四川境內(nèi)長江干流及主要支流通航條件較好，內(nèi)河航運(yùn)歷史悠久。隨著鐵路、公路、航空等的快速發(fā)展，加之認(rèn)識上的偏差，我省內(nèi)河水運(yùn)地位不斷削弱，發(fā)展停滯不前。在四川建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的西部綜合交通樞紐的戰(zhàn)略背景下，有必要重新思考和認(rèn)識我省內(nèi)河水運(yùn)的地位和作用，加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展。

　　戰(zhàn)略地位

　　內(nèi)河水運(yùn)是我省不可多得的重要戰(zhàn)略資源。內(nèi)河水運(yùn)以天然河道為運(yùn)輸載體，運(yùn)量大、通過能力強(qiáng)、成本低、資源耗費(fèi)小，可長期持續(xù)利用，是支撐內(nèi)陸江河流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。四川是我國水運(yùn)資源大省，2007年全省內(nèi)河通航里程達(dá)到1.17萬公里，占全國內(nèi)河通航里程近1/10。我省港口岸線資源開發(fā)潛力大，港口后方陸域平坦、開闊，具備建設(shè)疏港公路、鐵路以及布局大型倉儲區(qū)、臨港工業(yè)園的良好條件。不斷改善提升的航道條件和巨大的港口開發(fā)潛力是我省不可多得的重要戰(zhàn)略資源。

　　發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)是我省建設(shè)通江達(dá)海的對外運(yùn)輸通道的必然選擇。四川是一個典型的內(nèi)陸省區(qū)，從參與國內(nèi)以及全球產(chǎn)業(yè)分工、增強(qiáng)對內(nèi)對外開放能力出發(fā)，我省需要建立起一個全方位、大運(yùn)量、快捷、方便、多向的對外運(yùn)輸通道。大力發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)有利于發(fā)揮我省地處長江上游的地理優(yōu)勢，順應(yīng)我省對內(nèi)對外開放的空間走向，通過長江黃金水道實現(xiàn)江海直達(dá)，構(gòu)建起我省大運(yùn)量、低成本、低能耗的對外運(yùn)輸通道，深度參與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工，積極參與市場競爭，使我省走出內(nèi)陸省區(qū)的發(fā)展困境。

　　內(nèi)河水運(yùn)是我省構(gòu)建西部綜合交通樞紐不可或缺的重要組成部分。與其他運(yùn)輸方式相比，水運(yùn)運(yùn)量大、運(yùn)價低、投資少、占地少、能耗小、污染小的優(yōu)勢突出，尤其在大宗、笨重貨物的長途運(yùn)輸方面發(fā)揮著難以替代的作用。我省適于水運(yùn)的貨源豐富，煤炭、礦建材料、化工原料等大宗貨物運(yùn)量大，重型裝備和大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸量逐年大幅增加，大力發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)有利于我省充分發(fā)揮水運(yùn)獨(dú)特的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，與鐵路、公路、航空形成優(yōu)勢互補(bǔ)，合理組織調(diào)配貨源，提高整體運(yùn)輸效率，降低物流成本；有利于強(qiáng)化不同運(yùn)輸方式以及港站之間的相互銜接，推動鐵公水多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，促進(jìn)我省現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系的建立和完善。

　　發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)是我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重要舉措。四川處于西部地緣中心，是東部向西部延伸的前沿和云貴藏青甘等省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托。我省水運(yùn)航道延伸至云貴北部，是其大宗貨物外運(yùn)的必經(jīng)之道。瀘州－宜賓－樂山港口群地處川滇黔結(jié)合部，港口腹地覆蓋全川以及云貴北部、陜甘南部。長江黃金水道不僅是四川，也是云貴藏青甘等省區(qū)連接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)的天然通道，四川則是這一水運(yùn)通道的核心和樞紐。大力發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)有利于更好地發(fā)揮我省西部綜合交通樞紐的作用，優(yōu)化整合川滇黔三省資源，推動區(qū)域合作，鞏固我省在西部地區(qū)的戰(zhàn)略地位，輻射帶動云貴藏青甘等省區(qū)發(fā)展。

　　發(fā)展思路

　　加強(qiáng)長江航道建設(shè)，夯實水運(yùn)發(fā)展基礎(chǔ)。目前，我省1.17萬公里的內(nèi)河通航里程中尚無三級以上航道，三級至七級航道4026公里，僅占通航里程的1/3，內(nèi)河航道等級和通過能力明顯偏低，成為制約內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的瓶頸。為此應(yīng)以長江及岷江下游420公里航道為重點，通過河床整治、航道渠化、徑流調(diào)節(jié)等工程措施和手段，盡快使長江宜賓至重慶段由三級航道提升至二級航道，使現(xiàn)有航道通過能力有較大幅度提升，為水運(yùn)大規(guī)模發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　加快瀘州－宜賓－樂山港口群建設(shè)，完善港口集疏運(yùn)體系。充分利用我省內(nèi)河岸線適宜建設(shè)大噸位集裝箱深水碼頭的良好條件，加快瀘州－宜賓－樂山港口群建設(shè)步伐，使其成為長江上游重要的集裝箱樞紐港。加快進(jìn)港專用線、專用道路建設(shè)，強(qiáng)化港口作業(yè)區(qū)與鐵路、公路的銜接。加快成貴線、隆黃線、成昆復(fù)線以及內(nèi)昆線擴(kuò)能改造等疏港鐵路建設(shè)，加快樂宜瀘渝高速公路、納黔高速公路以及金沙江沿江公路等疏港公路建設(shè)，強(qiáng)化瀘州－宜賓－樂山港口群與攀西以及云貴北部的通道連接，拓展延伸港口群的腹地范圍。

　　以內(nèi)河航道和港口為空間指向完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。未來一段時期內(nèi)，我省交通運(yùn)輸將從基本數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和完善現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系成為建設(shè)西部綜合交通樞紐的核心和關(guān)鍵。我省各種運(yùn)輸方式必須擺脫體制分割、各自為戰(zhàn)的投建管運(yùn)模式，在發(fā)展上統(tǒng)一規(guī)劃，在空間上銜接成網(wǎng)，實現(xiàn)運(yùn)輸過程各個環(huán)節(jié)無縫連接。內(nèi)河航道與港口在地理方位上的固定性使其在綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的空間布局上具有重要的引導(dǎo)性，今后我省鐵路、公路、航空新線與樞紐建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮既有內(nèi)河航道與港口的地理區(qū)位，強(qiáng)化鐵路、公路、航空與內(nèi)河水運(yùn)的運(yùn)網(wǎng)銜接，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建起適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系。

　　以內(nèi)河水運(yùn)為平臺促進(jìn)城市和區(qū)域發(fā)展。一是以港口建設(shè)促進(jìn)臨港城市發(fā)展。瀘州、宜賓、樂山三市充分利用港口開發(fā)的契機(jī)，重新思考城市發(fā)展方向，科學(xué)定位城市功能，調(diào)整城市空間布局，合理分配岸線資源，妥善配置港口陸域和城市用地，港城一體發(fā)展；二是依托港口發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。臨港區(qū)域充分發(fā)揮港口大規(guī)模集疏貨物的優(yōu)勢，大力發(fā)展物流業(yè)和港口指向型產(chǎn)業(yè)，以臨港工業(yè)為戰(zhàn)略導(dǎo)向，調(diào)整現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)布局和發(fā)展方向，以臨港經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式；三是培育沿江經(jīng)濟(jì)帶。以長江及岷江航道、樂宜瀘渝沿江高速公路、成貴鐵路為軸線，以瀘州-宜賓-樂山港口群為樞紐，瀘州、宜賓、樂山以及沿江城鎮(zhèn)為節(jié)點，促進(jìn)人口與產(chǎn)業(yè)向沿江合理集聚，形成具有流域經(jīng)濟(jì)特色的沿江經(jīng)濟(jì)帶；四是以水運(yùn)資源開發(fā)為載體，促進(jìn)瀘宜樂三市協(xié)調(diào)發(fā)展，推動川南與攀西、成都平原區(qū)域合作，強(qiáng)化川滇黔渝經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
來源：四川在線