2008年，我國水泥工業(yè)克服國內(nèi)罕見的自然災害、能源漲和國際金融危機日漸加深的影響，全行業(yè)總體運行和發(fā)展情況良好，各項經(jīng)濟指標好于預期。但9月份以后水泥工業(yè)生產(chǎn)增速明顯回落，預示2009年形勢不容樂觀。

    一、2008年水泥工業(yè)發(fā)展和運行情況

    （一）水泥生產(chǎn)增幅回落,但銷售依然旺盛。

    1-11月份全國水泥總產(chǎn)量12.67億噸,較上年增長5.7%,增幅較上年同期和今年上半年分別回落了8.1和3個百分點。統(tǒng)計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值4480億元,增長24.9%;增幅高于上年同期2.1個百分點。實現(xiàn)主營業(yè)務收入4231億元，增長24％，高于上年同期1.2個百分點。預計全年水泥產(chǎn)量超過14億噸。

    （二）價格水平有較大幅度提高，但局部低迷反復。

    2008年水泥價格除年初因冰凍雨雪和季節(jié)性原因有所回落外，其余大部分月份基本保持穩(wěn)步上漲的態(tài)勢。特別是6月份以后，多數(shù)地區(qū)水泥價格出現(xiàn)短期快速上漲。1-11月份，全國水泥平均出廠價格289元/噸，較上年同期提高35元。但10月份開始一些地方水泥價格出現(xiàn)明顯回落。11月份全國水泥平均出廠價格較10月份下降了近2元。特別是浙江省8月份以后水泥價格持續(xù)下降，廣東水泥價格也呈低迷反復狀態(tài)，價格水平仍然偏低。

    （三）經(jīng)濟效益大幅度提高但繼續(xù)提高的壓力明顯加大。

    1-11月份統(tǒng)計規(guī)模以上的水泥工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤261億元,同比增長31%，利潤額較上年同期凈增加61億元。但是，1-11月份水泥企業(yè)煤炭購進價格比上年上漲144元/噸，電價平均上漲0.04元/千瓦時。隨著水泥生產(chǎn)成本費用提高，水泥行業(yè)經(jīng)濟效益繼續(xù)提高面臨的壓力明顯加大。預計全年水泥行業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤280億元,創(chuàng)歷史最高水平。

    （四）出口量下降但國際競爭力繼續(xù)增強。

    1-11月份累計出口水泥及水泥熟料3116萬噸，較上年下降22.2%。這是在2007年同期下降7.4%的基礎上繼續(xù)下降，除了說明07年下半年水泥出口退稅政策調(diào)整作用繼續(xù)顯現(xiàn)外，還有08年國際金融危機日漸加深的影響。但是，隨著我國水泥工藝技術和裝備大量走出國門，水泥工程總承包份額的擴大，在國際競爭力繼續(xù)增強。

    （五）投資快速增長但結構有所改善。

    2007年水泥固定資產(chǎn)投資在2005年－2006年連續(xù)兩年下降后出現(xiàn)恢復性增長。2008年1-11月份水泥工業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資849億元，同比增長70.2％，增速比上年同期加快了35個百分點。水泥投資增長主要是上大壓小、節(jié)能減排的要求，目前各地投資建設的水泥項目絕大多數(shù)為國家產(chǎn)業(yè)政策支持的大型新型干法水泥生產(chǎn)線和余熱誠發(fā)電項目。

    （六）先進產(chǎn)能繼續(xù)增加，落后產(chǎn)能繼續(xù)退出。

    預計去年新建成投產(chǎn)的大型新型干法水泥生產(chǎn)線70多條，新增水泥生產(chǎn)能力9000余萬噸。水泥產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，大型新型干法水泥，所占比例進一步提高到60%，較上年末提高5個百分點。淘汰落后工作循序漸進，淘汰計劃得到逐步落實，淘汰方式變得更為有效，過去那種停而不關、關而不拆的狀態(tài)有了很大改變。去年全國通過拆除生產(chǎn)線淘汰機立窯等落后水泥產(chǎn)能5000多萬噸。

    二、2009年水泥工業(yè)面臨的形勢分析

    綜觀2008年，水泥工業(yè)發(fā)展和運行總體形勢是好的，金融危機對水泥工業(yè)的影響是有限的、滯后的。這是由水泥行業(yè)特點和水泥商品銷售特點決定的，也是由水泥工業(yè)國際市場依存度決定的，同時，也說明這幾年水泥工業(yè)結構調(diào)整成效顯著、大企業(yè)集團發(fā)展壯大、抗風險能力得到增強。

     但是，對08年9月份以后水泥行業(yè)開始出現(xiàn)的一些新情況不容忽視。特別是，由于整個國民經(jīng)濟增速減緩，水泥需求增長減弱，水泥生產(chǎn)增速回落明顯。9、10、11三個月當月水泥產(chǎn)量同比僅增長3.1%、1.1%、2.8%，增幅較去年同月回落10個百分點多。水泥產(chǎn)量同比下降省份也呈擴大趨勢。浙江和廣東等省已經(jīng)出現(xiàn)一些水泥企業(yè)主動限產(chǎn)和被迫停產(chǎn)情況。市場競爭日趨激烈，價格開始下降。除西北新疆、寧夏和西南等地的水泥價格比較穩(wěn)定外，不少地區(qū)的水泥價格開始回落。受成本和價格雙重影響，經(jīng)濟效益出現(xiàn)滑坡。9月以后各月許多企業(yè)利潤銳減甚至虧損邊緣，以浙江和廣東的水泥企業(yè)反應最為明顯。盡管2008年全行業(yè)經(jīng)濟效益同比仍保持較大幅度增長，但增幅明顯低于去年同期水平。

    今年水泥工業(yè)發(fā)展形勢將取決于三個方面：

    一是取決于國際金融危機滯后影響有多大。

    由于金融危機對水泥工業(yè)的影響是間接的、滯后的，所以2008年當年的影響是有限的。下一步發(fā)展趨勢關鍵要看今年上半年，如果各國政府應對金融危機所采取措施今年能夠見到預期效果，金融危機的影響不會繼續(xù)惡化，水泥工業(yè)增速在短期放緩后有可能平穩(wěn)運行一段時間再重拾升勢。

    二是取決于國內(nèi)拉動內(nèi)需保增長的各項政策影響。

    拉動內(nèi)需保增長是今年國內(nèi)經(jīng)濟工作頭等重任。雖然水泥工業(yè)未列入重點振興的九大行業(yè)，但是，國內(nèi)拉動內(nèi)需保增長的各項刺激政策受益最快、最大的仍然是水泥行業(yè)。加之隨著重點振興的九大行業(yè)各項措施作用顯現(xiàn)，作為國民經(jīng)濟重要基礎產(chǎn)業(yè)的水泥工業(yè)也將繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展勢頭。

    三是取決于水泥工業(yè)結構調(diào)整政策能否得到很好地貫徹。

    近年來我國水泥工業(yè)快速發(fā)展、由大變強的實踐不斷證明，水泥工業(yè)發(fā)展“一靠政策、二靠技術”。只要各方面堅持加快水泥工業(yè)結構調(diào)整政策不動搖，通過抓好增量、優(yōu)化存量達到控制好總量，在繼續(xù)大力發(fā)展先進生產(chǎn)力的同時堅決淘汰落后產(chǎn)能，支持大型企業(yè)集團通過加快發(fā)展、兼并重組提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強市場調(diào)控能力，水泥工業(yè)就一定能把金融危機帶來的影響降低到最小限度。

    值得思考的是，在水泥總量達到14噸、人均消費量達到1噸多后，中國水泥工業(yè)該如何發(fā)展呢！顯然，不能再指望每年水泥產(chǎn)量兩位數(shù)的增長了！今后，水泥工業(yè)必須切實轉變發(fā)展方式，才能實現(xiàn)可持續(xù)和健康發(fā)展。

    可以預見，今年水泥生產(chǎn)經(jīng)營所必需的煤、電、油、運等外部條件會比去年寬松。水泥市場需求會有增長但增幅有限。隨著產(chǎn)能擴大市場競爭會更加激烈，加之煤炭價格下滑，水泥價格也將因此出現(xiàn)回調(diào)的空間。今年水泥工業(yè)經(jīng)濟效益要想在去年基礎上繼續(xù)有較大幅度提高將難上加難。
來源：中國水泥行業(yè)風險與前景評價研討會