江蘇邳州市規(guī)劃建設(shè)全國(guó)內(nèi)河最大的散貨船舶工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)的統(tǒng)一、部門與地方的雙贏。

    邳州市委在調(diào)研中了解到，由于鋼材價(jià)格較低、內(nèi)河航運(yùn)戶造船需求激增，本地一些民營(yíng)造船企業(yè)迫切要求能進(jìn)入運(yùn)河灘面，擴(kuò)大規(guī)模，加快發(fā)展；外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民也希望從中找到新的就業(yè)崗位。邳州市委視群眾的呼聲為第一信號(hào)，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)發(fā)展作為重要目標(biāo)，主動(dòng)與參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的省交通、水利、河道等部門單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，共同協(xié)商解決問題的辦法。雙方現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，科學(xué)論證，認(rèn)為大運(yùn)河邳州段灘面較寬，在不抬高灘面、不影響航行和泄洪的前提下，完全可以大力發(fā)展沿河造船業(yè)。省有關(guān)部門單位本著科學(xué)的精神與為民的態(tài)度，突破過去部門管理?xiàng)l條框框的制約，為邳州沿河發(fā)展造船業(yè)打開綠燈。同時(shí)，針對(duì)調(diào)研梳理出的邳州原有船舶產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低、資源配置效率低、缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)等3大問題，和邳州獨(dú)具的京杭大運(yùn)河岸線資源、物流碼頭資源、造船產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好投資環(huán)境4大優(yōu)勢(shì)，邳州市和省有關(guān)部門單位一起共同落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》，把船舶工業(yè)作為邳州一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大規(guī)模實(shí)力，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

    整改問題對(duì)接，共同謀劃發(fā)展思路。圍繞發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、解決問題，促進(jìn)船舶工業(yè)科學(xué)發(fā)展，邳州市決定啟動(dòng)建設(shè)船舶工業(yè)園，并和省有關(guān)部門單位聯(lián)合制定了《邳州市船舶工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)建設(shè)“一帶”、“三港”、“三區(qū)”，完善船舶產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)造船業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)�；�、技術(shù)現(xiàn)代化和結(jié)構(gòu)合理化�！耙粠А保�即一條全長(zhǎng)10公里的沿運(yùn)河船舶產(chǎn)業(yè)集聚帶，重點(diǎn)建設(shè)運(yùn)河鎮(zhèn)、宿羊山鎮(zhèn)、張樓辦事處境內(nèi)三個(gè)船舶建造集聚區(qū),造船船臺(tái)達(dá)到500個(gè)，一次性造船能力達(dá)到260萬(wàn)載重噸�！叭�港”，即邳州港、環(huán)�；�工園區(qū)碼頭、徐塘電廠碼頭，實(shí)施邳州港擴(kuò)建，年吞吐量達(dá)到1000萬(wàn)噸；加快年產(chǎn)260萬(wàn)噸搗固焦項(xiàng)目專用碼頭建設(shè)，2010年底前與項(xiàng)目同步建成使用；配合正在積極爭(zhēng)取上馬的徐塘電廠600萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組三期工程，擴(kuò)建煤炭專用碼頭，做好前期規(guī)劃�！叭齾^(qū)”，即船舶修造區(qū)、船舶服務(wù)區(qū)、船用產(chǎn)品配套區(qū)，著力引進(jìn)船用自動(dòng)化、數(shù)字化設(shè)備，提高造船科技含量；順應(yīng)市場(chǎng)細(xì)分趨勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)一個(gè)特種船舶修造廠，主要建造游艇、工作艇、油船等船型，力爭(zhēng)2011年前建成；大力發(fā)展船用鍋爐、船用環(huán)保設(shè)備、消防設(shè)備、救生設(shè)備、船用閥門、船用門窗、船用家具等船舶舾裝設(shè)備，提高造船附加值，努力建成全國(guó)船舶配套業(yè)生產(chǎn)基地；積極培育船舶配套產(chǎn)品交易市場(chǎng)，力爭(zhēng)建成蘇北運(yùn)河船舶配套物流交易集散地。

    服務(wù)保障對(duì)接，共同推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。省有關(guān)部門單位把建設(shè)邳州船舶工業(yè)園作為推進(jìn)全省船舶工業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，派出專家到邳州，對(duì)船舶工業(yè)園的規(guī)劃、建設(shè)給予具體指導(dǎo)，并舉辦了一期船廠廠長(zhǎng)、經(jīng)理培訓(xùn)班，開展船舶產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、船舶市場(chǎng)營(yíng)銷專題培訓(xùn)，提升企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)。邳州市出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，提供多項(xiàng)服務(wù)保障，推進(jìn)船舶工業(yè)又好又快發(fā)展。一是加快船舶工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三個(gè)造船集聚區(qū)資金總投入近2億元，完成了園區(qū)“三通(水通、電通、路通)一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備投入。二是設(shè)立船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。通過市鎮(zhèn)財(cái)政拿一點(diǎn)、向上級(jí)部門爭(zhēng)取一點(diǎn)的辦法形成總量不低于1000萬(wàn)元的資金，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行資金扶持。三是成立船舶設(shè)計(jì)中心，自主設(shè)計(jì)船舶，同時(shí)積極與高等院校合作培養(yǎng)人才，聘請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，引進(jìn)船舶設(shè)計(jì)人才，為船舶工業(yè)發(fā)展提供人才保障和技術(shù)支持。四是推進(jìn)造船企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)骨干造船企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)中小造船業(yè)向?qū)�、精、�?yōu)、特方向發(fā)展，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型造船企業(yè)收購(gòu)本市造船企業(yè)，交通海事部門為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全程提供優(yōu)質(zhì)檢驗(yàn)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)外商投資落戶實(shí)行手續(xù)辦理一站式服務(wù)，并全部免除各項(xiàng)行政性收費(fèi)。目前，船舶工業(yè)園新引進(jìn)造船項(xiàng)目6個(gè)，在建船舶500余艘，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)為本地提供就業(yè)崗位5萬(wàn)多個(gè)，其中有2萬(wàn)多外出返鄉(xiāng)農(nóng)民工由此實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。(來(lái)源：國(guó)際船舶網(wǎng))