11月18日，第四屆中國國際安全生產(chǎn)論壇在北京開幕。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江出席論壇并發(fā)表重要講話。國際勞工組織北京蒙古局局長康妮、國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘、美國勞工部部長趙小蘭、芬蘭社會事務(wù)和衛(wèi)生部部長莉薩·許塞萊、澳大利亞駐華大使芮捷銳在論壇開幕式上發(fā)表致辭。本屆論壇主題——“安全發(fā)展，關(guān)系民生”。

　　趙鐵錘作為本屆論壇的主席，首先向來自海內(nèi)外和社會各界的朋友們表示熱烈歡迎和衷心感謝。他說，國務(wù)院對本次論壇和展覽十分重視，張德江副總理在百忙中蒞臨會議并發(fā)表了重要講話，再次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，闡述了中國政府安全生產(chǎn)的方針政策，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作的努力方向和當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)，更加堅(jiān)定了各級政府和企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作、推動實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的信心。

　　趙鐵錘表示，本屆論壇的主題——“安全發(fā)展，關(guān)系民生”揭示了安全生產(chǎn)與民生問題的密切關(guān)系，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，反映了中國政府對安全生產(chǎn)這一重大民生問題的高度重視。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，推動安全發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院在對中國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析判斷的基礎(chǔ)上，所做出的一項(xiàng)具有重大意義的戰(zhàn)略決策。

　　趙鐵錘指出，二十世紀(jì)九十年代之后，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和社會生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大，我國進(jìn)入了新一輪事故高發(fā)期。通過頒布實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，建立健全國家安全監(jiān)管監(jiān)察體制，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制，加大企業(yè)和公共安全投入，深化煤礦和其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任等措施，2003年開始出現(xiàn)事故總量下降的“拐點(diǎn)”，最近幾年事故死亡人數(shù)持續(xù)下降。以煤礦為例，2002年全國煤炭產(chǎn)量14.15億噸，事故死亡6995 人，百萬噸死亡率4.943。2007年全國煤炭產(chǎn)量25.5億噸，增長78%；事故死亡3786人，下降46%；百萬噸死亡率1.485，下降 69.9%。預(yù)計(jì)2008年各類事故死亡將比2007年再減少1.3萬人左右，降到9萬人左右，比2002年下降約5萬人。同時，趙鐵錘指出，目前我國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的狀況尚未從根本上扭轉(zhuǎn)，重特大事故尚未有效遏制。相繼發(fā)生的一些重特大事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，也影響制約著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。

　　趙鐵錘表示，要堅(jiān)持安全發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐，當(dāng)前應(yīng)該著力推動以下四個轉(zhuǎn)變：一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。用科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”科學(xué)理念來教育干部群眾，凝聚共識，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和強(qiáng)大精神動力。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。繼續(xù)按照國務(wù)院的部署，不斷深化小煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)、采礦秩序和化工園區(qū)的清理整頓工作，迫使一批不具備安全生產(chǎn)條件和破壞資源、污染環(huán)境、不符合產(chǎn)業(yè)政策的小礦小廠從市場退出，從源頭上解決煤礦等高危行業(yè)安全保障能力低下的問題，推動傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，走安全發(fā)展的道路。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管職能。把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)，放在督促地方各級政府落實(shí)安全生產(chǎn)措施上，放在指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制上。四是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，增強(qiáng)憂患意識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，要出重拳，用實(shí)招，下苦功，千方百計(jì)把安全生產(chǎn)工作抓上去，為成功應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　在11月18日的論壇當(dāng)天，趙鐵錘還會見了出席本屆論壇的美國勞工部部長趙小蘭、芬蘭社會事務(wù)和衛(wèi)生部部長莉薩·許塞萊、塔吉克斯坦共和國國家技術(shù)監(jiān)督總局局長朱馬也夫· 莫洛特以及國際勞工組織和國外的代表。本屆論壇由國家安全監(jiān)管總局和國際勞工組織共同舉辦，來自33個國家和地區(qū)的政府機(jī)構(gòu)、組織和公司的代表400余人出席了論壇。

來源：安全監(jiān)管總局