近日，記者隨全國(guó)安全生產(chǎn)萬(wàn)里行采訪團(tuán)走訪了陜西一些安全隱患整改現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合過去陜西安全生產(chǎn)事故發(fā)生的狀況，最大的感受便是：許多已發(fā)生的重特大事故，完全是可以避免的，許多預(yù)防事故發(fā)生的措施，實(shí)施起來并不復(fù)雜。
    2001年，華山玉泉院古廟會(huì)因人員擁擠、踩踏，發(fā)生了“4·8”重大事故，導(dǎo)致17人死亡，5人受傷，震驚全國(guó)。今年8月21日，記者在發(fā)生事故的鐵路涵洞看到，過 去高低不平的臺(tái)階被改造成平滑的斜坡，涵洞內(nèi)裝上了幾個(gè)用來照明的燈泡。這么簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的改造，就基本上消除了涵洞內(nèi)的事故隱患，再也沒有發(fā)生過事故。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人在事故整改現(xiàn)場(chǎng)感慨：“在這里，原來聽到的是哭聲，現(xiàn)在聽到的是笑聲。”
    312國(guó)道乾縣馬家坡段因坡長(zhǎng)、坡陡、臨近城區(qū)，為典型的道路交通事故多發(fā)路段，僅2000年下半年至2002年9月兩年時(shí)間內(nèi)便發(fā)生事故136起，其中重特大交通事故26起，死亡50人，受傷80人，占乾縣事故死亡人數(shù)的65.3％，占咸陽(yáng)市全市死亡人數(shù)的20％。有關(guān)部門在坡底增設(shè)了900米防控水泥隔離墩，在路面鋪設(shè)了橡膠減速帶和仿瓷麻面反光減速帶，在路上增加超常規(guī)警示標(biāo)示、限速標(biāo)志牌、減速標(biāo)線。這些措施采取后，再未發(fā)生一起重特大死亡事故。
    寶雞虢鳳坡道路擴(kuò)寬后，夜間行車由于虢鎮(zhèn)北大街燈光誤導(dǎo)，造成駕駛員誤以為該段為直行，造成事故多發(fā)。有關(guān)部門為此增加了防護(hù)墩、涂刷反光漆、修筑防護(hù)墻、修筑反光標(biāo)線、增加警示標(biāo)志。改造后，至今未發(fā)生一起事故。
    今年6月，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)檢查組在我省隨機(jī)抽查了宜君縣龍門溝煤礦，現(xiàn)場(chǎng)便發(fā)現(xiàn)了10處重大安全隱患。這些隱患被指出后，僅僅4天時(shí)間便全部整改到位。
    以上發(fā)生在我省的典型事例說明，安全隱患的發(fā)現(xiàn)和安全措施的實(shí)施，往往并不難，難的是有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)能夠真正把心思放在安全生產(chǎn)上。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)人士指出：“事故的發(fā)生有人為的因素，也有環(huán)境的因素，許多環(huán)境的因素實(shí)際上也是人為的因素�！边@句話道出了安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵所在。許多事后歸結(jié)出來的客觀環(huán)境因素，實(shí)際上是有關(guān)部門、有關(guān)負(fù)責(zé)人有所不為導(dǎo)致的。
    禍患常積于細(xì)微。搞安全生產(chǎn)工作，就必須得有隨時(shí)在火山口上的緊迫感，時(shí)刻繃緊神經(jīng)，從細(xì)微處做起。安全生產(chǎn)管理部門的工作，不應(yīng)側(cè)重于對(duì)已發(fā)事故的調(diào)查處理，而應(yīng)側(cè)重于對(duì)事故隱患的發(fā)現(xiàn)與消除上，在預(yù)防上下功夫。全國(guó)安全生產(chǎn)萬(wàn)里行負(fù)責(zé)人指出：“只有不斷查找、解決隱患，才能達(dá)到安全生產(chǎn)的目的�！�
    對(duì)事故的調(diào)查處理，既要具體情況具體分析，更要通過具體的事件來查找此類事故和相關(guān)事故的共性，把事故消滅在隱患期。例如，現(xiàn)在華山玉泉院的安全隱患得到整改，但其他地方廟會(huì)中存在的缺乏組織、缺少措施、權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象仍很普遍，不能再等事故發(fā)生后去搞調(diào)查、去進(jìn)行反思。記者曾在興平市一次傳統(tǒng)的廟會(huì)現(xiàn)場(chǎng)看到，黑漆漆的夜色下參加廟會(huì)的人群或站或躺，摩肩接踵，而且大多數(shù)是老太太，秩序極其混亂，根本就沒有人維護(hù)秩序，地上到處都插著點(diǎn)燃的香燭，不時(shí)還有人起哄，引起騷動(dòng)。一旦發(fā)生火災(zāi)或擁擠踐踏事故，其后果肯定比玉泉院嚴(yán)重得多。這種狀況每年都在城市邊緣驚心動(dòng)魄地重演，至今仍未引起重視。
    經(jīng)常可以看到，某煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故了，過了不長(zhǎng)時(shí)間，另一煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸了；某縣發(fā)生重大車禍了，過了不長(zhǎng)時(shí)間，其他縣又發(fā)生重大車禍了……每次事故發(fā)生的原因如出一轍。 總體看來，安全生產(chǎn)事故中出現(xiàn)的新問題很少，新事故基本上都是已發(fā)事故在類型上的重復(fù)，不過是發(fā)生地點(diǎn)、破壞程度上的差異。我省的安全生產(chǎn)事故集中在道路交通、農(nóng)機(jī)、煤礦、消防、非煤礦山、民爆物品和煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等幾個(gè)方面，我省屢次大規(guī)模的安全專項(xiàng)整治也集中在這幾方面。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生不可預(yù)測(cè)，但完全有規(guī)律可循，完全可以預(yù)防。但一次次血的教訓(xùn)仍沒有引起一些基層政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視，許多地方根本就沒有吸取教訓(xùn)，采取有效的安全防護(hù)措施，一幕幕慘不忍睹的悲劇不斷重演。
    經(jīng)�？梢钥吹侥衬愁I(lǐng)導(dǎo)因安全事故的發(fā)生受到處分，但因?yàn)榉N種原因，這種處分并沒起到強(qiáng)有力的震懾作用。個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)因安全生產(chǎn)問題受到處分，過不了多久，卻被升遷或調(diào)動(dòng)到更為重要的崗位上任職。這些現(xiàn)象都導(dǎo)致安全生產(chǎn)預(yù)防工作的懈怠。有關(guān)人士指出，應(yīng)強(qiáng)化安全事故處理的嚴(yán)肅性，否則其警示作用會(huì)大打折扣。抓事故的有效預(yù)防，還應(yīng)把事后制裁與事前制裁相結(jié)合，即針對(duì)事故高發(fā)行業(yè)、地區(qū)組織經(jīng)常性的、嚴(yán)密的檢查，只要發(fā)現(xiàn)了安全隱患，就要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    實(shí)踐證明，預(yù)防重于搶險(xiǎn)，重視先于預(yù)防。只有真正從思想上重視了，扎扎實(shí)實(shí)采取措施嚴(yán)加防范，安全生產(chǎn)形勢(shì)就會(huì)好轉(zhuǎn)。