(zé)任不清、管理不嚴(yán)、有章不循的狀況。要有專人具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并賦予相應(yīng)權(quán)力。要加強日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時糾正，堅決制止違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，把安全生產(chǎn)各項制度和要求真正落到實處。要繼續(xù)搞好安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高職工隊伍的安全素質(zhì)和自我防護能力，對從事特種作業(yè)的人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。要加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全民安全生產(chǎn)意識。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入，集中力量完善安全生產(chǎn)設(shè)施，彌補安全欠賬，消除隱患，改善作業(yè)環(huán)境和條件。煤礦安全投入欠賬比較多，要抓住煤炭生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的有利時機，圍繞“一通三防”，加強安全技術(shù)改造，完善各項安全生產(chǎn)監(jiān)測和防范措施。所有建設(shè)工程項目都必須嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用的“四同時”規(guī)定，絕不能以節(jié)省投資為借口削減安全生產(chǎn)的必要設(shè)施。
三是強化安全監(jiān)督管理。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)的作用，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督工作力度，增強安全生產(chǎn)監(jiān)督的權(quán)威和威懾力。要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，形成宣傳輿論和社會監(jiān)督的氛圍。各地要結(jié)合機構(gòu)改革，建立健全分級管理的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，做到機構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費“四落實”。省級煤礦安全監(jiān)察局與煤炭行業(yè)管理部門必須徹底分開，使煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的工作重心真正轉(zhuǎn)到煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法上來。
四是進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各地政府一把手是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，確保一方平安�？h鄉(xiāng)處于安全生產(chǎn)工作的第一線，也是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，落實縣鄉(xiāng)責(zé)任是今年落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的重中之重。各地要按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的精神，制定實施細(xì)則，加大對縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全事故行政責(zé)任的追究力度。
吳邦國最后強調(diào)，各地區(qū)、各部門、各單位要切實做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。他說，春運已進入高峰，要把春運的各項工作進一步精心組織安排好，確保公路、鐵路、水路、航空運輸?shù)陌踩珪惩�，確保民工有序流動，確保廣大人民群眾出行的安全。要切實加強煙花爆竹、危險化學(xué)物品的管理，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品和危險化學(xué)物品乘坐汽車、火車、輪船、飛機等交通工具。對節(jié)日期間舉辦的各種大型娛樂活動，主辦單位和有關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任，精心組織，確保萬無一失。要把旅游場所、娛樂場所、大型商場、機場、車站、碼頭、油庫等公共場所和要害部門作為安全防范的重點，落實各項防范措施，制定應(yīng)急預(yù)案，加強安全保衛(wèi)，保證廣大人民群眾過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié)。
會議由國務(wù)院副秘書長尤權(quán)主持。國家經(jīng)貿(mào)委主任李榮融通報了去年全國安全生產(chǎn)有關(guān)情況。福建、湖北、廣東、山西四省負(fù)責(zé)同志在會上發(fā)了言。中央、國務(wù)院有關(guān)部門和單位以及中央管理的在京國有重要骨干企業(yè)負(fù)責(zé)同志在主會場參加了會議，各省、自治區(qū)、直轄市政府負(fù)責(zé)同志和部分市縣政府及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志在各分會場參加了會議。
